Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1513 av den 31 maj 2024 om rättelse av genomförandeförordning (EU) 2022/191 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina

(1)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 (2) införde kommissionen en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina.

(2)

Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2022/191, som innehåller en förteckning över samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet men som omfattas av den genomsnittliga tullen för urvalet, innehöll företagsnamnet Haining Hisener Trade Co., Ltd (Hisener). Det företaget tillverkar inte fästdon, utan är näringsidkare och infördes av misstag i bilagan i stället för namnet på dess närstående tillverkare av fästdon, Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd.

(3)

Kommissionen lämnade ut sina slutsatser, inklusive bilagan med en förteckning över de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet före antagandet av genomförandeförordning (EU) 2022/191. Ingen berörd part lämnade synpunkter till kommissionen om detta fel, dvs. ingen uppmärksammade att Hisener felaktigt angavs som tillverkare av fästdon. Detta innebär att bilagan till genomförandeförordning (EU) 2022/191 måste korrigeras, eftersom den inte återspeglar det korrekta namnet på den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren som inte ingick urvalet, nämligen Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. Kommissionen har därför beslutat att ersätta namnet Haining Hisener Trade Co., Ltd. med Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2022/191 från och med ikraftträdandet av genomförandeförordning (EU) 2022/191, dvs. den 18 februari 2022.

(4)

Med tanke på att bara importvaror tillverkade av Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. borde omfattas av den tullsats som gäller för Taric-tilläggskod C776, ansåg kommissionen det nödvändigt att uppmana nationella tullmyndigheter att verifiera om importvaror tillverkade enligt Taric-tilläggskod C776 sedan ikraftträdandet av genomförandeförordning (EU) 2022/191 verkligen var tillverkade av Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. I enlighet med artikel 1.3 i genomförandeförordning (EU) 2022/191 ska de individuella tullsatser som anges för Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som innehåller en försäkran, vilken ska vara daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå tjänstemannens namn och befattning, med följande lydelse: ”Jag intygar härmed att de (kvantitet) (berörd produkt) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet].” Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.” Om en sådan faktura inte presenteras i fråga om import med Taric-tilläggskod C776, ska den tullsats som gäller för ”Alla övriga företag” tillämpas och tas ut från och med den 18 februari 2022.

(5)

Kommissionen lämnade den 27 november 2023 ut uppgifter om de viktigaste omständigheter och överväganden som ledde till denna korrigering.

(6)

Kommissionen mottog synpunkter från European Fastener Distributor Association (EFDA), som motsatte sig den retroaktiva effekten av korrigeringen av felet.

(7)

För det första hänvisade EFDA till rättssäkerhetsprincipen som utesluter att en unionsåtgärd får verkan från och med en tidpunkt före åtgärdens offentliggörande, utom när två villkor är uppfyllda: i) Det syfte som ska uppnås med åtgärden kräver att den tillämpas retroaktivt, och ii) de berörda personernas berättigade förväntningar ska vederbörligen respekteras. EFDA hävdar att kommissionen inte lämnade någon analys eller några förklaringar om huruvida ovanstående villkor var uppfyllda i det aktuella fallet.

(8)

För det andra betonade EFDA att det skulle vara orimligt att unionsimportörer skulle bli föremål för högre tullar eller straffrättsliga påföljder enligt nationell tullagstiftning på grund av ett misstag från kommissionens sida.

(9)

Kommissionen instämde inte i EFDA:s argument. Den part som hänvisar till principen om skydd för berättigade förväntningar bör ha en viss grad av kännedom om den situation i vilken, enligt parten, de berättigade förväntningarna uppkommer. Hisener borde ha känt till felet i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2022/191 vid tidpunkten för utlämnandet av uppgifter. Eftersom Hisener inte tillverkade fästdon borde företaget inte ha förtecknats i bilagan till ovannämnda förordning. Hisener kommenterade dock inte detta fel. Företaget reagerade inte heller efter det att genomförandeförordning (EU) 2022/191 hade offentliggjorts. Skyddet för principen om berättigade förväntningar hindrar inte att kommissionen korrigerar felet och anger att Diaiwei i stället för Hisener ska omfattas av den tullsats som är tillämplig på Taric-tilläggsnummer C776 från och med den dag då genomförandeförordning (EU) 2022/191 trädde i kraft. Under alla omständigheter bör den korrekta tullsatsen tas ut i enlighet med tillämplig tullagstiftning.

(10)

EFDA:s påståenden avvisades därför.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.