Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1130 av den 19 april 2024 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 577/2013 om förlagan till identitetshandlingar för förflyttning av hundar, katter och illrar utan kommersiellt syfte, om fastställande av förteckningar över territorier och tredjeländer samt om krav på format, utformning och språk för de förklaringar som visar att vissa villkor som fastställs i Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 576/2013 uppfyllts

(1)

I förordning (EU) nr 576/2013 fastställs de djurhälsovillkor som ska tillämpas vid förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte till en medlemsstat från en annan medlemsstat eller från tredjeländer och de kontroller som ska utföras vid sådan förflyttning.

(2)

I artikel 10.1 i förordning (EU) nr 576/2013 anges på vilka villkor sällskapsdjur av de arter som förtecknas i del A i bilaga I till den förordningen, dvs. hundar, katter och illrar, får förflyttas utan kommersiellt syfte till en medlemsstat från ett territorium eller tredjeland. Enligt artikel 10.1 c ska sådana sällskapsdjur ha genomgått en titrering av rabiesantikroppar i enlighet med giltighetskraven i bilaga IV till den förordningen.

(3)

Genom undantag från artikel 10.1 c föreskrivs i artikel 12.1 i förordning (EU) nr 576/2013 att titrering av antikroppar inte krävs för hundar, katter och illrar som förflyttas till en medlemsstat från ett territorium eller tredjeland som förtecknas, bland annat, i enlighet med artikel 13.2 i den förordningen.

(4)

För att förtecknas enligt artikel 13.2 i förordning (EU) nr 576/2013 behöver ett territorium eller tredjeland lämna in en ansökan där det visar att åtminstone de särskilda kriterierna i artikel 13.2 a–e är uppfyllda vad gäller hundar, katter och illrar, i syfte att säkerställa en tillfredsställande säkerhetsnivå med avseende på riskerna för människors och djurs hälsa i samband med sådan förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte.

(5)

I del 2 i bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 577/2013 (2) fastställs en förteckning över de territorier och tredjeländer som omfattas av det undantag som föreskrivs i artikel 13.2 i förordning (EU) nr 576/2013.

(6)

De kontroller som nationella myndigheter under de senaste åren utfört vid inreseorter till unionen, i enlighet med artikel 34 i förordning (EU) nr 576/2013, har visat på upprepad bristande efterlevnad med avseende på förebyggande hälsoåtgärder mot rabies när det gäller hundar, katter och illrar som förflyttas från Belarus och Ryssland. Dessa fall av bristande efterlevnad omfattar avsaknad av vaccination mot rabies, olämplig administrering av vacciner mot rabies och falskt dokumenterad vaccination mot rabies, vars giltighet likväl är felaktigt intygad i de åtföljande djurhälsointygen.

(7)

Enligt artikel 13.2 d i förordning (EU) nr 576/2013 ingår det i de kriterier som ett tredjeland ska uppfylla i sin ansökan om att tas upp på den förteckning som avses i artikel 13.2 i den förordningen att bestämmelserna om förebyggande och kontroll av rabies har trätt i kraft och genomförs effektivt för att minimera risken för smitta hos sällskapsdjur, inbegripet bestämmelserna om vaccination av sällskapsdjur mot rabies.

(8)

Dessutom måste de offentliga kontrollorganen se till att hundar, katter och illrar som förflyttas åtföljs av djurhälsointyg som är vederbörligen ifyllda och utfärdade i enlighet med artikel 26 i förordning (EU) nr 576/2013. Detta innebär kontroll och intygande av att dessa sällskapsdjur har vaccinerats mot rabies i enlighet med bestämmelserna i bilaga III till förordning (EU) nr 576/2013.

(9)

Belarus och Ryssland lämnade garantier för detta när de ansökte om att tas upp på förteckningen. Den upprepade bristande efterlevnad som de nationella myndigheterna konstaterat vid inreseorterna till unionen när det gäller hundar, katter och illrar som förflyttas från Belarus och Ryssland återspeglar dock allvarliga brister i brottsbekämpningen på nationell nivå. Dessa brister ger upphov till betydande tvivel vad gäller den kontinuerliga tillämpningen och det effektiva genomförandet av de bestämmelser om förebyggande och kontroll av rabies som de behöriga myndigheterna i dessa tredjeländer garanterar, och huruvida de utfärdade officiella intygen är korrekta.

(10)

Med tanke på den betydande förekomsten av bristande efterlevnad med avseende på sällskapsdjurens vaccinationsstatus när det gäller rabies och med avseende på intygens korrekthet, medför undantaget för hundar, katter och illrar med ursprung i Belarus och Ryssland från kravet på titrering av rabiesantikroppar innan de förs in till unionens territorium betydande farhågor när det gäller risken för att rabies introduceras i unionen vid förflyttning utan kommersiellt syfte av sådana sällskapsdjur.

(11)

Dessutom ökar risken ytterligare för att rabies introduceras i unionen på grund av den ogynnsamma epidemiologiska situationen i Belarus och Ryssland, där rabies fortfarande förekommer och regelbundet påvisas hos hundar och katter, vilket framgår av den information som samlats in på internationell nivå av Världsorganisationen för djurhälsa.

(12)

För att hantera situationen och minska risken för att rabies introduceras vid förflyttning utan kommersiellt syfte av hundar, katter och illrar från Belarus och Ryssland bör kravet på att dessa sällskapsdjur ska genomgå en titrering av rabiesantikroppar innan de förs in till unionens territorium återinföras.

(13)

Det är därför nödvändigt att uppdatera förteckningen över territorier och tredjeländer i del 2 i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 577/2013 och stryka Belarus och Ryssland från den förteckningen.

(14)

För att förhindra onödiga störningar vid förflyttning utan kommersiellt syfte av sällskapsdjur av de arter som förtecknas i del A i bilaga I till förordning (EU) nr 576/2013 från Belarus och Ryssland samt för att kunna följa den tidsplan som anges i bilaga IV till förordning (EU) nr 576/2013 och som innebär att en titrering av rabiesantikroppar uppfyller giltighetskraven, bör den här förordningen tillämpas från och med den 16 september 2024.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.