Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/861 av den 1 juni 2022 om undantagsregler för medlemsstaternas andra ansökan om unionsstöd för frukt och grönsaker i skolan och för skolmjölk samt om undantag från genomförandeförordning (EU) 2017/39 vad gäller omfördelning av unionsstöd för perioden 1 augusti 2022–31 juli 2023

(1)

Rysslands militära aggression mot Ukraina den 24 februari 2022 har lett till en massiv tillströmning av fördrivna personer från Ukraina till unionen, varav de flesta är kvinnor och barn. Flera medlemsstater står inför aldrig tidigare skådade utmaningar när det gäller att snabbt integrera fördrivna barn från Ukraina i sina utbildningssystem.

(2)

Stödordningen för utdelning av frukt och grönsaker samt av mjölk och mjölkprodukter i utbildningsanstalter (skolprogrammet), som fastställs i förordning (EU) nr 1308/2013, riktar sig till barn som regelbundet går på daghem eller i förskola, grundskola eller gymnasieskola i medlemsstaterna. Fördrivna barn från Ukraina som integrerats i medlemsstaternas utbildningssystem har därför rätt att omfattas av skolprogrammet. På grund av ökningen av antalet barn som kan omfattas av skolprogrammet, i absoluta tal eller som procent av befolkningen, kan flera medlemsstater som är i frontlinjen för åtgärder med anledning av Rysslands invasion av Ukraina stöta på svårigheter med att genomföra skolprogrammet som planerat om deras tilldelning av unionsstöd inte ökar.

(3)

I enlighet med artikel 3 första stycket a i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/39 (3) lämnade medlemsstaterna in sina ansökningar om unionsstöd för frukt och grönsaker i skolan och för skolmjölk för läsåret 2022/2023, som löper från den 1 augusti 2022 till den 31 juli 2023, till kommissionen senast den 31 januari 2022. På grundval av dessa ansökningar, som lämnades in före Rysslands invasion av Ukraina, fastställde kommissionen de slutliga tilldelningarna av unionsstöd per medlemsstat i kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/493 (4). Tillgängliga uppgifter om användningen av den slutliga tilldelningen av unionsstöd under de senaste skolåren i vissa medlemsstater tyder på att det finns en risk för att vissa medlemsstater inte kan utnyttja sin slutliga tilldelning fullt ut.

(4)

Mot bakgrund av de nya behoven och som ett tecken på solidaritet från unionens och medlemsstaternas sida med Ukraina är det lämpligt att fastställa undantagsregler som gör det möjligt för medlemsstaterna att lämna in en andra ansökan om unionsstöd för frukt och grönsaker i skolan och för skolmjölk för perioden 1 augusti 2022–31 juli 2023 senast den 15 juni 2022. Denna möjlighet bör kopplas till behovet av att ta hänsyn till de fördrivna barn från Ukraina som är inskrivna vid medlemsstaternas utbildningsanstalter under den perioden. Medlemsstaterna bör kunna ange antingen att de är villiga att använda mer än sin slutliga tilldelning av unionsstöd enligt bilaga I till genomförandebeslut (EU) 2022/493 eller det belopp för den slutliga tilldelningen som inte begärs (outnyttjat) om en medlemsstat inte önskar använda hela beloppet av den tilldelningen. Den förstnämnda möjligheten bör begränsas till de medlemsstater som har visat att de på lämpligt sätt har utnyttjat sin slutliga tilldelning av unionsstöd, på grundval av det finansiella genomförandet under läsåret 2018/2019, som var det sista läsåret före covid-19-pandemin. Deras ansökningar bör endast baseras på det antal fördrivna barn från Ukraina som ingår i den målgrupp som definieras i medlemsstaternas strategi i enlighet med artikel 2.1 f i genomförandeförordning (EU) 2017/39, vederbörligen motiverade på grundval av tillgängliga uppgifter. Medlemsstater som inte lämnar in en andra ansökan bör anses ha bekräftat de slutliga tilldelningar som anges i bilaga I till genomförandebeslut (EU) 2022/493.

(5)

I artikel 7.1 i genomförandeförordning (EU) 2017/39 fastställs regler för omfördelning av unionsstöd. Kommissionen ska fastställa det slutliga stödbeloppet genom att omfördela sådana preliminära tilldelningar eller delar därav som inte begärs (outnyttjade). Det är lämpligt att göra undantag från dessa regler för att göra det möjligt för kommissionen att även beakta nya ansökningar i samband med Rysslands invasion av Ukraina för att fastställa en reviderad slutlig tilldelning av unionsstöd för perioden 1 augusti 2022–31 juli 2023. Omfördelningen av eventuella belopp för den slutliga tilldelningen av unionsstöd som inte begärs (outnyttjade) ska grundas på antalet barn i åldern 6–10 år i medlemsstaterna, i enlighet med artikel 5.5 andra stycket i förordning (EU) nr 1370/2013.

(6)

Eftersom fastställandet av den slutliga tilldelningen av unionsstöd för frukt och grönsaker i skolan och för skolmjölk för perioden 1 augusti 2022–31 juli 2023, med beaktande av den andra ansökan om unionsstöd, bör ske så snart som möjligt för att medlemsstaterna ska kunna planera och genomföra de förberedande åtgärder som krävs i god tid för genomförandet av skolprogrammet, bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

a)

önskan att använda mer än den slutliga tilldelningen av unionsstöd för frukt och grönsaker i skolan och/eller för skolmjölk enligt bilaga I till genomförandebeslut (EU) 2022/493 och det ytterligare belopp som begärs, om en ytterligare tilldelning blir tillgänglig, eller

b)

det belopp för den slutliga tilldelningen av unionsstöd för frukt och grönsaker i skolan och/eller för skolmjölk som anges i bilaga I till genomförandebeslut (EU) 2022/493 som inte begärs (outnyttjat), om medlemsstaten inte önskar använda hela beloppet av tilldelningen.