Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2230 av den 25 oktober 2023 om förlängning av undantaget från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i Spaniens territorialvatten i den autonoma regionen Murcia

(1)

Enligt artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 är det förbjudet att använda släpredskap inom en kustzon av tre sjömil eller på ett vattendjup av mindre än 50 m om ett sådant djup nås närmare kusten.

(2)

På en medlemsstats begäran får kommissionen bevilja undantag från artikel 13.1 första stycket i förordning (EG) nr 1967/2006, under förutsättning att villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i den förordningen är uppfyllda.

(3)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 773/2013 (2) beviljade kommissionen för första gången ett undantag från artikel 13.1 första stycket för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i Spaniens territorialvatten i den autonoma regionen Murcia, till och med den 31 december 2016. En förlängning av det undantaget till och med den 31 december 2019 beviljades genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/677 2017 (3). En ytterligare förlängning av undantaget till och med den 1 mars 2023 beviljades genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1242 (4).

(4)

Spanien lämnade in övervakningsrapporter under 2020, 2021 och 2022 om genomförandet av den spanska förvaltningsplan som Spanien antog den 19 december 2019 (5).

(5)

Kommission mottog den 4 oktober 2022 en begäran från Spanien om förlängning av det undantag som beviljats genom genomförandeförordning (EU) 2020/1242. Spanien har lämnat in en ny förvaltningsplan för 2023 och framåt och uppdaterad information i övervakningsrapporterna för att motivera en förlängning av undantaget.

(6)

Vid sin 72:a plenarsession i mars 2023 bedömde vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) (6) begäran om förlängning av undantaget, stödjande data, övervakningsrapporter och tillhörande utkast till förvaltningsplan (7). STECF konstaterade att genomförandet av förvaltningsplanen uppfyller de villkor som låg till grund för beviljandet av undantaget och att förvaltningsplanen innehåller de delar som krävs för att begränsa nyttjandet av klarbult i regionen Murcia.

(7)

Den 21 september 2023 antog Spanien förvaltningsplanen för reglering av fisket efter klarbult (Aphia minuta) i regionen Murcias inre vatten (8), i enlighet med artikel 19 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(8)

Det undantag som Spanien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(9)

Det finns framför allt specifika geografiska begränsningar på grund av kontinentalsockelns begränsade utbredning och de begränsade områden där det är möjligt att fiska med trål, eftersom målarten endast förekommer i vissa zoner i kustområdena på djup mindre än 50 m.

(10)

Dessutom garanterar förvaltningsplanen att undantaget inte medför någon framtida ökning av fiskeansträngningen, i enlighet med kraven i artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006. Fisketillstånd kommer endast att utfärdas till 27 angivna fartyg som redan har tillstånd att fiska, med en högsta kapacitet på 116 hk per fartyg.

(11)

Fisket har ingen betydande inverkan på den marina miljön, eftersom fartygsvaden/noten dras genom vattnet och inte kommer i kontakt med havsbottnen. På grund av användningen av ekolod är fisket mycket selektivt och det har få bifångster. Vid oönskade fångster frisläpps dessutom levande exemplar omedelbart med mycket hög överlevnadsgrad.

(12)

Fisket kan inte bedrivas med något annat redskap, eftersom fartygsvad/not är de enda reglerade redskap som får användas för fångst av arter som är så små som klarbult och som uppträder i stim i grunda kustvatten.

(13)

Begäran gäller fiskeverksamhet som redan godkänts av Spanien för fartyg som är upptagna i registret över Spaniens nationella fiskeflotta och har haft registrerade fångster i det berörda fisket under mer än fem år i enlighet med artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(14)

Spanien har tidigare godkänt ett undantag från den minsta maskstorlek som fastställs i artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006, på grundval av att kraven i artikel 9.7 i den förordningen är uppfyllda, eftersom det berörda fisket är mycket selektivt, har försumbar inverkan på den marina miljön och inte påverkas av bestämmelserna i artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(15)

Även om bestämmelserna i artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006 strukits genom förordning (EU) 2019/1241 (9), medges genom del B punkt 4 i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 att undantag från minsta maskstorlekar som utfärdats i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006 och som var i kraft den 14 augusti 2019 fortsätter att tillämpas på grundval av de villkor som avses i artikel 15.5 i förordning (EU) 2019/1241.

(16)

Kommissionen har bedömt den förlängning av undantaget som begärts av Spanien och konstaterat att den uppfyller villkoren i artikel 15.5 i förordning (EU) 2019/1241 och del B punkt 4 i bilaga IX till den förordningen, eftersom den inte leder till någon försämring av selektivitetsstandarderna, i synnerhet vad gäller ökning av fångsterna av ungfisk, och syftar till att uppnå målen enligt artiklarna 3 och 4 i den förordningen.

(17)

Det berörda fisket uppfyller kraven i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1967/2006, eftersom fisket inte bedrivs ovanför sjögräsängar beväxta med i synnerhet Posidonia oceanica eller andra marina fanerogamer.

(18)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller registreringskraven i artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (10).

(19)

Det berörda fisket bedrivs mycket nära kusten och påverkar därför inte andra fartygs fiskeverksamhet.

(20)

Det berörda fisket regleras i den förvaltningsplan som antagits av Spanien för att säkerställa minimala fångster av de arter som anges i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241.

(21)

Fartygsvad/not används inte för riktat fiske efter bläckfiskar.

(22)

Den förvaltningsplan som antagits av Spanien omfattar åtgärder för övervakning av fisket, i enlighet med artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006.

(23)

Det begärda undantaget bör därför beviljas.

(24)

Spanien bör rapportera till kommissionen i rätt tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den spanska förvaltningsplanen.

(25)

En begränsning av undantagets giltighetstid kommer att göra det möjligt att snabbt vidta korrigerande förvaltningsåtgärder om övervakningen av förvaltningsplanen visar på en ogynnsam bevarandestatus för det nyttjade beståndet, samtidigt som utrymme ges för att stärka det vetenskapliga underlaget för en förbättrad förvaltningsplan.

(26)

Eftersom det undantag som beviljats genom genomförandeförordning (EU) 2020/1242 löpte ut den 1 mars 2023, bör denna förordning tillämpas från och med den 2 mars 2023.

(27)

För att säkerställa rättslig kontinuitet bör undantaget upphöra att gälla i slutet av fiskeperioden, dvs. i slutet av februari.

(28)

För att rättsläget ska vara klart bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.

(29)

Kommittén för fiske och vattenbruk har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.

a)

De ska vara upptagna i det fartygsregister som förvaltas av den autonoma regionen Murcias generaldirektorat för jordbruk, djuruppfödning, fiske och vattenbruk.

b)

De ska ha haft registrerade fångster i det berörda fisket under mer än fem år och får inte medföra någon framtida ökning av fiskeansträngningen.

c)

De ska inneha fisketillstånd och bedriva fiske enligt den förvaltningsplan som Spanien antagit i enlighet med artikel 19 i förordning (EG) nr 1967/2006.