Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2141 av den 13 oktober 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2023/130 vad gäller rapportering av sanktioner för grundvillkor och genomförandeförordning (EU) 2021/2290 vad gäller rapportering av förskott i outputindikatorer som används för prestationsavslut och aggregerade värden på outputindikatorer | Laglig.se

officiella tidning
Europeiska unionens

Serien L

2023/2141

16.10.2023

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/2141

av den 13 oktober 2023

om ändring av genomförandeförordning (EU) 2023/130 vad gäller rapportering av sanktioner för grundvillkor och genomförandeförordning (EU) 2021/2290 vad gäller rapportering av förskott i outputindikatorer som används för prestationsavslut och aggregerade värden på outputindikatorer

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (1), särskilt artiklarna 133 och 134.14, och

av följande skäl:

(1)

I punkt 2 i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/130 (2) fastställs presentationen av den kvantitativa information som är nödvändig för avstämningen mellan informationen i den årliga prestationsrapporten och de utgifter som deklarerats i årsräkenskaperna, så som fastställs i artikel 134.5 första stycket b i förordning (EU) 2021/2115. I enlighet med artikel 45.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (3) och artikel 32.1 a i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 (4) ska belopp som motsvarar sanktioner som tillämpas i enlighet med artiklarna 12 och 14 i förordning (EU) 2021/2115 (sanktioner för grundvillkor) deklareras i årsräkenskaperna som inkomster avsatta för särskilda ändamål, separat från utgifterna för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ). Det är därför inte nödvändigt att i den årliga prestationsrapporten, bland utgifterna för direktstödsinterventioner, inkludera sådan kvantitativ information om dessa sanktioner som är nödvändig för avstämningen med årsräkenskaperna. Den kvantitativa information som är nödvändig för avstämningen mellan informationen i den årliga prestationsrapporten och de utgifter som deklarerats i årsräkenskaperna, som fastställs i punkt 2.2.1 i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2023/130, bör därför ändras så att hänvisningen till sanktioner för grundvillkor stryks.

(2)

Så som fastställs i artiklarna 12 och 14 i förordning (EU) 2021/2115 och i artikel 83 i förordning (EU) 2021/2116 är systemet för grundvillkor inte tillämpligt på interventionstyper inom vissa sektorer enligt avdelning III kapitel III i förordning (EU) 2021/2115. Den kvantitativa information som är nödvändig för avstämningen med informationen avseende interventionstyperna, som fastställs i punkt 2.2.2 i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2023/130, bör därför ändras så att hänvisningen till sanktioner för grundvillkor stryks.

(3)

För att säkerställa tydlighet och samstämmighet i rapporteringen av belopp som inte betalats ut till följd av sanktioner vad gäller utgifter inom ramen för Ejflu bör hänvisningen till artikel 45.2 b i förordning (EU) 2021/2116 strykas i punkt 2.2.3 b ii i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2023/130. Belopp som inte betalats ut till följd av sanktioner som tillämpas i enlighet med artiklarna 12 och 14 i förordning (EU) 2021/2115 ska rapporteras enligt punkt 2.2.3 b ii i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2023/130, i enlighet med artiklarna 85 och 89 i förordning (EU) 2021/2116.

(4)

Artikel 44 i förordning (EU) 2021/2116 ändrades genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1408 (5) vad gäller utbetalning av förskott till stödmottagare för de interventioner som avses i avdelning III kapitel III i förordning (EU) 2021/2115, utöver den möjlighet att betala ut förskott till stödmottagare för interventioner som fastställs i artikel 44.3 i den förordningen. Delegerad förordning (EU) 2022/1408 trädde i kraft den 26 augusti 2022. I punkt 2 i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2290 (6) hänvisas endast till utbetalningar av förskott enligt artikel 44.3 i förordning (EU) 2021/2116. Det är därför nödvändigt att ändra punkt 2 i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2021/2290 för att utvidga reglerna om rapportering av förskott i outputindikatorer som ska användas för prestationsavslut så att de också är tillämpliga på förskott som betalas ut i enlighet med artikel 44.3a i förordning (EU) 2021/2116.

(5)

De gemensamma outputindikatorer som fastställs i bilaga I till förordning (EU) 2021/2115 utgör grunden för övervakningen och utvärderingen av de strategiska GJP-planernas prestation under genomförandet av dem. Gemensamma regler om metoderna för beräkningen av aggregerade värden på de outputindikatorer som används för prestationsavslut fastställs i punkt 3 a i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2021/2290. Dessa regler behöver ändras för att säkerställa att aggregerade värden på outputindikatorer rapporteras fullständigt och konsekvent på enhetsbeloppsnivå. Punkt 3 a i) i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2021/2290 bör även ändras för att säkerställa rapportering av aggregerade värden på outputindikatorer vad gäller det stöd som ges till slutmottagare i form av finansieringsinstrument.

(6)

I punkt 3 b i) i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2021/2290 fastställs regler om rapportering av aggregerade värden på outputindikator O.3. Dessa regler bör ändras för att säkerställa samstämmighet med reglerna om rapportering av aggregerade värden på outputindikatorer som fastställs i punkt 3 a i–ix i den bilagan.

(7)	Genomförandeförordningarna (EU) 2023/130 och (EU) 2021/2290 bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)

För att göra det möjligt för medlemsstaterna att anpassa sina informationssystem till de ändrade reglerna om rapportering av aggregerade värden på outputindikatorn i punkt 3 b i) i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2021/2290 bör artikel 2.3 b tillämpas från och med den 16 februari 2024 för att säkerställa att dessa värden rapporteras i de årliga prestationsrapporter som avses i artikel 134 i förordning (EU) 2021/2115 från och med räkenskapsåret 2024.

(9)	De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av genomförandeförordning (EU) 2023/130

Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2023/130 ska ändras på följande sätt:

Punkt 2.2.1 b iii ska ersättas med följande:

”iii)

Belopp som inte betalats ut till följd av sanktioner enligt artikel 59.1 d i förordning (EU) 2021/2116.”

Punkt 2.2.2 b ii ska ersättas med följande:

”ii)	Belopp som inte betalats ut till följd av sanktioner enligt artikel 59.1 d i förordning (EU) 2021/2116.”

Punkt 2.2.3 b ii ska ersättas med följande:

”ii)	Belopp som inte betalats ut till följd av sanktioner enligt artiklarna 59.1 d, 85 och 89 i förordning (EU) 2021/2116.”

Artikel 2

Ändringar av genomförandeförordning (EU) 2021/2290

Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2021/2290 ska ändras på följande sätt:

Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2.

Interventioner för vilka utbetalningar har gjorts i form av förskott i enlighet med artiklarna 32.4 a, 32.5, 44.3 och 44.3a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (*1) innan den motsvarande fullständiga outputen har uppnåtts ska inte inkluderas i den årliga prestationsrapporten i enlighet med artikel 128 i förordning (EU) 2021/2115 för det budgetår för jordbruket då förskottet betalades ut. Dessa förskott ska rapporteras för det budgetår för jordbruket då outputen är fullt betald.

(*1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).” "

Punkt 3 a ska ersättas med följande:

”a)

När medlemsstaterna rapporterar outputindikatorer som används för prestationsavslut ska de också inkludera följande aggregerade värden:

i)	Total output per intervention.

ii)	Total output per måttenhet om flera måttenheter fastställs för en intervention.

iii)

Om det finns flera enhetsbelopp för en intervention ska total output fastställas för varje kategori som anges nedan:

—	Varje område som avses i artiklarna 71.2 och 72.3 i förordning (EU) 2021/2115.

—	Varje typ av riskhanteringsverktyg som avses i artikel 76.3 i förordning (EU) 2021/2115.

—	De åtgärder för att förbereda Leader-strategier som avses i artikel 77.1 b i förordning (EU) 2021/2115 och de åtgärder för att genomföra Leader-strategier som avses i samma artikel i förordning (EU) 2021/2115.

—	Varje finansieringsinstrument som avses i artikel 80 i förordning (EU) 2021/2115.

iv)	Total output per outputindikator.

v)	Total output för varje kategori som avses i punkt 3 a iii, om det är relevant för outputindikatorn.

vi)	Total output per interventionstyp, i tillämpliga fall.

vii)	Total output per måttenhet och i tillämpliga fall total output uttryckt i en gemensam måttenhet om outputindikatorn eller interventionstypen omfattar flera interventioner vars output mäts i olika måttenheter.

viii)

Antal slutmottagare av stöd i form av finansieringsinstrument, per intervention och outputindikatorer som berörs.”

Punkt 3 b i ska ändras på följande sätt:

Första strecksatsen ska ersättas med följande:

”—	Värdet på denna indikator ska anges per intervention, per outputindikator som används för prestationsavslut och per interventionstyp.”

Följande strecksats ska införas efter första strecksatsen:

”—	Värdet på denna indikator ska anges för varje kategori som avses i punkt 3 a iii, per intervention och per outputindikator som används för prestationsavslut, om interventionerna eller outputindikatorerna omfattar de kategorier som avses i punkt 3 a iii.”

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 2.3 b ska tillämpas från och med den 16 februari 2024.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 13 oktober 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 435, 6.12.2021, s. 1.

(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/130 av den 18 januari 2023 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 vad gäller presentationen av innehållet i de årliga prestationsrapporterna (EUT L 17, 19.1.2023, s. 77).

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).

(4) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 av den 21 december 2021 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 om utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, kontroller, säkerheter och öppenhet (EUT L 20, 31.1.2022, s. 131).

(5) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1408 av den 16 juni 2022 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller utbetalning av förskott för vissa interventioner och stödåtgärder som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2021/2115 och (EU) nr 1308/2013 (EUT L 216, 19.8.2022, s. 1).

(6) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2290 av den 21 december 2021 om fastställande av regler om beräkningsmetoder för de gemensamma output- och resultatindikatorer som anges i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (EUT L 458, 22.12.2021, s. 486).

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2141/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)