Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/269 av den 23 februari 2022 om godtagande av en ansökan om status som ny exporterande tillverkare med avseende på de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts på import av bords- och köksartiklar av keramiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/1198

(1)

Den 13 maj 2013 införde rådet, genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 412/2013 (3) (nedan kallad den ursprungliga förordningen), en slutgiltig antidumpningstull på import till unionen av bords- och köksartiklar av keramiskt material (nedan kallad den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina).

(2)

Den 12 juli 2019 förlängde kommissionen, genom genomförandeförordning (EU) 2019/1198, åtgärderna i den ursprungliga förordningen med ytterligare fem år till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.

(3)

Den 28 november 2019 ändrade kommissionen, genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2131 (4), genomförandeförordning (EU) 2019/1198 till följd av en undersökning av kringgående i enlighet med artiklarna 13.3 och 14.5 i grundförordningen.

(4)

Vid den ursprungliga undersökningen tillämpades ett stickprovsförfarande för att undersöka de exporterande tillverkarna i Kina i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

(5)

För de exporterande tillverkare som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 13,1 % och 18,3 % på import av den berörda produkten. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 17,9 %. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2019/1198, ändrad genom förordning (EU) 2019/2131. Vidare infördes en landsomfattande tullsats på 36,1 % på den berörda produkten för de kinesiska företag som varken gav sig till känna eller var samarbetsvilliga under undersökningen.

(6)

Enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 får kommissionen ändra bilaga I till den förordningen genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet eller inte beviljats individuell behandling, dvs. den vägda genomsnittliga tullsatsen på 17,9 %, om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

(7)

Företaget Hunan Jewelmoon Ceramics Co., Ltd (nedan kallat Jewelmoon eller sökanden) lämnade in en ansökan till kommissionen om att beviljas status som ny exporterande tillverkare och därmed omfattas av den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag i Kina som inte ingick i urvalet, dvs. 17,9 %. Sökanden hävdade att den uppfyllde alla tre villkor som anges i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198.

(8)

För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för att beviljas status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198 (nedan kallade villkoren för status som ny exporterande tillverkare) sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren.

(9)

Efter att ha granskat svaren på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökanden då lämnade in.

(10)

Kommissionen strävade efter att kontrollera alla uppgifter den ansåg sig behöva för att kunna avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare. För detta ändamål granskade kommissionen den bevisning som sökanden lämnat i sitt svar på frågeformuläret, kontrollerade olika webbplatser, bl.a. sökandens webbplats och Qichacha (5), och dubbelkontrollerade företagets uppgifter mot uppgifter som lämnats i tidigare ärenden. Samtidigt underrättade kommissionen unionsindustrin om sökandens ansökan och uppmanade industrin att vid behov lämna synpunkter. Unionsindustrin lämnade synpunkter på ansökan.

(11)

Vad gäller villkoret i artikel 2 a i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden inte exporterade den berörda produkten till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden, fastställde kommissionen under undersökningen att sökanden uppfyller detta villkor. Sökande grundades den 8 november 2010 och började tillverka den berörda produkten 2011. Den första exportlicensen utfärdades den 4 maj 2011. Exportförsäljningen inleddes 2012, dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden tillhandahöll en kundreskontra för den ursprungliga undersökningsperioden varav framgick att det endast förekom inhemsk försäljning under denna period. Försäljningsvolymen i denna kundreskontra motsvarade de rörelseintäkter som angavs i resultaträkningen. Uppgifter om fakturor under den ursprungliga undersökningsperioden begärdes och lämnades.

(12)

Vad gäller villkoret i artikel 2 b i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden inte är närstående någon exportör eller tillverkare som omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom genomförandeförordning 2019/1198, fastställde kommissionen under undersökningen att sökanden inte hade något närstående företag som ägnar sig åt tillverkning, bearbetning, försäljning eller köp av den berörda produkten. Sökanden uppfyller således detta villkor.

(13)

Vad gäller villkoret i artikel 2 c i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, dvs. att sökanden faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter den ursprungliga undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen, fastställde kommissionen att sökanden exporterat produkten till unionen sedan juli 2012 (dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden) och regelbundet sedan dess. Sökanden lämnade in fakturor, packsedlar, konossement och kvitton på betalning för två ordrar som lagts 2017 och 2018 av ett företag i EU. Sökanden uppfyller således detta villkor.

(14)

Sökanden uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare i enlighet med artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2019/1198, och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull på 17,9 % som gäller för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(15)

Sökanden och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som ledde fram till bedömningen att det är lämpligt att bevilja Jewelmoon den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(16)

Parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom.

(17)

Förordningen överensstämmer med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036.