Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/974 av den 16 maj 2023 om förlängning av undantaget från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för trålare av ”volantina-typ” som bedriver fiske inom Sloveniens territorialvatten

(1)

Den 19 mars 2014 antog kommissionen kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 277/2014 (2) i vilken det för första gången fastställdes ett undantag från artikel 13.1 första stycket i förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för trålare av ”volantina-typ” som bedriver fiske inom Sloveniens territorialvatten. Undantaget upphörde att gälla den 23 mars 2017. En förlängning av det undantaget beviljades genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2383 (3) och upphörde att gälla den 27 mars 2020. En ytterligare förlängning av undantaget beviljades genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/511 (4) och upphörde att gälla den 27 mars 2023.

(2)

Den 21 september 2022 mottog kommissionen en begäran från Slovenien om förlängning av det undantag som beviljades genom genomförandeförordning (EU) 2022/511. I överensstämmelse med genomförandeförordning (EU) 2022/511 har Slovenien lämnat in förvaltningsplanen, som antogs den 18 augusti 2021 (5), och en rapport om övervakningen och genomförandet av förvaltningsplanen, som grund för en förlängning av undantaget, mot bakgrund av kraven i förordning (EG) nr 1967/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 (6).

(3)

Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) (7) utvärderade vid sitt 71:a plenarsammanträde, som ägde rum i november 2022, begäran om ytterligare en förlängning av undantaget liksom genomföranderapporten. STECF bekräftade sitt tidigare utlåtande om planen och på grundval av den nya information som Slovenien lämnat drog STECF slutsatsen att villkoren för undantaget fortfarande är uppfyllda.

(4)

Det undantag som Slovenien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(5)

Det finns framför allt särskilda geografiska begränsningar, eftersom Sloveniens territorialvatten inte på något ställe når 50 meters djup. Om det inte beviljas något undantag kan trålare av ”volantina-typ” därför endast bedriva fiske längre ut än tre sjömil från kusten, där fiskeplatserna är starkt begränsade av ett område som är reserverat för kommersiell sjöfart.

(6)

Dessutom garanterar den slovenska förvaltningsplanen att undantaget inte medför någon framtida ökning av fiskeansträngningen, i enlighet med kraven i artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006. Fisketillstånd kommer endast att utfärdas till tolv angivna fartyg som Slovenien redan har gett tillstånd att fiska.

(7)

Ansökan gäller fiskeverksamhet som redan tillåts av Slovenien och fartyg som registrerat fångster inom fisket under mer än fem år i enlighet med artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(8)

Dessa fartyg finns upptagna i en förteckning som överlämnats till kommissionen i enlighet med kraven i artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(9)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1967/2006, eftersom fisket inte bedrivs ovanför sjögräsängar beväxta med i synnerhet Posidonia oceanica eller andra marina fanerogamer.

(10)

Vad gäller kravet på minsta maskstorlek uppfyller det begärda undantaget kraven i artikel 8.1 h i förordning (EG) nr 1967/2006, ersatt av artikel 8.1 i förordning (EU) 2019/1241 och del B avsnitt I i bilaga IX till den förordningen, eftersom det inte används fyrkantsmaskor på mindre än 40 mm i trålnät av ”volantina-typ”.

(11)

Fisket med trålare av ”volantina-typ”, som är ett blandfiske, kan inte bedrivas med andra redskap, med undantag av tyngre ”tartana”, som dock kan leda till ökad kontakt med havsbotten och större fångster av demersala arter, och det påverkar inte andra redskap än trål, not/vad eller liknande släpredskap.

(12)

Trålare av ”volantina-typ” regleras för att säkerställa att fångsterna av de arter som anges i del A i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 är minimala, i enlighet med kriterierna i artikel 13.9 c i förordning (EG) nr 1967/2006. STECF noterade att de rapporterade fångsterna av dessa arter inte är försumbara, men konstaterade att eftersom fisket med trålare av ”volantina-typ” är av begränsad omfattning, uppgår dessa fångster totalt till några tiotals ton, vilket endast utgör en mycket liten del av de totala fångsterna av dessa arter i norra Adriatiska havet.

(13)

Trålare av ”volantina-typ” bedriver inte riktat fiske efter bläckfiskar. STECF noterade att bläckfiskar är en värdefull bifångst i fisket med trålare av ”volantina-typ”, men drog, på grundval av den senaste rapporten om genomförandet av planen och med tanke på den begränsade omfattningen av fisket med trålare av ”volantina-typ”, slutsatsen att respektive fångster av bläckfiskar sannolikt endast utgör en mycket liten del av de totala fångsterna av dessa arter i norra Adriatiska havet.

(14)

Den slovenska förvaltningsplanen omfattar åtgärder för övervakning av fiskeverksamheten, i enlighet med artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006 och artiklarna 14 och 15 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (8).

(15)

Kommissionen anser därför att förlängningen av det undantag som Slovenien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006. Den begärda förlängningen av undantaget bör därför beviljas.

(16)

Slovenien bör rapportera till kommissionen i rätt tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den slovenska förvaltningsplanen.

(17)

Undantaget bör tidsbegränsas för att möjliggöra snabba korrigerande förvaltningsåtgärder om rapporten till kommissionen visar på dålig bevarandestatus för det fiskade beståndet och för att ge utrymme för förbättring av det vetenskapliga underlaget för en bättre förvaltningsplan.

(18)

Det undantag som beviljats genom genomförandeförordning (EU) 2017/2383 upphörde att gälla den 27 mars 2023 och för att säkerställa rättslig kontinuitet bör den här förordningen därför tillämpas från och med den 28 mars 2023. För att rättsläget ska vara klart bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.

(19)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.

a)

De har en registerbeteckning som anges i den nationella förvaltningsplan som Slovenien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.

b)

De har haft registrerade fångster i det berörda fisket under mer än fem år och de medför inte någon framtida ökning av fiskeansträngningen.

c)

De innehar fisketillstånd och bedriver fiske enligt den förvaltningsplan som Slovenien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.