Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1699 av den 6 september 2023 om attapulgits status som fodertillsats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 (Text av betydelse för EES)

(1)

För ämnet attapulgit råder det osäkerhet om huruvida det är en fodertillsats enligt förordning (EG) nr 1831/2003. Denna osäkerhet beror på olika frågor eller tvivel som uttryckts av nationella behöriga myndigheter med ansvar för offentlig kontroll eller av ekonomiska aktörer när det gäller klassificeringen av det ämnet, som för närvarande finns upptaget i den förteckning över foderråvaror som upprättats genom kommissionens förordning (EU) nr 68/2013 (2).

(2)

En sådan osäkerhet om en produkts status som fodertillsats kan äventyra saluförandet av foderprodukter i hela unionen, eftersom en distinktion mellan fodertillsatser och andra foderprodukter har stor påverkan på villkoren för deras utsläppande på marknaden, enligt respektive tillämplig lagstiftning.

(3)

För att minska osäkerheten i fråga om attapulgits status som fodertillsats bör en relevant åtgärd enligt förordning (EG) nr 1831/2003 antas för att fastställa dess status. En sådan åtgärd skulle göra behandlingen av det berörda ämnet mer konsekvent och underlätta arbetet hos de nationella behöriga myndigheterna med ansvar för offentlig kontroll och samtidigt hjälpa berörda ekonomiska aktörerna att verka inom en ram som ger en lämplig nivå av rättssäkerhet.

(4)

För att bedöma huruvida en produkt är en fodertillsats enligt förordning (EG) nr 1831/2003 är det lämpligt att hänvisa till riktlinjerna för distinktionen mellan fodertillsatser, foderråvaror och övriga produkter i kommissionens rekommendation 2011/25/EU (3). I dessa riktlinjer föreskrivs framför allt flera kriterier som det ska tas hänsyn till samtidigt vid en bedömning i varje enskilt fall för att skapa en profil för varje specifik produkt med hänsyn till samtliga dess egenskaper. Lämpliga kriterier för att göra en åtskillnad mellan fodertillsatser och foderråvaror är bland annat produktions- och bearbetningsmetoden, den kemiska definitionen och standardiserings- och reningsnivån, säkerheten och användningssättet samt den berörda produktens funktion. För konsekvensens skull bör dessutom produkter med liknande egenskaper klassificeras på samma sätt.

(5)

På grundval av en granskning av kriterierna i rekommendation 2011/25/EU drogs slutsatsen att attapulgit bör betraktas som en fodertillsats enligt förordning (EG) nr 1831/2003. Attapulgit används huvudsakligen för att fylla tekniska funktioner i foder, som bindemedel, klumpförebyggande medel eller för att minska mykotoxinkontamination i foder, eller till och med zootekniska funktioner, genom att påverka djurens mag- och tarmflora eller fodrets smältbarhet, som är typiska funktioner för fodertillsatser. Dessutom har egenskaperna för attapulgit stora likheter med egenskaperna för andra lermineraler som betraktas som fodertillsatser. En klassificering av attapulgit som fodertillsats i enlighet med detta skulle därför göra att liknande produkter behandlas konsekvent.

(6)

Till följd av att attapulgit klassificeras som en fodertillsats enligt förordning (EG) nr 1831/2003 bör en övergångsperiod medges som skulle göra det möjligt för berörda parter att anpassa sig till ämnets status, inbegripet inlämnande av en ansökan om godkännande som fodertillsats, och för en fortsatt behandling av sådana ansökningar i enlighet med förordning (EG) nr 1831/2003.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.