Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2434 av den 11 september 2024 om undantag när det gäller år 2024 från artikel 44.2 andra stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller nivån på förskottsutbetalningar för interventioner i form av direktstöd och arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling

(1)

I enlighet med artikel 44.2 andra stycket a i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna från och med den 16 oktober till och med den 30 november betala ut förskott på upp till 50 % för interventioner i form av direktstöd och för de åtgärder som avses i kapitel IV i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 (2) och i kapitel IV i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 (3). I enlighet med artikel 44.2 andra stycket b i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna före den 1 december betala ut förskott på upp till 75 % när det gäller stöd som har beviljats inom arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (4).

(2)

I enlighet med artikel 44.6 i förordning (EU) 2021/2116 får kommissionen i en nödsituation, på begäran av en medlemsstat, anta genomförandeakter som avviker från artikel 44.2 i den förordningen, i den utsträckning och under den period som det är absolut nödvändigt.

(3)

Under mötet i rådet (jordbruk och fiske) den 15 juli 2024 begärde medlemsstaterna att kommissionen skulle avvika från artikel 44.2 i förordning (EU) 2021/2116 för att göra det möjligt för medlemsstaterna att betala ut ökade förskott för att hantera en nödsituation som uppstått till följd av en exceptionell kombination av svåra händelser, bland annat Rysslands pågående invasion av Ukraina, konsekvenserna av konflikterna i Mellanöstern samt extrema väderhändelser i Central-, Syd- och Östeuropa. Under det gemensamma mötet med kommittén för jordbruksfonderna, kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken och kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket den 24 juli 2024 bekräftade medlemsstaterna att deras jordbruksproducenter står inför likviditetsproblem på grund av en kombination av svåra händelser som har påverkat priserna på insatsvaror och råvaror inom jordbruket. De begärde att kommissionen skulle anta genomförandeakter som avviker från artikel 44.2 i förordning (EU) 2021/2116 för att möjliggöra utbetalningar av ökade förskott för alla interventioner och åtgärder när det gäller ansökningsåret 2024.

(4)

Rysslands pågående invasion av Ukraina och konflikterna i Mellanöstern riskerar att förlänga befintliga svårigheter, såsom höga priser på insatsvaror, och att orsaka nya störningar i den internationella varuhandeln, bland annat omledning av handelsflöden, vilket skulle leda till högre transportkostnader och förseningar. Denna utveckling och osäkerhet pressar upp insatspriserna. Dessa händelser stör också handelsmönstren och påverkar i hög grad priserna på jordbruksråvaror och jordbruksmarknaderna.

(5)

Priserna på insatsvaror, såsom kostnader för energi och gödselmedel, är fortfarande mycket höga inom alla jordbrukssektorer. Priserna på andra insatsvaror för jordbrukare och aktörer i livsmedelskedjan inom unionen, till exempel växtskyddsmedel, djurbehandlingar, maskiner och förpackningar, har ökat i takt med den allmänna inflationen. Priserna på jordbruksråvaror, såsom spannmål och foder, är dock fortfarande relativt låga, vilket minskar jordbrukarnas vinstmarginaler. I vissa medlemsstater har situationen blivit särskilt svår, eftersom prisförhållandet mellan insatsvaror och råvaror har försämrats ytterligare jämfört med 2023, särskilt för spannmåls- och foderproducenter.

(6)

Den senaste tidens svåra väderhändelser, såsom kraftiga regn, sen frost och lokala översvämningar i vissa regioner, vattenbrist samt värmeböljor i flera delar av Central-, Syd- och Östeuropa, väntas dessutom minska skördeavkastningen.

(7)

Dessa omständigheter kommer sannolikt att orsaka likviditetsproblem för jordbruksproducenter i hela unionen, eftersom de svåra händelserna påverkar priserna på insatsvaror och jordbruksråvaror. Detta förvärras ytterligare av de höga räntorna på de europeiska finansmarknaderna. Mot bakgrund av dessa omständigheter bör medlemsstaterna få betala ut ökade förskott när det gäller ansökningsåret 2024 för att hantera likviditetsproblem som jordbruksproducenter sannolikt kommer att ställas inför i hela unionen.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna, kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken och kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

1.

Genom undantag från artikel 44.2 andra stycket a i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna när det gäller ansökningsåret 2024 betala ut förskott på upp till 70 % för interventioner i form av direktstöd enligt avdelning III kapitel II i förordning (EU) 2021/2115 och för de åtgärder som avses i kapitel IV i förordning (EU) nr 228/2013 och i kapitel IV i förordning (EU) nr 229/2013.

2.

Genom undantag från artikel 44.2 andra stycket b i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna när det gäller ansökningsåret 2024 betala ut förskott på upp till 85 % för stöd som har beviljats inom arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling enligt avdelning III kapitel IV i förordning (EU) 2021/2115.