Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1508 av den 20 juli 2023 om undantag när det gäller år 2023 från artikel 44.2 andra stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller nivån på förskottsutbetalningar för interventioner i form av direktstöd och arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling

(1)

I enlighet med artikel 44.2 andra stycket i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna från och med den 16 oktober till och med den 30 november betala ut förskott på upp till 50 % för interventioner i form av direktstöd, och före den 1 december får de betala ut förskott på upp till 75 % för arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (2).

(2)

Covid-19-pandemin med dess inverkan på livsmedelskedjorna och de kraftigt stigande priserna på energi och insatsvaror inom jordbruket har sedan hösten 2021 satt jordbrukssektorn under press. Vidare har Rysslands invasion av Ukraina förvärrat situationen och haft ytterligare negativ inverkan på jordbrukssektorn. Insatspriser, t.ex. kostnader för energi, gödselmedel och foder, har ökat avsevärt i alla jordbrukssektorer.

(3)

Till följd av detta ökade energi- och gödselkostnadernas andel av den totala insatsförbrukningen betydligt under 2022. Den största ökningen noterades för gårdar med åkergrödor och permanenta grödor, i båda fallen på grund av kostnaderna för gödselmedel. Priserna på gödselmedel ligger fortfarande på historiskt höga nivåer. Uppgifter tyder på att jordbrukarna har reagerat genom att minska sin användning av gödselmedel, med ännu osäkra negativa konsekvenser för avkastningen och kvaliteten på livsmedel och foder

(4)

Priserna på andra insatsvaror för jordbrukare och aktörer i livsmedelskedjan inom unionen, till exempel växtskyddsmedel och behandlingar av djur, maskiner och förpackningar, har ökat i takt med den allmänna inflationen.

(5)

Den senaste tiden har priserna på de flesta jordbruksråvaror som spannmål, oljeväxtfröer och mejeriprodukter sjunkit avsevärt. I vissa medlemsstater har situationen blivit särskilt svår eftersom förhållandet mellan insatspriser och råvarupriser har försämrats.

(6)

Dessa omständigheter, tillsammans med svåra meteorologiska händelser i vissa regioner, t.ex. torka och översvämningar, har lett till likviditetsproblem för jordbruksproducenterna. För att hantera likviditetsproblemen bör medlemsstaterna tillåtas att betala ut ökade förskott när det gäller ansökningsåret 2023.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna och kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.