Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/961 av den 20 juni 2022 om godkännande för utsläppande på marknaden av tetrahydrocurcuminoider som ett nytt livsmedel och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2017/2470 (Text av betydelse för EES)

(1)

Enligt förordning (EU) 2015/2283 får endast nya livsmedel som godkänts och införts i unionsförteckningen över nya livsmedel släppas ut på marknaden i unionen.

(2)

I enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2015/2283 har en unionsförteckning över nya livsmedel upprättas genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2470 (2).

(3)

Den 22 januari 2020 ansökte företaget Sabinsa Europe GmbH (sökanden) hos kommissionen i enlighet med artikel 10.1 i förordning (EU) 2015/2283 om att få släppa ut tetrahydrocurcuminoider på marknaden i unionen som ett nytt livsmedel. Tetrahydrocurcuminoiderna framställs genom hydrogenering av curcuminoider som extraherats ur gurkmeja-rhizomer (Curcuma longa L.). Sökanden begärde att tetrahydrocurcuminoider skulle få användas i kosttillskott enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/46/EG (3) i halter som inte överstiger 300 mg/dag för den vuxna befolkningen, utom gravida och ammande kvinnor.

(4)

Den 22 januari 2020 ansökte sökanden även hos kommissionen om skydd av äganderättsligt skyddade data för ett antal studier som lämnats in till stöd för ansökan, närmare bestämt analytiska uppgifter (4), ett omvänt bakteriellt mutationstest (5), en in vitro-undersökning av mikrokärnor (6), en undersökning av subkronisk oral toxicitet (90 dagar) och ett screeningtest av reproduktions-/utvecklingstoxicitet på gnagare (7).

(5)

Den 29 juli 2020 begärde kommissionen att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten) skulle göra en bedömning av tetrahydrocurcuminoider som ett nytt livsmedel.

(6)

Den 27 oktober 2021 antog livsmedelsmyndigheten sitt vetenskapliga yttrande ”Safety of tetrahydrocurcuminoids from turmeric (Curcuma longa L.) as a novel food pursuant to Regulation (EU) 2015/2283” (8) i enlighet med artikel 11 i förordning (EU) 2015/2283.

(7)

I det vetenskapliga yttrandet konstaterade livsmedelsmyndigheten att tetrahydrocurcuminoider är säkra under föreslagna användningsvillkor för de föreslagna målgrupperna vid halter som inte överstiger 140 mg/dag. Myndigheten konstaterade vidare att ett sådant intag, även om det är lägre än den nivå på 300 mg/dag som sökanden föreslagit, ger en tillräcklig exponeringsmarginal i förhållande till den nivå där ingen skadlig effekt observeras (NOAEL) som fastställts i studierna av subkronisk toxicitet och reproduktions-/utvecklingstoxicitet. Det vetenskapliga yttrandet ger således tillräckligt underlag för att man ska kunna fastställa att tetrahydrocurcuminoider uppfyller villkoren för utsläppande på marknaden i enlighet med artikel 12.1 i förordning (EU) 2015/2283 när de används i halter som inte överstiger 140 mg/dag i kosttillskott för vuxna, utom gravida och ammande kvinnor.

(8)

I sitt vetenskapliga yttrande noterade livsmedelsmyndigheten att dess slutsats om det nya livsmedlets säkerhet grundades på de uppgifter som hade bifogats ansökan (de analytiska uppgifterna, det omvända bakteriella mutationstestet, in vitro-undersökningen av mikrokärnor, undersökningen av subkronisk oral toxicitet (90 dagar) och screeningtestet av reproduktions-/utvecklingstoxicitet på gnagare), utan vilka livsmedelsmyndigheten inte kunde ha bedömt det nya livsmedlet och kommit fram till sin slutsats.

(9)

Kommissionen bad sökanden att ytterligare klargöra sin motivering till anspråket på äganderätten till dessa undersökningar och tester och att klargöra sitt anspråk på ensamrätt att använda dem i enlighet med artikel 26.2 b i förordning (EU) 2015/2283.

(10)

Sökanden förklarade sig ha äganderätt och ensamrätt till de analytiska uppgifterna, det omvända bakteriella mutationstestet, in vitro-undersökningen av mikrokärnor, undersökningen av subkronisk oral toxicitet (90 dagar) och screeningtestet av reproduktions-/utvecklingstoxicitet på gnagare vid den tidpunkt då ansökan lämnades in, och uppgav att tredje parter därmed inte lagligen kan få tillgång till, använda eller hänvisa till dessa data.

(11)

Kommissionen har bedömt alla uppgifter som sökanden lämnat och anser att sökanden lämnat tillräckliga belägg för att villkoren i artikel 26.2 i förordning (EU) 2015/2283 är uppfyllda. Därför bör de analytiska uppgifterna, det omvända bakteriella mutationstestet, in vitro-undersökningen av mikrokärnor, undersökningen av subkronisk oral toxicitet (90 dagar) och screeningtestet av reproduktions-/utvecklingstoxicitet på gnagare skyddas i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EU) 2015/2283. Följaktligen bör endast sökanden tillåtas att släppa ut tetrahydrocurcuminoider på marknaden i unionen under en period av fem år efter det att denna förordning har trätt i kraft.

(12)

Att godkännandet av tetrahydrocurcuminoider enbart gäller sökanden och att enbart sökanden får hänvisa till de vetenskapliga uppgifterna i ansökan innebär dock inte att senare sökande förbjuds att ansöka om godkännande att få släppa ut samma nya livsmedel på marknaden, förutsatt att deras ansökan bygger på lagligen erhållna uppgifter till stöd för ett sådant godkännande.

(13)

Införandet av tetrahydrocurcuminoider som ett nytt livsmedel i unionsförteckningen över nya livsmedel bör innehålla de uppgifter som avses i artikel 9.3 i förordning (EU) 2015/2283. Curcuminoider och/eller kurkumin som inte har hydogenerats har använts i kosttillskott på unionsmarknaden före den 15 maj 1997. Kurkumin och curcuminoider metaboliseras i kroppen via samma metabolismvägar som tetrahydrocurcuminoiderna. Eftersom det inte kan uteslutas att intaget av curcuminoider vid kombinerad användning av dessa produkter skulle leda till en mindre exponeringsmarginal än den exponeringsmarginal som livsmedelsmyndigheten fastställt, är det nödvändigt att informera konsumenterna om att kosttillskott som innehåller tetrahydrocurcuminoider inte bör intas om kosttillskott som innehåller kurkumin och/eller curcuminoider intas samma dag.

(14)

Tetrahydrocurcuminoider bör införas i unionsförteckningen över nya livsmedel i genomförandeförordning (EU) 2017/2470. Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2017/2470 bör därför ändras i enlighet med detta.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.