Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/511 av den 30 mars 2022 om förlängning av undantaget från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för trålare av ”volantina-typ” som bedriver fiske inom Sloveniens territorialvatten

(1)

Enligt artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 är det förbjudet att använda släpredskap inom en kustzon av 3 sjömil eller på ett vattendjup av mindre än 50 m om ett sådant djup nås närmare kusten.

(2)

På en medlemsstats begäran får kommissionen medge undantag från artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006, under förutsättning att ett antal villkor enligt artikel 13.5 och 13.9 är uppfyllda.

(3)

Ett undantag från artikel 13.1 första stycket för användning av trålare av ”volantina-typ” inom Sloveniens territorialvatten på mindre än 50 meters djup i området mellan 1,5 och 3 sjömil från kusten beviljades för första gången till och med den 23 mars 2017 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 277/2014 (2).

(4)

En förlängning av undantaget beviljades till och med den 27 mars 2020 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2383 (3).

(5)

Den 28 februari 2020 fick kommissionen in en begäran från Slovenien om förlängning av undantaget efter den 27 mars 2020. Slovenien lämnade ett utkast till ny förvaltningsplan och en rapport om övervakningen och genomförandet av förvaltningsplanen som motiverade en förlängning av undantaget, mot bakgrund av kraven i förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 (4). Begäran gäller fartyg som haft registrerade fångster i det berörda fisket under mer än fem år, som inte medför någon framtida ökning av fiskeansträngningen och som fiskar enligt den uppdaterade förvaltningsplan som antogs av Slovenien den 18 augusti 2021 (5) i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006. Dessa fartyg är upptagna i en förteckning som överlämnats till kommissionen i enlighet med kraven i artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(6)

Vid plenarmötet i vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) (6) den 6–10 juli 2020 gjordes en översyn av den uppdaterade planen och villkoren för undantaget. STECF drog slutsatsen att den uppdaterade planen är heltäckande och tar hänsyn till de flesta av STECF:s tidigare synpunkter. Mot bakgrund av de nya uppgifter som lämnats av Slovenien drog STECF slutsatsen att villkoren för undantaget fortfarande är uppfyllda.

(7)

Det undantag som Slovenien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(8)

Det finns framför allt särskilda geografiska begränsningar, eftersom Sloveniens territorialvatten inte på något ställe når 50 meters djup. Om det inte beviljas något undantag kan trålare av ”volantina-typ” därför endast bedriva fiske längre ut än 3 sjömil från kusten, där fiskeplatserna är starkt begränsade av ett område som är reserverat för kommersiell sjöfart.

(9)

Förvaltningsplanen innehåller alla relevanta definitioner av de berörda fiskena och garanterar att det inte sker några framtida ökningar av fiskeansträngningen, eftersom fisketillstånd bara kommer att utfärdas till tolv särskilt angivna fartyg som Slovenien redan har gett tillstånd att bedriva fiske.

(10)

Fisket med trålare av ”volantina-typ”, som är ett blandfiske, kan inte bedrivas med andra redskap än tyngre ”tartana”, som dock kan leda till ökad kontakt med havsbotten och större fångster av demersala arter, och det påverkar inte andra redskap än trål, not/vad eller liknande släpredskap. Dessutom har fisket med trålare av ”volantina-typ inte någon större inverkan på den marina miljön, såsom skyddade livsmiljöer, eftersom STECF har konstaterat att det bedrivs vid lerbankar och inte förekommer i känsliga livsmiljöer och att utkastnivåerna är låga.

(11)

Det undantag som Slovenien begärt gäller endast tolv fartyg. Dessa fartygs registreringsnummer anges i förvaltningsplanen.

(12)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 som på vissa villkor medger undantag för fiske ovanför skyddade livsmiljöer om fisket bedrivs utan att fiskeredskapen kommer i kontakt med sjögräsängen.

(13)

Det begärda undantaget är förenligt med artikel 8.1 h i förordning (EG) nr 1967/2006, ersatt av artikel 8.1 och del B avsnitt I i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241, eftersom det avser trålare som använder en maskstorlek på minst 40 mm.

(14)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 9.3 i förordning (EG) nr 1967/2006, ersatt av artikel 8.1 och del B avsnitt I i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241, eftersom det inte används fyrkantsmaskor på mindre än 40 mm i trålnät av ”volantina-typ”.

(15)

Trålare av ”volantina-typ” bedriver inte riktat fiske efter bläckfiskar. STECF noterade att fångsterna av bläckfiskar inom detta fiske inte är försumbara, men konstaterade, på grundval av den senaste genomföranderapporten om planen, att bläckfiskar endast utgör en mycket liten del av de totala fångsterna av dessa arter i området.

(16)

Den slovenska förvaltningsplanen omfattar åtgärder för övervakning av fiskeverksamheten, i enlighet med artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006 och artiklarna 14 och 15 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (7).

(17)

Trålare av ”volantina-typ” regleras för att säkerställa att fångsterna av de arter som anges i del A i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 är minimala, i enlighet med kriterierna i artikel 13.9 c i förordning (EG) nr 1967/2006. STECF noterade att de rapporterade fångsterna av dessa arter inte är försumbara, men drog slutsatsen att dessa fångster, på grund av den begränsade omfattningen av fisket med trålare av ”volantina-typ”, uppgår till en total volym på ett fåtal tiotals ton, vilket endast utgör en mycket liten del av de totala fångsterna av dessa arter i området.

(18)

Det begärda undantaget bör därför beviljas.

(19)

Slovenien bör rapportera till kommissionen i rätt tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den slovenska förvaltningsplanen.

(20)

Undantagets giltighetstid bör begränsas för att möjliggöra snabba korrigerande förvaltningsåtgärder om rapporten till kommissionen visar på dålig bevarandestatus hos det fiskade beståndet och samtidigt ge utrymme för förbättring av det vetenskapliga underlaget för en bättre förvaltningsplan.

(21)

Det undantag som beviljats genom genomförandeförordning (EU) 2017/2383 löpte ut den 27 mars 2020 och för att säkerställa rättslig kontinuitet bör därför den här förordningen tillämpas från och med den 28 mars 2020. För att rättsläget ska vara klart bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.

(22)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.

a)

De har ett registreringsnummer som anges i den nationella förvaltningsplan som Slovenien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.

b)

De har haft registrerade fångster i det berörda fisket under mer än fem år och medför inte någon framtida ökning av fiskeansträngningen.

c)

De innehar fisketillstånd och bedriver fiske enligt den förvaltningsplan som Slovenien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.