Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1032 av den 25 maj 2023 om åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionens territorium av Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/1191

(1)

Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) (den angivna skadegöraren) förtecknas för närvarande inte som en EU-karantänskadegörare eller som en reglerad EU-icke-karantänskadegörare i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 (3). Viruset uppfyller dock kriterierna i avsnitt 3 underavsnitt 2 i bilaga I till förordning (EU) 2016/2031 för en preliminär bedömning i syfte att identifiera skadegörare som preliminärt klassificeras som EU-karantänskadegörare och som kräver tillfälliga åtgärder enligt artikel 30.1 i den förordningen.

(2)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1191 (4) fastställs åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av den angivna skadegöraren. Den genomförandeförordningen upphör att gälla den 31 maj 2023.

(3)

Efter att genomförandeförordning (EU) 2020/1191 antogs har nyare vetenskaplig information samlats in om spridningen av den angivna skadegöraren och om testmetoder och de revisioner som kommissionen har genomfört har gett återkoppling om genomförandet av bestämmelserna och om deras inverkan på skyddet mot spridning av sjukdomen. Detta motiverar antagandet av en ny akt med mer detaljerade åtgärder än de som föreskrivs i den genomförandeförordningen.

(4)

För att säkerställa den mest proaktiva strategin när det gäller växtskydd bör bestämmelser fastställas för situationer där en person inom unionens territorium misstänker eller får vetskap om förekomsten av den angivna skadegöraren, och för motsvarande anmälan till den behöriga myndigheten och de åtgärder som den myndigheten ska vidta.

(5)

Om förekomsten av den angivna skadegöraren officiellt bekräftas på en medlemsstats territorium bör den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten inrätta ett avgränsat område för att säkerställa utrotning av skadegöraren och förhindra att den sprids till resten av unionens territorium. För att säkerställa den lämpligaste och mest proportionerliga strategin bör andra bestämmelser avseende avgränsningen antas för de fall där förekomst av den angivna skadegöraren bekräftas i produktionsanläggningar med fysiskt skydd, på grund av den minskade växtskyddsrisken till följd av detta skydd.

(6)

För att säkerställa en mer proaktiv strategi för skyddet av unionens territorium mot den angivna skadegöraren bör medlemsstaterna genomföra årliga inventeringar av förekomsten av den angivna skadegöraren på sitt territorium.

(7)

Det bör fastställas bestämmelser för förflyttning inom unionen av utsäde av Solanum lycopersicum L. och dess hybrider och av Capsicum spp. (angivet utsäde) samt för förflyttning inom unionen av växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och dess hybrider och av Capsicum spp., utom angivet utsäde (angivna växter för plantering), eftersom detta utsäde och andra växter för plantering är de mest sannolika värdarna och har högst sannolikhet att sprida den angivna skadegöraren.

(8)

Dessa bestämmelser bör, beroende på vad som är lämpligt för typen av växt och produktionen av den, omfatta frihet från skadegörare på produktionsanläggningen, okulärbesiktning, provtagning och testning, lämplig hantering av partier och åtgärder avseende moderplantor. En sådan strategi är nödvändig för anpassning till de tekniska omständigheterna i varje enskilt fall av produktion och förflyttning av det angivna utsädet och de angivna växterna.

(9)

I synnerhet bör alla partier av angivet utsäde genomgå provtagning och testning av den behöriga myndigheten för påvisande av förekomst av den angivna skadegöraren. Det angivna utsädet bör också testas av den behöriga myndigheten eller, i tillämpliga fall, av den yrkesmässiga aktören före vidare bearbetning, och bör enligt dessa tester ha befunnits vara fritt från den angivna skadegöraren. Detta är nödvändigt för att skydda unionens territorium mot den angivna skadegöraren, eftersom det angivna utsädet är utgångsmaterialet vid produktion av alla berörda växter.

(10)

För att skydda unionens territorium mot den angivna skadegöraren bör det fastställas krav för införsel till unionen av angivet utsäde och angivna växter för plantering från tredjeländer. Dessa krav bör likna de krav som gäller vid förflyttning av angivet utsäde och angivna växter för plantering inom unionen, för att säkerställa ett icke-diskriminerande tillvägagångssätt.

(11)

Det är proportionerligt att från dessa krav undanta angivet utsäde och angivna växter av sorter för vilka det är känt att de är resistenta mot den angivna skadegöraren, eftersom respektive växtskyddsrisk reduceras till en acceptabel nivå för dessa växter. Medlemsstaterna bör tillhandahålla kommissionen och övriga medlemsstater en regelbundet uppdaterad förteckning över dessa resistenta sorter.

(12)

För att säkerställa en effektiv offentlig kontroll vad gäller introduktion i unionen av den angivna skadegöraren bör minst 20 % av sändningarna av angivet utsäde och av angivna växter för plantering provtas och testas av den behöriga myndigheten vid gränskontrollstationerna för första ankomst till unionen eller vid ett kontrollställe enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2123 (5). När det gäller sändningar av angivet utsäde och angivna växter för plantering med ursprung i Israel och Kina bör provtagnings- och testfrekvensen vara 50 % respektive 100 %, på grund av att det är vanligare att den angivna skadegöraren påträffats i varor med ursprung i dessa tredjeländer.

(13)

För att ge tredjeländerna, de behöriga myndigheterna och de yrkesmässiga aktörerna tillräckligt med tid för att anpassa sig till bestämmelserna i denna förordning bör den tillämpas från och med den 1 september 2023. Av denna anledning, och för att undvika ett rättsligt tomrum, bör det sista tillämpningsdatumet för genomförandeförordning (EU) 2020/1191 förlängas från den 31 maj 2023 till den 31 augusti 2023.

(14)

En fullständig värdering av den angivna skadegöraren för att fastställa dess risk för unionens territorium är fortfarande inte genomförd. Denna förordning bör därför tillämpas till och med den 31 december 2024, så att det finns tid för att genomföra den värderingen.

(15)

För att man snabbt ska kunna hantera den angivna skadegörarens växtskyddsrisk bör bestämmelserna i denna förordning börja gälla så snart som möjligt. Denna förordning bör därför träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts.

(16)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

angiven skadegörare: Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV).

b)

angivna växter: växter av Solanum lycopersicum L. och dess hybrider och av Capsicum spp., utom angivet utsäde och angivna frukter.

c)

angivna växter för plantering: växter för plantering av Solanum lycopersicum L. och dess hybrider och av Capsicum spp., utom angivet utsäde.

d)

angivet utsäde: utsäde av Solanum lycopersicum L. och dess hybrider och av Capsicum spp.

e)

angivna frukter: frukt av Solanum lycopersicum L. och dess hybrider och av Capsicum spp.