Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/814 av den 14 april 2023 om detaljerade arrangemang för kommissionens handläggning av vissa förfaranden i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/1925 (Text av betydelse för EES)

1.   Underrättelser enligt artikel 3.3 första stycket i förordning (EU) 2022/1925 ska innehålla alla de uppgifter, inbegripet handlingar, som anges i formuläret i bilaga I till den här förordningen.

2.   Inlämning av uppgifter efter en begäran om information från kommissionen som avses i artikel 3.3 andra stycket i förordning (EU) 2022/1925 ska innehålla alla uppgifter, inbegripet handlingar, som anges i kommissionens begäran. Kommissionen får i sin begäran om information ange vilka delar av formuläret i bilaga I till denna förordning som ska fyllas i.

3.   Om det underrättande företaget i enlighet med artikel 3.5 i förordning (EU) 2022/1925 tillsammans med sin underrättelse önskar lämna in tillräckligt underbyggda argument som visar att den relevanta centrala plattformstjänsten, på grund av de omständigheter under vilka den är verksam, är ett undantagsfall som inte uppfyller kraven i artikel 3.1 i den förordningen även om den uppfyller alla tröskelvärden i artikel 3.2 i den förordningen, ska företaget tillhandahålla sådana argument i en bilaga till sin underrättelse. En separat bilaga ska lämnas in för varje separat central plattformstjänst för vilken det underrättande företaget vill lägga fram underbyggda argument. Det underrättande företaget ska också tydligt ange vilket av de tre kumulativa krav som anges i artikel 3.1 i förordning (EU) 2022/1925 som dess argument hänför sig till och, för varje argument, förklara varför den berörda centrala plattformstjänsten är ett undantagsfall som inte uppfyller detta krav, trots att den uppfyller motsvarande tröskelvärde i artikel 3.2 i den förordningen.

4.   De uppgifter som lämnas till kommissionen i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 ska vara korrekta, fullständiga och inte vilseledande. De ska presenteras på ett klart, välstrukturerat och begripligt sätt.

5.   Om det underrättande företaget begär att uppgifter som lämnats inte ska offentliggöras eller på annat sätt lämnas ut till andra parter, ska det lämna dessa uppgifter i en separat handling, där varje sida ska vara tydligt märkt ”Affärshemligheter”, och ange skälen till detta.

6.   De underrättelser och inlämningar som avses i punkterna 1, 2 och 3 ska avfattas på ett av unionens officiella språk. Förfarandespråket ska vara det språk som används för den underrättelse som avses i punkt 1 eller, om någon sådan underrättelse inte har gjorts, för den inlämning av uppgifter som avses i punkt 2, såvida inte kommissionen och det berörda företaget kommer överens om något annat. Eventuella bilagor enligt punkt 1 ska lämnas in på originalspråket och ska, om deras originalspråk inte är ett av unionens officiella språk, åtföljas av en trogen översättning till förfarandespråket.

7.   De underrättelser och inlämningar som avses i punkterna 1, 2 och 3 ska åtföljas av ett skriftligt bevis på att de personer som lämnar in dem är behöriga att agera på det berörda företagets vägnar.

8.   Kommissionen får på motiverad begäran undanta ett företag från skyldigheten att tillhandahålla särskilda handlingar eller uppgifter som krävs för den underrättelse som avses i punkt 1, om kommissionen inte anser att det är nödvändigt att företaget uppfyller dessa skyldigheter för kommissionens bedömning av underrättelsen enligt artikel 3.4 i förordning (EU) 2022/1925.

9.   Kommissionen ska utan onödigt dröjsmål skriftligen bekräfta mottagandet av de underrättelser eller inlämningar som avses i punkterna 1, 2 och 3 till det berörda företaget eller dess företrädare.

1.   Om uppgifterna i en underrättelse eller i en inlämning av uppgifter eller av underbyggda argument enligt artikel 2.1, 2.2 och 2.3 i denna förordning är ofullständiga i något väsentligt hänseende, ska kommissionen utan onödigt dröjsmål underrätta det berörda företaget eller dess företrädare skriftligen. I sådana fall ska underrättelsen eller inlämningen bli giltig den dag då kommissionen tar emot de fullständiga uppgifterna eller den dag då kommissionen underrättar det berörda företaget om att de begärda uppgifterna med hänsyn till de relevanta omständigheterna inte längre är nödvändiga.

2.   Om en underrättelse eller en inlämning av uppgifter eller av underbyggda argument som avses i artikel 2.1, 2.2 och 2.3 omfattar två eller flera central plattformstjänster, kan kommissionen ange att uppgifterna i underrättelsen eller inlämningen är ofullständiga med avseende på endast en eller flera av dessa centrala plattformstjänster. I sådana fall ska underrättelsen eller inlämningen, endast för dessa centrala plattformstjänster, vara giltig från den dag då kommissionen tar emot de fullständiga uppgifterna eller den dag då kommissionen underrättar det berörda företaget om att de begärda uppgifterna med hänsyn till de relevanta omständigheterna inte längre är nödvändiga.

3.   Under granskningen av en underrättelse ska det underrättande företaget utan onödigt dröjsmål meddela kommissionen

4.   Kommissionen ska skriftligen och utan onödigt dröjsmål underrätta det berörda företaget om mottagandet av meddelandet om väsentliga ändringar eller nya uppgifter enligt punkt 3. Om sådana ändringar eller sådana uppgifter skulle kunna ha en betydande inverkan på kommissionens bedömning av underrättelsen eller av inlämningen av uppgifter eller av underbyggda argument enligt artikel 2.1, 2.2 eller 2.3, ska underrättelsen eller inlämningen anses vara giltig från den dag då kommissionen tar emot de relevanta uppgifterna. Kommissionen ska underrätta företaget om detta.

5.   Vid tillämpningen av denna artikel ska helt eller delvis oriktiga eller vilseledande uppgifter anses utgöra ofullständiga uppgifter.

1.   De handlingar som lämnas in till kommissionen enligt förordning (EU) 2022/1925 ska överensstämma med det format och de begränsningar på antal sidor som anges i bilaga II till den här förordningen.

2.   Kommissionen får på motiverad begäran ge ett företag eller en företagssammanslutning tillstånd att överskrida dessa begränsningar på antal sidor om och i den mån som företaget eller företagssammanslutningen bevisar att det är objektivt omöjligt eller orimligt svårt att hantera särskilt komplicerade rättsliga eller faktiska frågor inom de relevanta sidbegränsningarna.

3.   Om en handling som lämnats in av ett företag eller en företagssammanslutning i enlighet med denna förordning eller förordning (EU) 2022/1925 inte uppfyller kraven i punkterna 1 och 2, får kommissionen begära att företaget eller företagssammanslutningen rättar denna handling.

1.   Kommissionen får när som helst besluta att inleda ett förfarande i syfte att anta ett beslut i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) 2022/1925, dock senast den dag då den utfärdar de preliminära resultaten i enlighet med artikel 29.3 i den förordningen.

2.   Kommissionen ska offentliggöra inledandet av förfarandet.

1.   Om inte annat föreskrivs i förordning (EU) 2022/1925 eller artikel 8 i den här förordningen och utan att det påverkar tillämpningen av punkt 6 i denna artikel, får kommissionen inte lämna ut eller tillgängliggöra uppgifter eller handlingar som samlats in eller erhållits av kommissionen i den mån de innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter om någon fysisk eller juridisk person.

2.   När kommissionen begär information i enlighet med artikel 21 i förordning (EU) 2022/1925 eller genomför höranden i enlighet med artikel 22 i förordning (EU) 2022/1925 ska den informera de relevanta fysiska eller juridiska personerna om att de genom att lämna information till kommissionen samtycker till att denna information kan komma att lämnas ut i enlighet med artikel 8 i denna förordning. Bestämmelserna i artikel 8 ska under alla omständigheter tillämpas på alla handlingar som spontant överlämnas till kommissionen i enlighet med förordning (EU) 2022/1925 eller den här förordningen.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 får kommissionen kräva att fysiska eller juridiska personer som är upphovsmän till handlingar i ärendet identifierar de handlingar, uttalanden eller delar därav som de anser innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter. Kommissionen får också fastställa en tidsfrist för när fysiska eller juridiska personer ska identifiera eventuella delar av ett kommissionsbeslut som de anser innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.

4.   Kommissionen får fastställa en tidsfrist inom vilken fysiska eller juridiska personer

5.   Om någon fysisk eller juridisk person underlåter att efterleva den tidsfrist som fastställts av kommissionen för en begäran i enlighet med punkterna 3 eller 4 får kommissionen anse att de berörda handlingarna eller uttalandena inte innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.

6.   Om kommissionen fastställer att uppgifter som en fysisk eller juridisk person påstår vara konfidentiella kan lämnas ut, antingen på grund av att dessa uppgifter inte utgör affärshemligheter eller någon annan typ av konfidentiella uppgifter eller på grund av att det finns ett övervägande intresse av att de lämnas ut, ska den underrätta den berörda fysiska eller juridiska personen om att den avser att lämna ut sådana uppgifter om den inte mottar invändningar inom en vecka. Om den berörda fysiska eller juridiska personen motsätter sig detta kan kommissionen anta ett motiverat beslut som anger det datum efter vilket uppgifterna kommer att lämnas ut. Denna dag får infalla tidigast en vecka efter den dag när underrättelsen lämnades. Beslutet ska delges den berörda fysiska eller juridiska personen.

7.   Om inte annat anges av kommissionen ska synpunkter från tredje part på ett offentliggörande eller samråd enligt artikel 8.6, artikel 18.5 och 18.6, artikel 19.2 och artikel 29.4 i förordning (EU) 2022/1925 betraktas som icke-konfidentiella. Berörda tredje parter som lämnar synpunkter har rätt att begära att upphovsmannens och avsändarens namn eller andra identifierande uppgifter maskeras innan synpunkterna delas med mottagaren av de preliminära resultaten eller med någon annan tredje part. Kommissionen får göra dessa synpunkter, eller eventuella icke-konfidentiella versioner av dessa, tillgängliga för allmänheten, förutsatt att den har angett denna möjlighet i samband med offentliggörandet eller samrådet.

1.   Kommissionen ska på begäran bevilja tillgång till handlingarna i ärendet för det företag eller den företagssammanslutning som den har riktat preliminära slutsatser till i enlighet med artikel 34.1 i förordning (EU) 2022/1925 (mottagaren). Tillgång till handlingarna i ärendet ska inte beviljas innan de preliminära resultaten har meddelats.

2.   När kommissionen ger tillgång till handlingarna i ärendet ska den förse mottagaren med alla handlingar som nämns i de preliminära resultaten, med förbehåll för maskeringar som har gjorts i enlighet med artikel 7.3 för att skydda affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 ska kommissionen också ge tillgång till alla handlingar i ärendet, utan några maskeringar, på villkor för utlämnande som ska fastställas i ett kommissionsbeslut. Villkoren för utlämnande ska fastställas i enlighet med följande:

4.   I undantagsfall får kommissionen besluta att inte ge tillgång till vissa handlingar eller att ge tillgång till delvis maskerade handlingar enligt de villkor för utlämnande som avses i punkt 3 om den kommer fram till att den skada som den part som lämnade in handlingarna i fråga sannolikt skulle lida av utlämnandet enligt dessa villkor på det hela taget väger tyngre än vikten av utlämnandet av hela handlingen för utövandet av rätten att bli hörd. Utan att det påverkar tillämpningen av den fjärde och femte meningen i artikel 34.4 i förordning (EU) 2022/1925 kan kommissionen av liknande skäl besluta att inte lämna ut eller delvis lämna ut korrespondens mellan kommissionen och offentliga myndigheter i medlemsstaterna eller i tredjeländer och andra typer av känsliga handlingar.

5.   De angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter som avses i punkt 3 får, inom en vecka efter det att de fått tillgång till handlingarna i ärendet i enlighet med villkoren för utlämnande, till kommissionen lämna en motiverad begäran om att få tillgång till en icke-konfidentiell version av alla kommissionens handlingar i ärendet som inte redan har tillhandahållits mottagaren enligt punkt 2, för att mottagaren ska få tillgång till dessa icke-konfidentiella versioner, eller om en utvidgning av villkoren för utlämnande till att omfatta ytterligare angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter. Sådan ytterligare tillgång eller utvidgning får endast beviljas i undantagsfall och under förutsättning att det visar sig nödvändigt för ett korrekt utövande av mottagarens rätt att bli hörd.

6.   För tillämpningen av punkt 4 eller 5 får kommissionen begära att den part som lämnade handlingarna tillhandahåller en icke-konfidentiell version av dessa i enlighet med bestämmelserna i artikel 7.3 och 7.4.

7.   Om kommissionen anser att en begäran enligt punkt 5 är välgrundad med hänsyn till behovet av att säkerställa att mottagaren kan utöva sin rätt att bli hörd på ett effektivt sätt, ska kommissionen begära att parten som lämnade handlingarna i fråga antingen samtycker till att göra en icke-konfidentiell version tillgänglig för mottagaren eller till att gå med på att villkoren för utlämnande utvidgas till att omfatta angivna enskilda personer eller företag endast för de berörda handlingarna. Om den part som lämnade in handlingarna inte instämmer ska kommissionen anta ett beslut som fastställer villkoren för utlämnande för handlingarna i fråga.

8.   Handlingar som erhållits genom den tillgång till handlingarna i ärendet som fastställs enligt denna artikel får endast användas för de relevanta förfaranden inom vilka åtkomst till dessa handlingar gavs eller för administrativa eller rättsliga förfaranden som rör tillämpningen av förordning (EU) 2022/1925 som gäller de förfarandena.

9.   Kommissionen får när som helst under förfarandet i stället för eller i kombination med metoden för att bevilja tillgång till handlingarna i ärendet i enlighet med punkt 3 ovan ge tillgång till vissa eller alla handlingar som maskerats i enlighet med artikel 7.3 för att undvika oproportionerliga förseningar eller administrativa bördor.

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 ska tidsfristerna enligt förordning (EU) 2022/1925 och den här förordningen beräknas i enlighet med förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71.

2.   Genom undantag från punkt 1 ska tidsfristerna börja löpa den arbetsdag som följer på den händelse som avses i den relevanta bestämmelsen i förordning (EU) 2022/1925 eller i den här förordningen.

3.   Om en handling inte uppfyller de krav på format och längd som fastställs i bilaga II till denna förordning ska tidsfristerna inte börja löpa förrän handlingen har rättats till i enlighet med en begäran från kommissionen i enlighet med artikel 4.3.

1.   När kommissionen fastställer en tidsfrist enligt förordning (EU) 2022/1925 eller den här förordningen ska den ta vederbörlig hänsyn till alla relevanta faktiska och rättsliga omständigheter och alla berörda intressen, särskilt möjligheten för enskilda att utöva sin rätt att bli hörd och förfarandets lämplighet.

2.   Om så är lämpligt och på motiverad begäran av de berörda företagen eller företagssammanslutningarna före utgången av den tidsfrist som kommissionen fastställt i enlighet med förordning (EU) 2022/1925 eller den här förordningen, får en tidsfrist förlängas. När kommissionen fattar beslut om huruvida en sådan förlängning ska beviljas ska den bedöma om den motiverade begäran är tillräckligt underbyggd och om den begärda förlängningen riskerar att äventyra efterlevnad av de tillämpliga förfarandefrister som fastställs i förordning (EU) 2022/1925.

1.   Översändande av handlingar till och från kommissionen i enlighet med förordning (EU) 2022/1925 och den här förordningen ska ske digitalt. Tekniska specifikationer för överföringssätt och undertecknande får offentliggöras och regelbundet uppdateras av kommissionen.

2.   Handlingar som överförs på digital väg ska undertecknas med hjälp av minst en kvalificerad elektronisk signatur som uppfyller kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 (3).

3.   Handlingar som översänts till kommissionen på digital väg ska anses ha mottagits den dag då kommissionen skickar ett mottagningsbevis.

4.   En handling som översänts till kommissionen på digital väg ska inte anses ha mottagits om något av följande inträffar:

5.   Kommissionen ska utan onödigt dröjsmål underrätta avsändaren om någon av de omständigheter som avses i punkt 4 föreligger och ge denne möjlighet att yttra sig och åtgärda situationen inom en rimlig tidsfrist.

6.   Genom undantag från punkt 1 får handlingar i undantagsfall, under omständigheter som gör det omöjligt eller orimligt svårt att överföra handlingar på digital väg, översändas till kommissionen med rekommenderat brev. Dessa handlingar ska anses ha mottagits av kommissionen samma dag som de levereras till den ansvariga kommissionsavdelningens adress, som kommissionen har offentliggjort på sin webbplats.

7.   Genom undantag från punkt 1 får handlingar i undantagsfall, under omständigheter som gör det omöjligt eller orimligt svårt att överföra handlingar på digital väg eller att skicka dem genom rekommenderat brev, levereras för hand till kommissionen. Dessa handlingar ska anses ha mottagits samma dag som de levereras till den ansvariga kommissionsavdelningens adress, som kommissionen har offentliggjort på sin webbplats. Leveransen ska bekräftas genom ett mottagningsbevis från kommissionen.