Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/731 av den 12 maj 2022 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/1266 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater och av genomförandeförordning (EU) 2021/1267 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater

(1)

Genom förordning (EG) nr 599/2009 (5) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på mellan 0 och 198 euro per ton på import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung och med ursprung i Amerikas förenta stater (Förenta staterna). Den antidumpningstull som infördes genom den förordningen kallas nedan de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. Den undersökning som ledde till införandet av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna kallas nedan den ursprungliga antidumpningsundersökningen.

(2)

Genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 444/2011 (6) utvidgade rådet, efter en undersökning av kringgående, den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 599/2009 till att omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte. Genom samma förordning utvidgade rådet också den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 599/2009 till att omfatta import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung och med ursprung i Förenta staterna.

(3)

De nu gällande åtgärderna är de som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2021/1266 efter en översyn vid giltighetstidens utgång av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. De gällande tullarna är fasta belopp på mellan 0 euro per ton och 198 euro per ton på import från de exporterande tillverkare som ingår i urvalet, 115,6 euro per ton på import från de samarbetsvilliga företag som inte ingår i urvalet och ett fast belopp på 172,2 euro per ton på import från alla övriga företag.

(4)

I artikel 4.2 i genomförandeförordning (EU) 2021/1266 föreskrivs följande: I enlighet med artikel 13.4 i förordning (EU) 2016/1036 får kommissionen, efter samråd med rådgivande kommittén, genom beslut tillåta att import från företag som inte kringgår de antidumpningsåtgärder som införts genom artikel 1 befrias från den tull som utvidgas genom artiklarna 2.1 och 3.1.

(5)

Genom förordning (EG) nr 598/2009 (7) införde rådet en slutgiltig utjämningstull på mellan 211,2 och 237 euro per ton netto på import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung och med ursprung i Amerikas förenta stater. Den utjämningstull som infördes genom den förordningen kallas nedan de ursprungliga utjämningsåtgärderna. Den undersökning som ledde till införandet av de ursprungliga utjämningsåtgärderna kallas nedan den ursprungliga antisubventionsundersökningen.

(6)

Genom genomförandeförordning (EU) nr 443/2011 (8) utvidgade rådet, efter en undersökning av kringgående, den slutgiltiga utjämningstull som infördes genom förordning (EG) nr 598/2009 till att omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte. Genom samma förordning utvidgade rådet också den slutgiltiga utjämningstull som infördes genom förordning (EG) nr 598/2009 till att omfatta import av biodiesel i en blandning innehållande högst 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung och med ursprung i Förenta staterna.

(7)

De nu gällande åtgärderna är de som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2021/1267 efter en översyn vid giltighetstidens utgång av de ursprungliga utjämningsåtgärderna. De nu gällande utjämningstullarna utgörs av fasta belopp från 211,2 till 237 euro per ton netto på import från de exporterande tillverkarna.

(8)

I artikel 4.2 i genomförandeförordning (EU) 2021/1267 föreskrivs följande: I enlighet med artikel 23.6 i förordning (EU) 2016/1037 får kommissionen, efter samråd med rådgivande kommittén, genom beslut tillåta att import från företag som inte kringgår de utjämningsåtgärder som införts genom artikel 1 befrias från den tull som utvidgas genom artiklarna 2.1 och 3.1.

(9)

Den 7 september 2021 mottog Europeiska kommissionen en begäran om befrielse från de antidumpnings- och utjämningsåtgärder som tillämpas på import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte. Begäran lämnades in av företaget Verbio Diesel Kanada Corporation (sökanden).

(10)

Begäran innehöll bevis för att Verbio var en ny exporterande tillverkare som uppfyllde kriterierna för befrielse enligt artikel 13.4 i förordning (EU) 2016/1036 (den grundläggande antidumpningsförordningen) och artikel 23.6 i förordning (EU) 2016/1037 (den grundläggande antisubventionsförordningen), närmare bestämt att

(11)

Kommissionen konstaterade att begäran innehöll tillräckliga bevis för att motivera inledandet av en undersökning enligt artikel 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 23.6 i den grundläggande antisubventionsförordningen i syfte att fastställa om det är möjligt att bevilja sökanden befrielse från de utvidgade åtgärderna.

(12)

Den 7 december 2021 inledde kommissionen, genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2157 (9), en översyn av genomförandeförordningarna (EU) 2021/1266 och (EU) 2021/1267 i syfte att fastställa om det är möjligt att bevilja sökanden befrielse från de utvidgade åtgärderna. Genom samma förordning upphävde kommissionen de antidumpningstullar som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2021/1266 med avseende på sökandens import av biodiesel och ålade tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera sådan import.

(13)

Kommissionen uppmanade berörda parter att kontakta kommissionen för att delta i översynen. Alla berörda parter gavs möjlighet att lämna synpunkter på inledandet av undersökningen och begära att bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden inom de tidsgränser som fastställts i genomförandeförordning (EU) 2021/2157. Det inkom inga synpunkter eller någon begäran om att bli hörd.

(14)

Den produkt som översynen gäller är fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, vanligen kallade biodiesel, i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung, som avsänts från Kanada, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Kanada eller inte, och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 1516 20 98 (Taric-nummer 1516209821), ex 1518 00 91 (Taric-nummer 1518009121), ex 1518 00 99 (Taric-nummer 1518009921), ex 2710 19 43 (Taric-nummer 2710194321), ex 2710 19 46 (Taric-nummer 2710194621), ex 2710 19 47 (Taric-nummer 2710194721), ex 2710 20 11 (Taric-nummer 2710201121), ex 2710 20 16 (Taric-nummer 2710201621), ex 3824 99 92 (Taric-nummer 3824999210), ex 3826 00 10 (Taric-nummer 3826001020, 3826001050, 3826001089) och ex 3826 00 90 (Taric-nummer 3826009011).

(15)

Översynen omfattade perioden från och med den 1 april 2009 till och med den 30 september 2021 (översynsperioden).

(16)

Den 7 december 2021 begärde kommissionen att sökanden skulle fylla i ett frågeformulär för att kommissionen skulle få de uppgifter som den ansåg nödvändiga för undersökningen. Sökanden inkom med svar på frågeformuläret den 6 januari 2022.

(17)

När det gäller kriterium a, som det hänvisas till i skäl (10), bekräftade bevisningen att sökanden är en verklig tillverkare av biodiesel i Kanada. Företaget bildades 2019 efter ett avtal om köp av tillgångar, genom vilket företaget köpte en befintlig anläggning för biodieselproduktion. Undersökningen bekräftade dessutom att sökanden inledde sin biodieseltillverkning först i augusti 2019. Sökanden existerade således inte under den ursprungliga undersökningsperioden och kunde inte ha exporterat biodiesel till unionen under den perioden (1 april 2009–30 juni 2010). Sökanden uppfyllde därför kriterium a.

(18)

När det gäller kriterium b, som det hänvisas till i skäl (10), fastställde kommissionen, på grundval av de handlingar som lämnats in av sökanden, att sökanden exporterade biodiesel till unionen i juli 2021, dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden uppfyllde således även kriterium b.

(19)

När det gäller kriterium c, som det hänvisas till i skäl (10), fann kommissionen inga bevis för att sökanden köpt någon biodiesel från Förenta staterna efter etableringen 2019 och/eller ägnat sig åt kringgående. Tvärtom kunde kommissionen, på grundval av de inlämnade handlingarna, fastställa att sökanden är en verklig tillverkare av biodiesel i Kanada.

(20)

Slutligen fastställde kommissionen också, på grundval av de handlingar som lämnats in av sökanden, att sökanden inte är närstående någon exporterande tillverkare i Förenta staterna som omfattas av antidumpnings- eller utjämningsåtgärderna.

(21)

Kommissionen drog därför slutsatsen att sökanden uppfyllde kriterierna enligt artikel 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 23.6 i den grundläggande antisubventionsförordningen. Sökanden bör därför befrias från de gällande antidumpnings- och utjämningstullarna i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2021/1266 och genomförandeförordning (EU) 2021/1267.

(22)

Genomförandeförordningar (EU) 2021/1266 och (EU) 2021/1267 bör därför ändras.

(23)

Mot bakgrund av de resultat som avses ovan, och i enlighet med artikel 4.2 i genomförandeförordning (EU) 2021/1266 respektive (EU) 2021/1267, drog kommissionen slutsatsen att sökanden bör läggas till i förteckningen över företag som befrias från de antidumpnings- och utjämningsåtgärder som införts genom genomförandeförordning (EU) 2021/1266 respektive (EU) 2021/1267.

(24)

Berörda parter underrättades om kommissionens avsikt att befria Verbio från de antidumpnings- och utjämningstullar som införts på biodiesel som avsänts från Kanada och uppmanades att lämna synpunkter på detta. Inga synpunkter inkom.

(25)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.