Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2202 av den 4 september 2024 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2022/1173 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet i den gemensamma jordbrukspolitiken

(1)

Genom förordning (EU) 2021/2116 infördes arealövervakningssystemet som en obligatorisk del av det integrerade administrations- och kontrollsystem (det integrerade systemet) som ska inrättas av varje medlemsstat. För att säkerställa ett korrekt och enhetligt genomförande bör arealövervakningssystemet ha samma omfattning i alla medlemsstater och därmed omfatta alla stödmottagare och alla arealbaserade interventioner som förvaltas inom det integrerade systemet och alla övervakningsbara villkor.

(2)

I artikel 10.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1173 (2) föreskrivs att för arealövervakningssystemet ska ett stödberättigandevillkor från och med den 1 januari 2025 anses vara övervakningsbart om det kan övervakas med data från Copernicus Sentinelsatelliter eller med de geotaggade fotografier som avses i artikel 11 i den genomförandeförordningen. I artikel 10.4 i genomförandeförordning (EU) 2022/1173 fastställs också att medlemsstaterna ska se till att minst 70 % av interventionerna med stödberättigandevillkor som endast kan övervakas med geotaggade fotografier omfattas av arealövervakningssystemet senast före den 1 januari 2027.

(3)

Att döma av erfarenheterna från det första året av genomförandet av arealövervakningssystemet och de svårigheter som framförts av jordbrukarna behöver medlemsstaterna mer flexibilitet i användningen och behandlingen av geotaggade fotografier, så att de bättre kan kombinera data från Copernicus Sentinelsatelliter och andra typer av data med minst samma värde i enlighet med artikel 11 i genomförandeförordning (EU) 2022/1173. Skyldigheten i artikel 10.4 i genomförandeförordning (EU) 2022/1173 bör därför utgå.

(4)

Det är dock viktigt att säkerställa att medlemsstaterna kan dra nytta av alla tekniska lösningar, inklusive geotaggade fotografier, samtidigt som de har den flexibilitet som krävs för att genomföra sitt arealövervakningssystem.

(5)

Geotaggade fotografier bör därför inte längre prioriteras framför andra data med minst samma värde vid fastställandet av ett övervakningsbart stödberättigandevillkor. Det är också lämpligt att stryka skyldigheten att medlemsstaterna senast före den 1 januari 2027 ska se till att minst 70 % av interventionerna med stödberättigandevillkor som endast kan övervakas med geotaggade fotografier omfattas av arealövervakningssystemet.

(6)

Genom genomförandeförordning (EU) 2022/1173 upphävdes kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 (3) med verkan från och med den 1 januari 2023. Vissa bestämmelser om tvärvillkor i samband med kontrollsystemet och administrativa sanktioner är dock fortsatt tillämpliga, bland annat skyldigheten för medlemsstaterna att anmäla kontrolluppgifter och kontrollstatistik.

(7)

Erfarenheterna av genomförandet av dessa bestämmelser har dock visat att den administrativa bördan vid tillämpningen av dem i vissa fall kan gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå deras syften. Detta är fallet med den skyldighet att anmäla kontrolluppgifter och kontrollstatistik som föreskrivs i artikel 9 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014. Med tanke på den begränsade populationen av stödmottagare inom ramen för ett begränsat antal tvärvillkorsåtgärder från och med ansökningsår 2023, från vilket det statistiska urvalet tas, kan detta göra att statistiken inte är representativ för alla stödmottagare som omfattas av villkor. Detta är därför inte längre ett användbart verktyg för att övervaka medlemsstaternas genomförande av villkoren. Den fortsatta tillämpningen av sådana bestämmelser bör därför utgå.

(8)

Genomförandeförordning (EU) 2022/1173 bör därför ändras i enlighet med detta.

(9)

Utgifter för vilka det krävs kontrolluppgifter och kontrollstatistik, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (4), som genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 grundar sig på, genomförs under ansökningsår som sammanfaller med kalenderår. Tillämpningsområdet för bestämmelserna i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 bör därför också gälla hela kalenderår. Den ändring av artikel 14 i genomförandeförordning (EU) 2022/1173 som begränsar den fortsatta tillämpningen av bestämmelserna i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 bör därför tillämpas från och med den 1 januari 2024.

(10)

De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna, kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken och kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

1.

Artikel 10 ska ändras på följande sätt:

b)

Punkt 4 ska utgå.

2.

I artikel 14 andra stycket ska led c ersättas med följande: