Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/365 av den 16 februari 2023 om avslutande av översynen vid giltighetstidens utgång avseende import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Ukraina

(1)

Efter en begäran om översyn enligt artikel 11.2 i grundförordningen, beslutade kommissionen att inleda en översyn vid giltighetstidens utgång avseende de gällande antidumpningsåtgärderna på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Förbundsrepubliken Brasilien (Brasilien), Islamiska republiken Iran (Iran), Ryska federationen (Ryssland) och Ukraina (de berörda länderna). Kommissionen offentliggjorde ett tillkännagivande om inledande i Europeiska unionens officiella tidning den 5 oktober 2022 (tillkännagivandet om inledande) (2).

(2)

Begäran om översyn ingavs den 4 juli 2022 av European Steel Association (Eurofer) (sökanden) som företrädare för unionsindustrin för vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål, i den mening som avses i artikel 5.4 i grundförordningen.

(3)

Begäran innehöll tillräcklig bevisning för att dumpningen sannolikt skulle återkomma och fortsätta och skadan för unionsindustrin återkomma om åtgärderna upphör att gälla.

(4)

I tillkännagivandet om inledande uppmanades berörda parter att kontakta kommissionen för att delta i undersökningen. Dessutom underrättade kommissionen uttryckligen sökanden och de kända producenterna och intresseorganisationerna i unionen samt myndigheterna i de berörda länderna om inledandet av översynen och uppmanade dem att delta.

(5)

Den produkt som är föremål för översyn är vissa valsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål, även i ringar eller rullar (inklusive produkter skurna i längder och ”smala band”), inte vidare bearbetade efter varmvalsningen, varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag (den produkt som översynen gäller).

Följande produkter omfattas inte av denna översyn:

Den produkt som översynen gäller klassificeras för närvarande enligt KN-nummer 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 00, 7208 38 00, 7208 39 00, 7208 40 00, 7208 52 10, 7208 52 99, 7208 53 10, 7208 53 90, 7208 54 00, 7211 13 00, 7211 14 00, 7211 19 00, ex 7225 19 10 (Taric-nummer 7225191090), 7225 30 90, ex 7225 40 60 (Taric-nummer 7225406090), 7225 40 90, ex 7226 19 10 (Taric-nummer 7226191091, 7226191095), 7226 91 91 och 7226 91 99. Dessa KN-nummer och Taric-nummer nämns endast upplysningsvis och tullklassificeringen kan komma att ändras senare.

(6)

Den 23 november 2022 återkallade sökanden sin begäran om översyn vid giltighetstidens utgång beträffande Ukraina.

(7)

I sitt återkallande av begäran menade sökanden att omständigheterna när det gäller Ukraina, med tanke på den utveckling som har ägt rum sedan begäran ingavs (första kvartalet 2022) och i synnerhet sedan översynen vid giltighetstidens utgång inleddes, har förändrats i sådan utsträckning att det inte längre är lämpligt att genomföra en översyn vid giltighetstidens utgång av importen av varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål från Ukraina. Sökanden hänvisade särskilt till förstörelsen av en stor del av kapaciteten i Ukraina när det gäller varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål och till förstörelsen av den ukrainska energiinfrastrukturen. Sökanden påpekade vidare att den militära konflikten, eller åtminstone konsekvenserna av den för Ukraina, kommer att vara av bestående karaktär. Framför allt förväntas inte stålkapaciteten i Ukraina återgå till normala nivåer på kort till medellång sikt och det är därför inte sannolikt att Ukrainas export av varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål skulle kunna bidra till att skadan för unionsindustrin återkommer inom en snar framtid.

(8)

Enligt artikel 9.1 i grundförordningen får en undersökning avslutas såvida inte ett sådant avslutande skulle strida mot unionens intresse.

(9)

Av undersökningen har det inte framgått något som visar att ett sådant avslutande skulle strida mot unionens intresse.

(10)

Kommissionen ansåg därför att översynen när det gäller importen från Ukraina borde avslutas. Kommissionen kommer att fortsätta översynen avseende importen från Brasilien, Iran och Ryssland.

(11)

Eftersom åtgärderna inte förlängs när det gäller Ukraina måste alla tullar återbetalas som tagits ut från och med dagen för inledandet av översynen vid giltighetstidens utgång på varor som tullklarerats när det gäller import av den produkt som översynen gäller med ursprung i Ukraina, under förutsättning att detta begärs av de nationella tullmyndigheterna och beviljas av dessa myndigheter i enlighet med unionens tillämpliga tullagstiftning om återbetalning och eftergift av tullar. Kommissionen noterade att, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/870 (3), bör antidumpningstullar på import med ursprung i Ukraina inte tas ut vid någon tidpunkt från och med den 4 juni 2022. I detta fall kommer därför ingen tull att återbetalas, eftersom Europeiska unionen, redan före den dag då översynen vid giltighetstidens utgång inleddes, upphävt antidumpningstullarna på import från Ukraina, inbegripet på varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål.

(12)

Den 21 december 2022 meddelade kommissionen alla berörda parter sin avsikt att avsluta översynen vid giltighetstidens utgång när det gäller Ukraina och gav dem möjlighet att lämna synpunkter.

(13)

Kommissionen har inte mottagit några synpunkter som skulle kunna leda till slutsatsen att ett avslutande skulle strida mot unionens intresse.

(14)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.