Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1033 av den 25 maj 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/1080 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina och genomförandeförordning (EU) 2020/1081 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina

(1)

Genom genomförandeförordning (EU) nr 470/2014 (5) (den ursprungliga antidumpningsförordningen) införde kommissionen en slutgiltig antidumpningstull på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2)

Genom genomförandeförordning (EU) 2015/1394 (6), efter en ny absorptionsundersökning i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (7), ändrade kommissionen nivån på den antidumpningstull som infördes genom den ursprungliga antidumpningsförordningen.

(3)

Genom genomförandeförordning (EU) 2020/1080 (8) förlängde kommissionen, efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i förordning (EU) 2016/1036, den slutgiltiga antidumpningstullen med ytterligare fem år (de gällande åtgärderna). De gällande åtgärderna varierar mellan 17,5 % och 75,4 %.

(4)

Genom genomförandeförordning (EU) nr 471/2014 (9) (den ursprungliga antisubventionsförordningen) införde kommissionen slutgiltiga utjämningstullar på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina.

(5)

Genom genomförandeförordning (EU) 2020/1081 (10) förlängde kommissionen, efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i förordning (EU) 2016/1037, de slutgiltiga utjämningstullarna med ytterligare fem år (de gällande åtgärderna). De gällande åtgärderna varierar mellan 3,2 % och 17,1 %.

(6)

Den produkt som är föremål för antidumpnings- och utjämningsåtgärderna definieras som solfångarglas bestående av härdat kalk-sodaplanglas, med en järnhalt på mindre än 300 ppm, en soltransmittans på mer än 88 % (uppmätt med AM1,5-spektrum 300–2 500 nm), en värmebeständighet på upp till 250 °C (uppmätt enligt EN 12150), en termochockresistens på Δ 150 K (uppmätt enligt EN 12150) och med en mekanisk hållfasthet på minst 90 N/mm2 (uppmätt enligt EN 1288–3), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7007 19 80 (Taric-nummer 7007198012, 7007198018, 7007198080 och 7007198085) med ursprung i Folkrepubliken Kina (vanligtvis kallad ”solfångarglas”).

(7)

Den produkt som är föremål för åtgärder används oftast som en av komponenterna för tillverkning av solcellsmoduler av kristallint kisel och tunna solcellsmoduler för att producera elektricitet (solcellsmoduler) och platta fototermiska energisamlare som exempelvis används för att producera varmvatten (fototermiska moduler).

(8)

Den produkt som omfattas av åtgärderna definieras dock med hänvisning till dess fysiska och tekniska egenskaper och inte genom någon särskild användning. Ett eventuellt uteslutande på grund av den slutliga användningen skulle kunna leda till att åtgärderna kringgås. Därför omfattas allt glas med de fysiska och tekniska egenskaper som nämns i skäl 6 av åtgärderna, oavsett användning. Det faktum att den omfattade glas som används för andra ändamål, såsom att bygga växthus och för möbler, klargjordes i de ursprungliga antidumpnings- och utjämningsförordningarna (11).

(9)

Enligt normal lagstiftningspraxis som bekräftas av EU-domstolens rättspraxis utgör skälen till unionsrätten tolkningsmedel. Tolkningen av unionsrätten syftar till klarhet mot bakgrund av dess objektivt uttryckta syfte. Den måste ge verkan åt lagstiftningens syfte och anda, med beaktande av sammanhanget och de allmänna målen. Eftersom kommissionen har informerats om att medlemsstaternas myndigheter har haft svårt att tolka produktdefinitionen i den ursprungliga antidumpnings- eller antisubventionsförordningen försöker den härmed bringa ytterligare klarhet i frågan.

(10)

För att säkerställa ett enhetligt genomförande av de gällande åtgärderna ansåg kommissionen det därför lämpligt att ändra den normativa delen i förordning (EU) 2020/1080 och förordning (EU) 2020/1081 så att de uttryckligen inkluderar ett förtydligande av den produkt som omfattas av åtgärderna sedan de ursprungligen antogs.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.