Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2030 av den 23 juli 2024 om ekonomiskt krisstöd för beredskap inom frukt-, grönsaks- och vinsektorn som påverkats av allvarliga klimathändelser i Österrike, Tjeckien och Polen, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013

(1)

Våren 2024 drabbades delar av Österrike av allvarliga klimathändelser av aldrig tidigare skådad omfattning (frost) som föregicks av ovanligt höga temperaturer under januari, februari och mars. Grödornas tillväxt, som i snitt kommit tre veckor längre än normalt, var därmed känsligare för de osedvanligt låga temperaturerna under våren. Frostvågen drabbade i stor utsträckning kärnfrukter, stenfrukter och vinsektorn.

(2)

Under de två sista veckorna i april 2024 drabbades Tjeckiens territorium av allvarliga klimathändelser av aldrig tidigare skådad omfattning (frost) som orsakade lägre temperaturer än normalt under flera dagar. Eftersom det extremt varma vädret i mars gynnat grödornas tillväxt, orsakade frosten skador utan motstycke på fruktodlingar och vinstockar. Frostvågen drabbade i stor utsträckning fruktproduktionen och vinsektorn.

(3)

Under april 2024 drabbades delar av Polen av allvarliga klimathändelser av aldrig tidigare skådad omfattning (frost). Väderförhållandena i mars gynnade grödornas tillväxt, och frosten påverkade därmed frukt och grönsaker negativt, särskilt fruktodlingar, bär och vinsektorn. Under maj 2024 skadades frukt- och grönsakssektorn ytterligare av fler allvarliga klimathändelser (hagel).

(4)

Även om det finns tecken på att liknande händelser inträffar mot en allmän bakgrund av större klimatrelaterade risker för jordbruket så har dessa händelser i Österrike, Tjeckien och Polen varit extraordinära och påverkat omfattande områden och en hög andel av produktionen.

(5)

De stora skador som dessa allvarliga klimathändelser har orsakat jordbruksproducenterna och den därav följande inkomstförlusten för de drabbade jordbrukarna i Österrike, Tjeckien och Polen äventyrar jordbruksföretagens lönsamhet.

(6)

En undantagsåtgärd bör därför antas för att bidra till hanteringen av de specifika problem som uppstått till följd av de allvarliga klimathändelserna.

(7)

De omfattande skadorna och ekonomiska förlusterna för jordbruksproducenterna som orsakats av allvarliga klimathändelser utgör ett specifikt problem i den mening som avses i artikel 221 i förordning (EU) nr 1308/2013 som inte snabbt kan hanteras genom åtgärder som vidtas i enlighet med artiklarna 219 eller 220 i samma förordning. Situationen är inte direkt kopplad till en identifierad unik marknadsstörning eller en direkt risk för en sådan. Den är inte heller kopplad till åtgärder för att bekämpa spridning av djursjukdomar eller till minskat konsumentförtroende på grund av risker för folkhälsa, djurhälsa eller växtskydd.

(8)

De belopp som ska göras tillgängliga för Österrike, Tjeckien och Polen bör fastställas med särskild hänsyn till Österrikes, Tjeckiens och Polens respektive andel inom unionens jordbrukssektor, baserat på nettotaken för direktstöd i bilaga V till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (2) samt effekterna av den senaste tidens händelser i dessa medlemsstater.

(9)

Österrike, Tjeckien och Polen bör fördela stödet via de mest ändamålsenliga kanalerna på grundval av objektiva och icke-diskriminerande kriterier med hänsyn till omfattningen av svårigheterna och de ekonomiska skadorna för de berörda jordbrukarna. De bör säkerställa att jordbrukarna är de slutliga stödmottagarna och undvika snedvridning av marknaden eller konkurrensen.

(10)

Eftersom de belopp som tilldelas Österrike, Tjeckien och Polen endast kommer att kompensera för en del av de ekonomiska svårigheter som jordbrukarna står inför bör dessa medlemsstater få bevilja kompletterande nationellt stöd till producenterna, på de villkor och inom den tidsfrist som fastställs i denna förordning.

(11)

I syfte att ge Österrike, Tjeckien och Polen flexibilitet att fördela stödet enligt vad som krävs för att hantera de berörda jordbrukarnas svårigheter bör dessa medlemsstater få kumulera det med annat stöd som finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, utan att överkompensera jordbrukarna.

(12)

För att undvika överkompensation bör Österrike, Tjeckien och Polen ta i beaktande det stöd som beviljas inom ramen för andra nationella stödinstrument eller unionsstödinstrument eller privata system för att hantera de ekonomiska förlusterna i fråga.

(13)

Av budgetskäl bör unionen endast finansiera de utgifter som Österrike, Tjeckien och Polen ådragit sig i enlighet med denna undantagsåtgärd om utbetalningarna gjorts inom en viss tidsfrist. Stödet för denna undantagsåtgärd bör därför betalas ut senast den 31 januari 2025.

(14)

Eftersom inga utbetalningar ska göras efter den 31 januari 2025 bör artikel 5.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 (3), som föreskriver en proportionell minskning av de månadsbetalningar som görs efter tidsfristen, inte tillämpas.

(15)

Österrike, Tjeckien och Polen bör överlämna detaljerad information om genomförandet av denna förordning till kommissionen så att unionen kan övervaka effektiviteten av den åtgärd som införs genom denna förordning.

(16)

För att säkerställa att jordbrukarna får stödet så snart som möjligt bör Österrike, Tjeckien och Polen ges möjlighet att genomföra denna förordning utan dröjsmål. Denna förordning bör därför träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(17)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.