Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1509 av den 20 juli 2023 om undantag när det gäller år 2023 från artikel 75.1 tredje stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 1306/2013 vad gäller nivån på förskottsutbetalningar för åtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på djurhållning och jordbruksareal

(1)

I enlighet med artikel 104.1 andra stycket a iv i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (2) ska artikel 75 i förordning (EU) nr 1306/2013 fortsätta att tillämpas när det gäller Ejflu för utgifter som har uppkommit för stödmottagarna och utbetalningar som gjorts av det utbetalande organet inom ramen för genomförandet av landsbygdsprogram enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (3).

(2)

I enlighet med artikel 75.1 tredje stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 får medlemsstaterna betala ut förskott på upp till 75 % för åtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på djurhållning och jordbruksareal enligt förordning (EU) nr 1305/2013.

(3)

Covid-19-pandemin med dess inverkan på livsmedelskedjorna och de kraftigt stigande priserna på energi och insatsvaror inom jordbruket har sedan hösten 2021 satt jordbrukssektorn under press. Vidare har Rysslands invasion av Ukraina förvärrat situationen och haft ytterligare negativ inverkan på jordbrukssektorn. Insatspriser, t.ex. kostnader för energi, gödselmedel och foder, har ökat avsevärt i alla jordbrukssektorer.

(4)

Till följd av detta ökade energi- och gödselkostnadernas andel av den totala insatsförbrukningen betydligt under 2022. Den största ökningen noterades för gårdar med åkergrödor och permanenta grödor, i båda fallen på grund av kostnaderna för gödselmedel. Priserna på gödselmedel ligger fortfarande på historiskt höga nivåer. Uppgifter tyder på att jordbrukarna har reagerat genom att minska sin användning av gödselmedel, med ännu osäkra negativa konsekvenser för avkastningen och kvaliteten på livsmedel och foder

(5)

Priserna på andra insatsvaror för jordbrukare och aktörer i livsmedelskedjan inom unionen, till exempel växtskyddsmedel och behandlingar av djur, maskiner och förpackningar, har ökat i takt med den allmänna inflationen.

(6)

Den senaste tiden har priserna på de flesta jordbruksråvaror som spannmål, oljeväxtfröer och mejeriprodukter sjunkit avsevärt. I vissa medlemsstater har situationen blivit särskilt svår eftersom förhållandet mellan insatspriser och råvarupriser har försämrats.

(7)

Dessa omständigheter, tillsammans med svåra meteorologiska händelser i vissa regioner, t.ex. torka och översvämningar, kan orsaka likviditetsproblem för jordbruksproducenterna. För att hantera dessa likviditetsproblem bör medlemsstaterna tillåtas att betala ut ökade förskott när det gäller ansökningsåret 2023 för åtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på djurhållning och jordbruksareal.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna och kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.