Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2882 av den 18 december 2023 om tillfälligt upphävande av handelspolitiska åtgärder avseende vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater som införts genom genomförandeförordningarna (EU) 2018/886 och (EU) 2020/502

(1)

Den 20 juni 2018 antog kommissionen kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/886 (2) om vissa handelspolitiska åtgärder avseende vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater (Förenta staterna), som föreskriver följande tillämpning av tilläggstullar på import till unionen av ett antal produkter med ursprung i Förenta staterna:

(2)

Den 7 april 2020 antog kommissionen kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/502 (3), i vilken det föreskrivs att tilläggstullar på import till unionen av vissa produkter med ursprung i Förenta staterna bör tillämpas på följande sätt:

(3)

Efter ett gemensamt uttalande från EU och Förenta staterna som offentliggjordes den 17 maj 2021, där de enades om att staka ut en väg som leder till att de WTO-tvister som härrör från Förenta staternas tillämpning av tullar på import från EU enligt avsnitt 232 avslutas, antog kommissionen den 31 maj 2021 kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/866 (4), genom vilken tillämpningen av de tilläggsvärdetullar avseende produkter med ursprung i Amerikas förenta stater som förtecknas i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2018/886 tillfälligt upphävdes till och med den 30 november 2021.

(4)

Den 31 oktober 2021 meddelade Europeiska unionen och Förenta staterna att de inom två år skulle förhandla fram en överenskommelse – den så kallade globala överenskommelsen om hållbart stål och aluminium – för att ta itu med utsläppsintensiteten och den icke-marknadsmässiga överskottskapaciteten inom stål- och aluminiumindustrin. När en sådan överenskommelse väl hade ingåtts skulle det ha inneburit att Förenta staternas tullar på import av stål- och aluminiumprodukter från EU avskaffades. Den 31 oktober 2021 meddelade Förenta staterna också att man till och med den 31 december 2023 hade infört tullkvoter för import till Förenta staterna av stål- och aluminiumprodukter från EU. Efter ett sådant tillkännagivande antog kommissionen den 26 november 2021 kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2083 (5) genom vilken tillämpningen av de tilläggsvärdetullar som infördes genom genomförandeförordningarna (EU) 2018/886 och (EU) 2020/502 tillfälligt upphävdes till och med den 31 december 2023.

(5)

Även om Europeiska unionen och Förenta staterna inte lyckades slutföra förhandlingarna om den globala överenskommelsen om hållbart stål och aluminium vid toppmötet den 20 oktober 2023, erkände de att de hade gjort betydande framsteg när det gäller att identifiera källorna till icke-marknadsmässig överskottskapacitet och att uppnå bättre förståelse för de verktyg som krävs för att hantera utsläppsintensiteten inom stål- och aluminiumindustrin.

(6)

Efter det att toppmötet mellan EU och Förenta staterna hade avslutats den 20 oktober 2023 informerade Förenta staterna kommissionen om sin avsikt att ytterligare förlänga de befintliga tullkvoterna för import till Förenta staterna av stål- och aluminiumprodukter från EU med en tidsperiod.

(7)

Kommissionen får, på unionens vägnar, ändra genomförandeförordningarna (EU) 2018/886 (6) och (EU) 2020/502 (7), om den anser så vara lämpligt, för att beakta eventuella ändringar av eller tillägg till Förenta staternas skyddsåtgärder.

(8)

Unionen bör följaktligen tillfälligt upphäva tillämpningen av de tilläggsvärdetullar som infördes genom genomförandeförordningarna (EU) 2018/886 och (EU) 2020/502 fram till och med den 31 mars 2025.

(9)

Detta tillfälliga upphävande anses nödvändigt mot bakgrund av Förenta staternas förlängning av tullkvoterna och för att unionen och Förenta staterna ska kunna göra framsteg i sitt pågående samarbete, bland annat i syfte att avskaffa sina respektive tullar.

(10)

Kommissionen bör löpande ompröva det tillfälliga upphävandet mot bakgrund av utvecklingen, till exempel utveckling som kan förvärra situationen för den del av unionens export som fortfarande omfattas av Förenta staternas skyddsåtgärder, inbegripet tullkvoter.

(11)

Det tillfälliga upphävandet påverkar inte unionens ståndpunkt att Förenta staternas skyddsåtgärder fortfarande är oförenliga med WTO-avtalet.

(12)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för tekniska handelshinder, som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843 (8).