Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/977 av den 22 juni 2022 om godtagande av två ansökningar om status som ny exporterande tillverkare med avseende på de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts på import av högstyrkegarn av polyestrar med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036, och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/325

(1)

Den 29 november 2010 införde rådet, genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 1105/2010 (3) (den ursprungliga förordningen), en slutgiltig antidumpningstull på import av högstyrkegarn av polyestrar (den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (Kina).

(2)

Den 26 februari 2017 förlängde kommissionen, genom genomförandeförordning (EU) 2017/325, åtgärderna i den ursprungliga förordningen med ytterligare fem år till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.

(3)

Vid den undersökning som ledde till införandet av antidumpningstullar (den ursprungliga undersökningen) tillämpades ett stickprovsförfarande för att undersöka de exporterande tillverkarna i Kina i enlighet med artikel 17 i grundförordningen. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2017/325.

(4)

För de exporterande tillverkare från Kina som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 0 % och 9,8 % på import av den berörda produkten. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 5,3 %.

(5)

Enligt artikel 4 i den ursprungliga förordningen får kommissionen ändra bilagan till den förordningen genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet, om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

(6)

Företagen Fujian Billion Polymerization Fiber Technology Industrial Co., Ltd och Zhejiang Sanwei Material Technology Co., Ltd (sökandena) lämnade in en ansökan till kommissionen om att beviljas status som ny exporterande tillverkare. Sökandena hävdade att de uppfyllde samtliga tre villkor i artikel 4 i den ursprungliga förordningen (villkoren för status som ny exporterande tillverkare).

(7)

För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren.

(8)

Efter att ha granskat svaren på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökandena då lämnade in.

(9)

Kommissionen strävade efter att kontrollera alla uppgifter den ansåg sig behöva för att kunna avgöra om sökandena uppfyllde villkoren för status som ny exporterande tillverkare. För detta ändamål granskade kommissionen den bevisning som sökandena lagt fram i sina svar på frågeformuläret, kontrollerade olika internetbaserade databaser, exempelvis Orbis (4), och dubbelkontrollerade företagets uppgifter mot offentligt tillgängliga uppgifter på internet. Samtidigt underrättade kommissionen unionsindustrin om sökandenas ansökan och uppmanade industrin att vid behov lämna synpunkter. Unionsindustrin lämnade inga synpunkter på sökandenas uppfyllande av villkoren för status som ny exporterande tillverkare.

(10)

Vad gäller det första villkoret för status som ny exporterande tillverkare hade Billion under den ursprungliga undersökningsperioden ingen industriell produktionskapacitet för garn och exporterade därför inte till unionen. Billion har investerat i sådan produktionskapacitet från och med 2019 (5). Således, och i avsaknad av bevisning för motsatsen, uppfyller sökanden detta villkor.

(11)

Vad gäller det andra villkoret för status som ny exporterande tillverkare fastställde kommissionen att Billion inte är närstående någon av de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. Vidare undersökte kommissionen Billions aktieägare, och ingen av dem omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom den ursprungliga förordningen. Sökanden uppfyller således detta villkor.

(12)

Vad gäller det tredje villkoret för status som ny exporterande tillverkare fastställde kommissionen att sökanden exporterade till unionen under 2021, dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden. Billion lämnade in fakturor, en packsedel, ett konossement och ett kvitto på betalning för en order som lagts under 2021 av företag i Belgien och Nederländerna. Billion uppfyller således detta villkor.

(13)

Billion uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare, och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull som gäller för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(14)

Vad gäller det första villkoret för status som ny exporterande tillverkare fastställde kommissionen att sökanden de facto inte exporterade till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden eftersom Sanwei grundades i oktober 2017. Således, och i avsaknad av bevisning för motsatsen, uppfyller sökanden detta villkor.

(15)

Vad gäller det andra villkoret för status som ny exporterande tillverkare fastställde kommissionen att Sanwei inte är närstående någon av de kinesiska exporterande tillverkare som omfattas av de ursprungliga antidumpningsåtgärderna. Vidare undersökte kommissionen Sanweis aktieägare, och ingen av dem omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom den ursprungliga förordningen. Sökanden uppfyller således detta villkor.

(16)

Vad gäller det tredje villkoret för status som ny exporterande tillverkare fastställde kommissionen att sökanden exporterade till unionen under 2021, efter den ursprungliga undersökningsperioden. Sanwei lämnade in fakturor, en packsedel, ett konossement och ett kvitto på betalning för en order som lagts under 2021 av ett tyskt företag. Sanwei uppfyller således detta villkor.

(17)

Sanwei uppfyller därmed samtliga tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare, och ansökan bör därför godtas. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull som gäller för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(18)

Sökandena och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som ledde fram till bedömningen att det är lämpligt att bevilja Fujian Billion Polymerization Fiber Technology Industrial Co., Ltd och Zhejiang Sanwei Material Technology Co., Ltd den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(19)

Parterna gavs möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom.

(20)

Denna förordning är förenlig med yttrandet från den kommitté som inrättades genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.