Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2445 av den 11 september 2024 om undantag när det gäller år 2024 från artikel 75.1 tredje stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller nivån på förskottsutbetalningar för åtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på djurhållning och jordbruksarealer

(1)

I enlighet med artikel 104.1 andra stycket a iv i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (2) fortsätter artikel 75 i förordning (EU) nr 1306/2013 att tillämpas när det gäller Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling för utgifter som har uppkommit för stödmottagarna och utbetalningar som gjorts av det utbetalande organet inom ramen för genomförandet av landsbygdsprogram enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (3).

(2)

I enlighet med artikel 75.1 tredje stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 får medlemsstaterna betala ut förskott på upp till 75 % för stödåtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på djurhållning och jordbruksarealer enligt förordning (EU) nr 1305/2013.

(3)

Under mötet i rådet (jordbruk och fiske) den 15 juli 2024 begärde medlemsstaterna att kommissionen skulle avvika från artikel 75.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 för att göra det möjligt för medlemsstaterna att betala ut ökade förskott för att hantera en nödsituation som uppstått till följd av en exceptionell kombination av svåra händelser, bland annat Rysslands pågående invasion av Ukraina, konsekvenserna av konflikterna i Mellanöstern samt extrema väderhändelser i Central-, Syd- och Östeuropa. Under det gemensamma mötet med kommittén för jordbruksfonderna och kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken den 24 juli 2024 bekräftade medlemsstaterna att deras jordbruksproducenter står inför likviditetsproblem på grund av en kombination av svåra händelser som har påverkat priserna på insatsvaror och råvaror inom jordbruket. De begärde att kommissionen skulle anta genomförandeakter för att möjliggöra utbetalningar av ökade förskott för alla interventioner och åtgärder när det gäller ansökningsåret 2024.

(4)

Rysslands pågående invasion av Ukraina och konflikterna i Mellanöstern riskerar att förlänga befintliga svårigheter, såsom höga priser på insatsvaror, och att orsaka nya störningar i den internationella varuhandeln, bland annat omledning av handelsflöden, vilket skulle leda till högre transportkostnader och förseningar. Denna utveckling och osäkerhet pressar upp insatspriserna. Dessa händelser stör också handelsmönstren och påverkar i hög grad priserna på jordbruksråvaror och jordbruksmarknaderna.

(5)

Priserna på insatsvaror, såsom kostnader för energi och gödselmedel, är fortfarande mycket höga inom alla jordbrukssektorer. Priserna på andra insatsvaror för jordbrukare och aktörer i livsmedelskedjan inom unionen, till exempel växtskyddsmedel, djurbehandlingar, maskiner och förpackningar, har ökat i takt med den allmänna inflationen. Priserna på jordbruksråvaror, såsom spannmål och foder, är dock fortfarande relativt låga, vilket minskar jordbrukarnas vinstmarginaler. I vissa medlemsstater har situationen blivit särskilt svår, eftersom prisförhållandet mellan insatsvaror och råvaror har försämrats ytterligare jämfört med 2023, särskilt för spannmåls- och foderproducenter.

(6)

Den senaste tidens svåra väderhändelser, såsom kraftiga regn, sen frost och lokala översvämningar i vissa regioner, vattenbrist samt värmeböljor i flera delar av Central-, Syd- och Östeuropa, väntas dessutom minska skördeavkastningen.

(7)

Dessa omständigheter kommer sannolikt att orsaka likviditetsproblem för jordbruksproducenter i hela unionen, eftersom de svåra händelserna påverkar priserna på insatsvaror och jordbruksråvaror. Detta förvärras ytterligare av de höga räntorna på de europeiska finansmarknaderna. Mot bakgrund av dessa omständigheter bör medlemsstaterna få betala ut ökade förskott när det gäller ansökningsåret 2024 för åtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på djurhållning och jordbruksarealer för att hantera likviditetsproblem som jordbruksproducenter sannolikt kommer att ställas inför i hela unionen.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna och kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.