Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/132 av den 18 januari 2023 om skyddsåtgärder vad gäller import av Indica-ris med ursprung i Kambodja till följd av återupptagandet av undersökningen i syfte att genomföra tribunalens dom av den 9 november 2022 i mål T-246/19 med avseende på kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/67

(1)

Den 17 januari 2019 offentliggjorde Europeiska kommissionen (kommissionen) kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/67 (2) om införande av skyddsåtgärder vad gäller import av Indica-ris med ursprung i Kambodja och Myanmar/Burma som klassificeras enligt KN-nummer 1006 30 27, 1006 30 48, 1006 30 67 och 1006 30 98, genom vilken kommissionen återinförde tullarna enligt Gemensamma tulltaxan på import av sådant ris för en period av tre år samt införde en gradvis minskning av den tillämpliga tullsatsen (den angripna förordningen) vad gäller importen av ris från Kambodja och Myanmar/Burma.

(2)

Konungariket Kambodja (Kambodja) och Cambodia Rice Federation väckte talan mot den angripna förordningen vid tribunalen.

(3)

Genom sin dom av den 9 november 2022 i målet T-246/19 konungariket Kambodja och Cambodia Rice Federation mot kommissionen (domen) ogiltigförklarade tribunalen den angripna förordningen.

(4)

Tribunalen fann att kommissionen gjort sig skyldig till felaktig rättstillämpning och gjort en uppenbart oriktig bedömning när den godtyckligt begränsade sin undersökning av den skada som vållats unionsindustrin till att endast omfatta kvarnar som mal helt eller delvis slipat Indica-ris som framställts av paddyris som odlats eller skördats i Europeiska unionen. Den felaktiga definitionen av unionstillverkare innebär således att även analysen av förekomsten av allvarliga störningar blir ogiltig, eftersom kommissionen uteslutit en del av producenterna från bedömningen av skada.

(5)

Tribunalen fann dessutom att kommissionen inte lämnat bevisning som uppfyller beviskraven när det gäller de justeringar som gjorts av prisunderskridandeanalysen.

(6)

Tribunalen fann vidare att kommissionen åsidosatt sökandenas rätt till försvar och skyldigheten att lämna ut de viktigaste omständigheterna och övervägandena samt de uppgifter som ligger till grund för dessa. I synnerhet har kommissionen underlåtit att lämna ut de uppgifter som ligger till grund för förbruknings- och skadeindikatorerna och för prisunderskridandeanalysen och de justeringar som gjorts till följd av de berörda parternas synpunkter på dokumentet med det allmänna utlämnandet.

(7)

Till följd av domen beslutade kommissionen genom ett tillkännagivande (tillkännagivandet om återupptagande) (3) att återuppta undersökningen, varvid återupptagandet sker i det skede då rättsstridigheten inträffade.

(8)

Såsom förklaras i tillkännagivandet om återupptagande är syftet med återupptagandet av den ursprungliga undersökningen att till fullo åtgärda de fel som tribunalen konstaterat och att göra en bedömning av huruvida tillämpningen av reglerna, såsom de förtydligats av tribunalen, motiverar ett återinförande av åtgärderna, vilket skulle leda till att tullarna enligt Gemensamma tulltaxan återinförs på import av Indica-ris med ursprung i Kambodja som klassificeras enligt KN-nummer 1006 30 27, 1006 30 48, 1006 30 67 och 1006 30 98 för den ursprungliga perioden av tre år, dvs. mellan den 18 januari 2019 och den 18 januari 2022.

(9)

Kommissionen kan anta en ny förordning på grundval av sina nya undersökningsresultat och resultatet av den återupptagna undersökningen, vilket är okänt i detta skede. Eftersom åtgärderna har avslutats kommer ett eventuellt återinförande av tullarna enligt Gemensamma tulltaxan endast att beröra import som ägt rum under den ursprungliga tillämpningsperioden för den angripna förordningen (dvs. import som ägt rum mellan den 18 januari 2019 och den 18 januari 2022).

(10)

Enligt artikel 310.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska budgeten genomföras i överensstämmelse med principen om en sund ekonomisk förvaltning. Medlemsstaterna och unionen ska samarbeta med varandra för att de anslag som tagits upp i budgeten ska användas i överensstämmelse med denna princip. För detta ändamål instrueras de nationella tullmyndigheterna att avvakta resultatet av den nya undersökningen innan de fattar beslut om eventuella ansökningar om återbetalning av den tull som ogiltigförklarats av tribunalen. Tullmyndigheterna åläggs således att vänta med att behandla ansökningar om återbetalning av ogiltigförklarade tullar till dess att resultaten av den nya undersökningen har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.