Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2392 av den 10 september 2024 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2022/191 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina efter godtagande av en ansökan om status som ny exporterande tillverkare

(1)

Den 16 februari 2022 införde kommissionen en slutgiltig antidumpningstull på import till unionen av vissa fästdon av järn eller stål (den berörda produkten) med ursprung i Folkrepubliken Kina (Kina) genom den ursprungliga förordningen.

(2)

I den undersökning som ledde till den ursprungliga förordningen (den ursprungliga undersökningen) tillämpades ett stickprovsförfarande för att undersöka de exporterande tillverkarna i Kina i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.

(3)

För de exporterande tillverkare från Kina som ingick i urvalet införde kommissionen individuella antidumpningstullsatser på mellan 22,1 % och 48,8 % på import av den berörda produkten. För de samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet infördes en tullsats på 39,6 %. De samarbetsvilliga exporterande tillverkare som inte ingick i urvalet förtecknas i bilagan till den ursprungliga förordningen. Vidare infördes en landsomfattande tullsats på 86,5 % på den berörda produkten som tillverkades av de företag i Kina som varken gav sig till känna eller var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen.

(4)

Enligt artikel 2 i den ursprungliga förordningen får artikel 1.2 i den förordningen ändras genom att en ny exporterande tillverkare beviljas den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet, dvs. tullsatsen på 39,6 %, om den nya exporterande tillverkaren i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

(5)

Den 25 september 2023 lämnade Suzhou DTFLOCK Precision Fastener Co., Ltd (sökanden) in en ansökan till kommissionen om att beviljas status som ny exporterande tillverkare och därmed omfattas av den tullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag i Kina som inte ingick i urvalet, med hänvisning till att företaget uppfyllde samtliga tre villkor i artikel 2 i den ursprungliga förordningen (ansökan).

(6)

För att avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för att beviljas status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i den ursprungliga förordningen (villkoren för status som ny exporterande tillverkare) sände kommissionen först ett frågeformulär till sökanden med en begäran om bevisning för att sökanden uppfyllde villkoren. Samtidigt underrättade kommissionen unionsindustrin om sökandens ansökan och uppmanade industrin att lämna synpunkter. Unionsindustrin, företrädd av European Industrial Fasteners Institute, lämnade inga synpunkter på sökandens uppfyllande av villkoren för status som ny exporterande tillverkare.

(7)

Efter att ha granskat sökandens svar på frågeformuläret begärde kommissionen ytterligare upplysningar och styrkande handlingar, som sökanden då lämnade in. Efter att ha analyserat den ytterligare bevisningen konsulterade kommissionen onlinedatabasen Orbis (3) tillsammans med kinesiska databaser som Quichacha (4) och Aliyun (5) för företagsinformation, och dubbelkontrollerade all tillgänglig information mot offentligt tillgänglig information på nätet.

(8)

Slutligen genomförde kommissionen en dubbelkontroll på distans med sökanden den 23–24 april 2024. Kommissionen strävade efter att kontrollera alla uppgifter den ansåg sig behöva för att kunna avgöra om sökanden uppfyllde villkoren för status som ny exporterande producent.

(9)

När det gäller det första villkoret för status som ny exporterande tillverkare konstaterade kommissionen att sökanden inte exporterade den berörda produkten till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden. Kommissionen fastställde att sökanden grundades 2015. Den erhöll en exportlicens samma år och började exportera den berörda produkten till unionen 2021.

(10)

Kommissionen kontrollerade alla exporttransaktioner under den ursprungliga undersökningsperioden och fann ingen bevisning för export av den berörda produkten till unionen före 2021. Sökandens kundreskontra innehöll inga uppgifter om exporttransaktioner av den berörda produkten till unionen under den ursprungliga undersökningsperioden, och sökandens bokföring under den perioden överensstämde med dess årsredovisningar.

(11)

Beträffande det andra villkoret för status som ny exporterande tillverkare fann kommissionen att sökanden inte är närstående någon av de exporterande tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom den ursprungliga förordningen.

(12)

När det gäller det tredje villkoret för status som ny exporterande tillverkare kom kommissionen fram till att sökanden exporterade den berörda produkten till unionen från mars 2021, dvs. efter den ursprungliga undersökningsperioden.

(13)

Sökanden lämnade in styrkande handlingar för sändningar av betydande kvantiteter av den berörda produkten till unionen från och med februari 2021. Kommissionen kontrollerade dessa mot sökandens årsredovisningar i samband med dubbelkontrollen på distans. Kommissionen drog därför slutsatsen att sökanden uppfyllde det tredje villkoret för status som ny exporterande tillverkare.

(14)

På grundval av ovanstående kom kommissionen fram till att sökanden uppfyllde alla tre villkor för att beviljas status som ny exporterande tillverkare, i enlighet med artikel 2 i den ursprungliga förordningen. Följaktligen bör sökanden omfattas av den antidumpningstull på 39,6 % som är tillämplig för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(15)

Genomförandeförordning (EU) 2022/191 bör därför ändras i enlighet med detta.

(16)

Sökanden och unionsindustrin underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för bedömningen att det är lämpligt att bevilja sökanden den antidumpningstullsats som är tillämplig för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet vid den ursprungliga undersökningen.

(17)

Alla berörda parter, dvs. unionsindustrin och sökanden, gavs möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter inkom.

(18)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 15.1 i förordning (EU) 2016/1036.