Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2820 av den 15 december 2023 om krisstöd till de jordbrukssektorer som drabbats av naturkatastrofer i Grekland och Slovenien

(1)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1465 (2) har flera medlemsstater, däribland Grekland och Slovenien, erhållit krisstöd till de jordbrukssektorer som drabbats av specifika problem som påverkar jordbruksproducenternas lönsamhet, inbegripet vissa svåra väderhändelser. Efter det att den genomförandeförordningen trädde i kraft har det i Grekland och Slovenien under den senaste tiden inträffat nya exceptionella svåra naturkatastrofer som påverkar jordbruksproducenternas lönsamhet.

(2)

Under augusti och september 2023 drabbades delar av Grekland av skogsbränder av en aldrig tidigare skådad omfattning och därefter av översvämningar med allvarliga konsekvenser för jordbruksmarken i de drabbade regionerna.

(3)

Mellan den 3 och 4 augusti 2023 registrerades i Slovenien extraordinära mängder nederbörd och skyfall som ledde till jordskred och översvämningar som har haft en negativ inverkan på en betydande del av den medlemsstatens jordbruksmark.

(4)

Även om det finns tecken på att liknande händelser inträffar mot en allmän bakgrund av större klimatrelaterade risker för jordbruket så har dessa händelser i Grekland och Slovenien varit extraordinära.

(5)

De stora skador som dessa händelser har orsakat jordbruksproducenterna och den därav följande inkomstförlusten för de drabbade jordbrukarna i Grekland och Slovenien äventyrar jordbruksföretagens lönsamhet.

(6)

I enlighet med genomförandeförordning (EU) 2023/1465 erhöll Grekland och Slovenien stöd för att avhjälpa effekterna av specifika problem för jordbruksproducenter. Detta stöd är dock inte tillräckligt med tanke på hur omfattande och allvarlig skada producenterna har lidit till följd av de exceptionella väderhändelser som inträffade under sommaren 2023. En ny undantagsåtgärd bör därför antas för att bidra till hanteringen av de specifika problem som uppstått till följd av dessa händelser.

(7)

De nämnda svårigheterna utgör ett specifikt problem i den mening som avses i artikel 221 i förordning (EU) nr 1308/2013 som inte snabbt kan hanteras genom åtgärder som vidtas i enlighet med artiklarna 219 eller 220 i samma förordning. Situationen är inte direkt kopplad till en identifierad unik marknadsstörning eller en direkt risk för en sådan. Den är inte heller kopplad till åtgärder för att bekämpa spridning av djursjukdomar eller till minskat konsumentförtroende på grund av risker för folkhälsa, djurhälsa eller växtskydd.

(8)

De belopp som ska göras tillgängliga för Grekland och Slovenien bör fastställas med särskild hänsyn till Greklands och Sloveniens respektive andel inom unionens jordbrukssektor, baserat på nettotaken för direktstöd i bilaga V till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (3) samt effekterna av den senaste tidens händelser i dessa medlemsstater.

(9)

Grekland och Slovenien bör fördela stödet via de mest ändamålsenliga kanalerna på grundval av objektiva och icke-diskriminerande kriterier med hänsyn till omfattningen av svårigheterna och de ekonomiska skadorna för de berörda jordbrukarna. De bör säkerställa att jordbrukarna är de slutliga stödmottagarna och undvika snedvridning av marknaden eller konkurrensen.

(10)

Eftersom de belopp som tilldelas Grekland och Slovenien endast kommer att kompensera för en del av de ekonomiska svårigheter som jordbrukarna står inför bör dessa medlemsstater få bevilja kompletterande nationellt stöd till producenterna, på de villkor och inom den tidsfrist som fastställs i denna förordning.

(11)

I syfte att ge Grekland och Slovenien flexibilitet att fördela stödet enligt vad som krävs för att hantera de berörda jordbrukarnas svårigheter bör dessa medlemsstater få kumulera det med annat stöd som finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, utan att överkompensera jordbrukarna.

(12)

För att undvika överkompensation bör Grekland och Slovenien ta i beaktande det stöd som beviljas inom ramen för andra nationella stödinstrument eller unionsstödinstrument eller privata system för att hantera de ekonomiska förlusterna i fråga.

(13)

Av budgetskäl bör unionen endast finansiera de utgifter som Grekland och Slovenien ådragit sig i enlighet med denna undantagsåtgärd om utbetalningarna gjorts inom en viss tidsfrist. Stödet för denna undantagsåtgärd bör därför betalas ut senast den 31 maj 2024.

(14)

Grekland och Slovenien bör överlämna detaljerad information om genomförandet av denna förordning till kommissionen så att unionen kan övervaka effektiviteten av den åtgärd som införs genom denna förordning.

(15)

För att säkerställa att jordbrukarna får stödet så snart som möjligt bör Grekland och Slovenien ges möjlighet att genomföra denna förordning utan dröjsmål. Denna förordning bör därför träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(16)

Den åtgärd som föreskrivs i denna förordning är förenlig med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.