|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2024/2004 |
26.7.2024 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2024/2004
av den 23 juli 2024
om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/2072 vad gäller förteckningen över skadegörare och bestämmelser om införsel till och förflyttning inom unionens territorium av växter, växtprodukter och andra föremål
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (1), särskilt artiklarna 5.2, 5.3, 35.2, 37.2, 37.4, 40.2, 41.2, 53.2, 54.2, 72.1, 74.2, 79.2 och 80.2, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 (2) fastställs förteckningar över EU-karantänskadegörare, karantänskadegörare för skyddad zon och reglerade EU-icke-karantänskadegörare. I den genomförandeförordningen fastställs dessutom krav för införsel till eller förflyttning inom unionens territorium av vissa växter, växtprodukter och andra föremål för att förhindra introduktion, etablering och spridning av dessa skadegörare på unionens territorium. |
|
(2) |
Uppdaterad eller ny vetenskaplig och teknisk information från riskvärderingar av skadegörare, riskkategorisering av skadegörare och riskanalyser av skadegörare som utförts av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten), Växtskyddsorganisationen för Europa och Medelhavsområdet (EPPO) och medlemsstaterna finns tillgänglig och bör ligga till grund för förtecknandet av nya skadegörare. Därför är det nödvändigt att uppdatera de respektive särskilda kraven för införsel till och förflyttning inom unionen av växter, växtprodukter och andra föremål som kan påverkas av dessa skadegörare, och respektive bestämmelser om certifiering av dessa varor. På grund av förekomsten av EU-karantänskadegörare i sändningar som importerats från vissa platser bör dessutom nya särskilda krav vad gäller vissa spridningsvägar och tredjeländer antas. |
|
(3) |
Dessutom visar utbrott av EU-karantänskadegörare på unionens territorium att det är nödvändigt att se över vissa EU-karantänskadegörares status, beroende på om det är känt eller inte att de förekommer på unionens territorium. |
|
(4) |
Namnet på skadegöraren Guignardia laricina (Sawada) W. Yamam & Kaz. Itô bör ersättas med Neofusicoccum laricinum (Sawada) Y. Hattori & C. Nakashima (3), för att återspegla den senaste utvecklingen av den internationella nomeklaturen enligt EPPO (4). |
|
(5) |
Skadegöraren Melampsora medusae f. sp. tremuloidis Shain uppfyller inte längre villkoren i artikel 3 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 1 i bilaga I till samma förordning med avseende på dess potentiella oacceptabla miljömässiga, sociala och ekonomiska konsekvenser på grund av sin värdspecificitet. Den kan därför inte längre klassificeras som EU-karantänskadegörare och bör strykas från förteckningen över EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. |
|
(6) |
De koder som EPPO tilldelar saknas i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 för vissa poster om EU-karantänskadegörare i grupperna Choristoneura spp. och Cicadomorpha, som är kända som vektorer för Xylella fastidiosa, Margarodidae, Tephritidae och Citrus leprosis virus. Eftersom EPPO har tilldelat dessa koder efter den senaste ändringen av genomförandeförordning (EU) 2019/2072 bör de införas i bilaga II till den genomförandeförordningen. |
|
(7) |
Det har konstaterats att skadegörarna Neoceratitis asiatica (Becker), Neoceratitis cyanescens (Bezzi) och Neotephritis finalis (Loew) som tillhör familjen Tephritidae uppfyller alla villkor i artikel 3 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 1 i bilaga I till samma förordning för att förtecknas som EU-karantänskadegörare (5). De bör därför tas upp i förteckningen över EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. |
|
(8) |
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1265 (6) fastställs åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av Rose rosette virus. Årliga inventeringar i alla medlemsstater har visat att viruset och dess vektor Phyllocoptes fructiphilus (Germar) inte förekommer på unionens territorium. På grundval av EPPO:s riskanalys av skadegörare (7) har det konstaterats att skadegöraren och dess vektor uppfyller villkoren i artikel 3 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 1 i bilaga I till samma förordning med avseende på unionens territorium. De bör därför tas upp i förteckningen över EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 som EU-karantänskadegörare som inte har påvisats inom unionens territorium. Till följd av detta bör de särskilda krav för införsel av växter av Rosa L., utom fröer, med ursprung i Förenta staterna, Indien eller Kanada som fastställs i genomförandeförordning (EU) 2022/1265, införas i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. |
|
(9) |
Ripersiella hibisci Kawai & Takagi, Sweet potato chlorotic stunt virus och Sweet potato mild mottle virus uppfyller inte längre villkoren i artikel 3 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 1 i bilaga I till samma förordning för att förtecknas som EU-karantänskadegörare. Detta eftersom effekterna av dessa skadegörare på värdväxterna, som observerats av medlemsstaterna vid utbrott inom unionens territorium, inte är betydande. Kriteriet att skadegörarna måste ha oacceptabla ekonomiska, sociala och/eller miljömässiga konsekvenser för unionens territorium är därför inte längre uppfyllt. De särskilda krav för växter för plantering, utom vilande växter, växter i vävnadskultur, fröer, lökar, knölar, stamknölar och rhizom, som fastställs i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 för Sweet potato chlorotic stunt virus och Sweet potato mild mottle virus bör därför strykas. |
|
(10) |
Både Draeculacephala minerva Ball [DRAEMI] och Draeculacephala sp. [1DRAEG] förtecknas som EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. Av tydlighetsskäl bör posten Draeculacephala minerva Ball [DRAEMI] strykas eftersom det är en art av släktet Draeculacephala [1DRAEG]. |
|
(11) |
Tobacco ringspot virus och Tomato ringspot virus förekommer på flera prydnadsväxter inom unionens territorium, men begränsade konsekvenser har konstaterats vid de utbrott som inträffat. Utrotningsåtgärder vad gäller dessa prydnadsväxtsvärdar är därför inte motiverade. De uppfyller inte längre villkoren i artikel 3 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 1 i bilaga I till samma förordning med avseende på kriteriet att de måste ha oacceptabla miljömässiga, sociala och ekonomiska konsekvenser för unionens territorium. De bör därför strykas från förteckningen över EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. Till följd av detta bör de särskilda krav med avseende på Tomato ringspot virus för växter för plantering av Malus Mill., utom fröer, av Pelargonium L’Herit. ex Ait., utom utsäde, av Prunus L. och av Rubus L. som anges i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 utgå. |
|
(12) |
På grundval av en metod som EPPO utvecklat (8) drogs slutsatsen att Tobacco ringspot virus uppfyller kriterierna för reglerade EU-icke-karantänskadegörare i artikel 36 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 4 i bilaga I till samma förordning för vissa värdväxter. Det är därför motiverat att förteckna den skadegöraren i delarna H och J i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/2072, där reglerade EU-icke-karantänskadegörare förtecknas avseende förökningsmaterial av utsäde av olje- och spånadsväxter samt förökningsmaterial av frukt och fruktplantor avsedda för fruktproduktion av Glycine max (L.) Merr. respektive Vaccinium L. För att förhindra förekomsten av skadegöraren på utsäde av Glycine max (L.) Merr. bör dessutom särskilda åtgärder fastställas i del G i bilaga V till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. |
|
(13) |
På grundval av en metod som EPPO utvecklat8 drogs slutsatsen att Tomato ringspot virus uppfyller kriterierna för reglerade EU-icke-karantänskadegörare i artikel 36 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 4 i bilaga I till samma förordning för vissa värdväxter. Det är därför motiverat att förteckna den skadegöraren i del J i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/2072, där reglerade EU-icke-karantänskadegörare förtecknas avseende förökningsmaterial av frukt och fruktplantor avsedda för fruktproduktion av Malus Mill., Prunus L., Rubus L. och Vaccinium L. |
|
(14) |
På grundval av en metod som EPPO utvecklat8 drogs slutsatsen att Pucciniastrum minimum (Schweinitz) Arthur uppfyller kriterierna för reglerade EU-icke-karantänskadegörare i artikel 36 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 4 i bilaga I till samma förordning för vissa värdväxter. Det är därför motiverat att förteckna den skadegöraren i del J i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/2072, där reglerade EU-icke-karantänskadegörare förtecknas avseende förökningsmaterial av frukt och fruktplantor avsedda för fruktproduktion av Vaccinium L. med ett tröskelvärde på 0 %. |
|
(15) |
Medlemsstaternas erfarenheter av Fig mosaic agent har visat att förekomsten av denna skadegörare på växter av Ficus carica L. inte har några betydande ekonomiska konsekvenser. Skadegöraren uppfyller därmed inte längre villkoren i artikel 36 i förordning (EU) 2016/2031 och i avsnitt 4 i bilaga I till samma förordning med avseende på dess potentiella oacceptabla ekonomiska konsekvenser för den avsedda användningen av växter av Ficus carica L. Den bör därför strykas från förteckningen över reglerade EU-icke-karantänskadegörare i del J i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. |
|
(16) |
Enligt punkt 16 i bilaga VI till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 är det förbjudet att till unionens territorium föra in växter för plantering av stolon- eller knölbildande arter av Solanum L. eller hybrider av dessa, utom de knölar av Solanum tuberosum L. som anges i punkt 15 i den bilagan. Dessa växter omfattar även utsäde av Solanum L. De KN-nummer som förtecknas i punkt 16 omfattar dock inte numret för utsäde av Solanum L. Därför bör KN-numret för detta utsäde av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl läggas till i den punkten. Av samma skäl bör uppgiften om KN-nummer för utsäde av Solanum L. i del A i bilaga XI till den genomförandeförordningen strykas. |
|
(17) |
Vissa delar av Portugals territorium har erkänts som skyddad zon med avseende på Gonipterus scutellatus Gyllenhal. Portugal har i enlighet med artikel 35.2 i förordning (EU) 2016/2031 begärt att hela dess territoriums status som skyddad zon ska återkallas med avseende på denna karantänskadegörare för skyddad zon. Till följd av denna begäran bör därför inte Portugals hela territorium längre erkännas som skyddad zon med avseende på Gonipterus scutellatus Gyllenhal, och de relevanta posterna i bilagorna III och X till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 bör strykas. |
|
(18) |
I ett vetenskapligt yttrande som livsmedelsmyndigheten nyligen utfärdat om sannolikheten för introduktion av Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) till unionens territorium genom import av snittrosor (9) konstateras att snittblommor av Rosa L. medför en risk för introduktion av den skadegöraren, som förtecknas i del A i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072, som en EU-karantänskadegörare som inte har påvisats på unionens territorium. Eftersom sändningar av snittblommor av Rosa L. fortsätter att brista i efterlevnaden på grund av förekomst av den skadegöraren, vilket fastställts vid gränskontroller inom unionens territorium, är det motiverat att införa särskilda krav i bilaga VII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 för införsel av dessa växter till unionens territorium. |
|
(19) |
Aleurocanthus spiniferus (Quaintance) är en polyfag EU-karantänskadegörare som förekommer på unionens territorium. I bilagorna VII och VIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 finns särskilda krav för införsel till och förflyttning inom unionens territorium av växtarter som befunnits vara angripna av den skadegöraren. Vid ytterligare inventeringar av den skadegöraren inom unionens territorium identifierades fler värdarter som angripits. Förteckningen över värdväxter bör därför omfatta dessa arter. |
|
(20) |
I kommissionens beslut 2012/697/EU (10) fastställs krav för införsel till och förflyttning inom unionens territorium av vissa växter, växtprodukter och andra föremål för att förhindra etablering och spridning av Pomacea (Perry). Mot bakgrund av de senaste fynden av denna skadegörare vid inspektioner vid gränskontrollstationer bör åtgärderna anpassas för att säkerställa att dessa varor är fria från den skadegöraren. För att skapa rättslig enhetlighet och tydlighet bör dessa åtgärder införas i bilagorna VII och VIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072, och beslut 2012/697/EU bör upphävas genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2013 (11). |
|
(21) |
I bilagorna VII och VIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 finns särskilda krav för införsel till och förflyttning inom unionens territorium av vissa växtarter som är värdar för Agrilus planipennis Fairmaire. Dessa växtarter ingår dessutom i förteckningarna över växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av sundhetscertifikat eller växtpass i bilaga XI respektive XIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. I enlighet med livsmedelsmyndighetens inventeringskort (pest survey card) (12) har växterna Juglans ailantifolia Carr., Juglans mandshurica Maxim., Ulmus davidiana Planch. och Pterocarya rhoifolia Siebold & Zucc inte bekräftats som potentiella värdar för den skadegöraren, eftersom arter av dessa släkten i fälttester inte har befunnits vara lämpliga för utveckling av larver. |
|
(22) |
Följaktligen bör alla hänvisningar till dessa växter i bilagorna VII, VIII, XI och XIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 strykas. |
|
(23) |
I artikel 4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/434 (13) fastställs dessutom bestämmelser om undantag från kravet att inrätta avgränsade områden när förekomsten av den skadegöraren har bekräftats officiellt. Av denna anledning och för att skapa enhetlighet och rättslig tydlighet bör det i punkterna 26–29 i bilaga VIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 föreskrivas att de växter som omfattas av dessa undantag undantas från respektive krav. |
|
(24) |
Vissa KN-nummer, eller deras beskrivningar, som används i bilagorna VI, VII, X, XI och XIII till genomförandeförordning (EU) 2019/2072 bör anpassas till de uppdaterade numren i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (14). |
|
(25) |
Genomförandeförordning (EU) 2019/2072 bör därför ändras i enlighet med detta. |
|
(26) |
Bestämmelserna om förtecknandet av nya EU-karantänskadegörare för vilka inga åtgärder har antagits i enlighet med artikel 30 i förordning (EU) 2016/2031, bestämmelserna om förtecknandet av nya reglerade EU-icke-karantänskadegörare och relevanta åtgärder samt åtgärderna för växter för plantering med avseende på skadegörarna Pomacea (Perry) och Aleurocanthus spiniferus (Quaintance) bör tillämpas från och med den 26 januari 2025. Denna period är nödvändig för att de behöriga myndigheterna och de yrkesmässiga aktörerna ska kunna anpassa sig till de nya kraven. |
|
(27) |
På grundval av synpunkter från tredjeländer samt efter samråd inom ramen för Världshandelsorganisationen (avtalet om sanitära och fytosanitära åtgärder) och med unionens berörda parter bör åtgärderna för snittblommor av Rosa L. med avseende på skadegöraren Thaumatotibia leucotreta (Meyrick) börja tillämpas den 26 april 2025. Denna period är nödvändig för att de behöriga myndigheterna och de yrkesmässiga aktörerna ska kunna anpassa sig till de nya kraven. |
|
(28) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av genomförandeförordning (EU) 2019/2072
Genomförandeförordning (EU) 2019/2072 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Punkt 1 b vii och c iv, punkterna 3 och 4, punkt 6 a, e och h samt punkt 7 a och b i bilagan ska tillämpas från och med den 26 januari 2025.
Punkt 6 i i bilagan ska tillämpas från och med den 26 april 2025.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 23 juli 2024.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 317, 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 av den 28 november 2019 om fastställande av enhetliga villkor för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 vad gäller skyddsåtgärder mot växtskadegörare, och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 690/2008 och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319, 10.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).
(3) EPPO (2024), ” Neofusicoccum laricinum ”, EPPO:s faktablad om skadegörare som rekommenderas för reglering (https://gd.eppo.int).
(4) ”Annual Report and Council Recommendations 2022”, EPPO Bulletin, vol. 53(2023), s. 675–690 (DOI: 10.1111/epp.12975).
(5) ”Pest categorisation of non-EU Tephritidae ”, EFSA Journal, vol. 18(2020):1, artikelnr 5931 [62 s.] (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.5931).
(6) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1265 av den 20 juli 2022 om åtgärder för att förhindra introduktion på och spridning inom unionens territorium av Rose Rosette-virus (EUT L 192, 21.7.2022, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1265/oj).
(7) EPPO (2018), ”Pest risk analysis for Rose rosette virus and its vector Phyllocoptes fructiphilus ” (https://gd.eppo.int/taxon/RRV000/documents).
(8) ”A methodology for preparing a list of recommended regulated non-quarantine pests (RNQPs)”, EPPO Bulletin, vol. 47(2017):3, s. 551–558 (https://doi.org/10.1111/epp.12420).
(9) ”Assessment of the probability of introduction of Thaumatotibia leucotreta into the European Union with import of cut roses”, EFSA Journal, vol. 21(2023):10, s. 1–166 (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2023.8107).
(10) Kommissionens genomförandebeslut 2012/697/EU av den 8 november 2012 om åtgärder för förebyggande av införsel till och spridning inom unionen av släktet Pomacea (Perry) (EUT L 311, 10.11.2012, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2012/697/oj).
(11) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2013 av den 23 juli 2024 om åtgärder för att förhindra etablering och spridning inom unionens territorium och för att utrota Pomacea (Perry) samt om upphävande av genomförandebeslut 2012/697/EU (EUT L, 2024/2013, 26.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2013/oj).
(12) Efsa, ”Pest survey card on Agrilus planipennis ”, EFSA supporting publication, EN-8479, 2023 (https://efsa.europa.eu/plants/planthealth/monitoring/surveillance/agrilus-planipennis).
(13) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/434 av den 5 februari 2024 om åtgärder för att förhindra etablering och spridning inom unionens territorium av Agrilus planipennis Fairmaire (EUT L, 2024/434, 6.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/434/oj).
(14) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2364 av den 26 september 2023 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EUT L, 2023/2364, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2364/oj).
BILAGA
Genomförandeförordning (EU) 2019/2072 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Del A i bilaga II ska ändras på följande sätt:
|
|
2. |
I tabellen i bilaga III, i avsnitt ”c) Insekter och kvalster”, ska i punkt 6 led b utgå ur den tredje kolumnen ”Skyddade zoner”. |
|
3. |
Bilaga IV ska ändras på följande sätt:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4. |
I del G i bilaga V, i punkt ”3. Ytterligare åtgärder för utsäde av olje- och spånadsväxter”, ska följande led införas mellan leden 4 och 5:
|
|
5. |
I punkt 16 i bilaga VI ska ”ex 1209 91 80 ” läggas till i kolumnen ”KN-nummer”. |
|
6. |
Bilaga VII ska ändras på följande sätt:
|
|
7. |
Bilaga VIII ska ändras på följande sätt:
|
|
8. |
I tabellen i bilaga X ska i punkt 19 led b utgå ur kolumnen ”Skyddade zoner”. |
|
9. |
Del A i bilaga XI ska ändras på följande sätt:
|
|
10. |
I bilaga XIII ska punkt 4.1 ersättas med följande:
|
|
11. |
I bilagorna VI, VII, X, XI och XII ska alla hänvisningar till KN-nummer ”ex 4401 40 90 ” ersättas med ”ex 4401 49 00 ”. |
|
12. |
I bilagorna VII, X och XI ska alla hänvisningar till KN-nummer ”ex 4401 40 10 ” ersättas med ”ex 4401 41 00 ”. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2004/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)