|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2024/2473 |
20.9.2024 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2024/2473
av den 19 september 2024
om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/573 vad gäller registrering i f-gasportalen och om upphävande av kommissionens genomförandförordning (EU) 2019/661
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/573 av den 7 februari 2024 om fluorerade växthusgaser, om ändring av direktiv (EU) 2019/1937 och om upphävande av förordning (EU) nr 517/2014 (1), särskilt artikel 20.6, och
av följande skäl:
|
(1) |
I förordning (EU) 2024/573 föreskrivs ett elektroniskt system för förvaltning av kvotsystemet, licenskrav för import och export samt rapporteringsskyldigheter avseende fluorerade växthusgaser (f-gasportalen). |
|
(2) |
För att säkerställa att f-gasportalen fungerar smidigt och att nödvändiga tullkontroller och nödvändig marknadskontroll genomförs är det viktigt att specificera kraven för företag som måste ha en giltig registrering på portalen innan de utför vissa verksamheter. Kommissionen bör ha möjlighet att begära ytterligare information från företagen för att säkerställa att den information som ingår i f-gasportalen är riktig och fullständig. |
|
(3) |
För att säkerställa ett effektivt genomförande av kvot- och licenssystemet, undvika snedvridningar av kvotsystemet och förhindra kringgående och missbruk av tillämpliga regler bör företag åläggas att lämna viss information, inbegripet uppgifter om sin lokalisering, sin affärsverksamhet och sin rättsliga och finansiella ställning. |
|
(4) |
Enligt förordning (EU) 2024/573 måste f-gasportalen kunna kopplas samman med EU:s kontaktpunkt för tull –Systemet för utbyte av intyg (European Union Customs Single Window – Certificate Exchange System, EU CSW-CERTEX). Företagen bör därför lämna viss information för att möjliggöra de tullkontroller som föreskrivs i den förordningen. |
|
(5) |
Företag som är etablerade utanför unionen och som ansöker om kvottilldelning, använder eller överför kvoter eller tillåter andra företag att utnyttja kvoter, eller som får sådana tillstånd för eget bruk eller för delegering till andra registrerade företag, är enligt förordning (EU) 2024/573 skyldiga att utse en enda representant med ett etableringsställe inom unionen och bör vara skyldiga att lämna vissa uppgifter om den enda representanten. |
|
(6) |
Eftersom deras verksamhet skiljer sig åt bör revisorer som kontrollerar de rapporter som lämnas in av företag i enlighet med artikel 19.3 och artikel 26.8 i förordning (EU) 2024/573 vara skyldiga att tillhandahålla särskild information för registrering i f-gasportalen. |
|
(7) |
För att f-gasportalen ska fungera smidigt, kontroller ska kunna utföras och kvotsystemet genomföras korrekt bör företagen säkerställa att de uppgifter som de lämnar är fullständiga, korrekta och aktuella. |
|
(8) |
Med hänsyn till nationella lagar och bestämmelser som reglerar företags etablering och verksamhet behöver kommissionen assistans från medlemsstaterna för att kunna bedöma om de uppgifter som företagen tillhandahåller för registreringsändamål i f-gasportalen är fullständiga och korrekta. Medlemsstaterna bör därför vara skyldiga att samarbeta och utbyta information med kommissionen för sådana ändamål. |
|
(9) |
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/661 (2) fastställs regler för att säkerställa att det elektroniska register över kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten som inrättas genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 (3), fungerar smidigt. Eftersom förordning (EU) 2024/573 ersatt förordning (EU) nr 517/2014 bör även genomförandeförordning (EU) 2019/661 ersättas. |
|
(10) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fluorerade växthusgaser. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
|
a) |
verklig huvudman: verklig huvudman enligt definitionen i artikel 3.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 (4). |
|
b) |
fysisk adress: den fysiska adressen till det fasta etableringsstället enligt definitionen i artikel 5.32 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (5). |
Artikel 2
Informationskrav för registrering på f-gasportalen
1. Företag som är etablerade i unionen, undantaget de oberoende revisorer som avses i artikel 19.3 och artikel 26.8 i förordning (EU) 2024/573, ska lämna följande uppgifter till kommissionen för registrering i det elektroniska systemet för förvaltning av kvotsystemet, licenskrav för import och export samt rapporteringsskyldigheter avseende fluorerade växthusgaser (f-gasportalen):
|
a) |
Företagets namn och rättsliga form såsom dessa anges i relevanta officiella handlingar i enlighet med nationella lagar och nationell praxis. |
|
b) |
Företagets fysiska adress, inklusive gatunamn och nummer på byggnaden, postnummer, namn på ort och land, enligt vad som anges i det elektroniska systemet för utbyte av information om mervärdesskatt (VIES-databasen) och systemet för registrering och identifiering av ekonomiska aktörer (EORI-databasen). |
|
c) |
Företagets telefonnummer, inklusive landskod. |
|
d) |
Företagets registreringsnummer för mervärdesskatt. |
|
e) |
Företagets registrerings- och identitetsnummer för ekonomiska aktörer (EORI-nummer), om tillämpligt. |
|
f) |
Namnet på den kontaktperson som uppfyller följande villkor, samt den personens enskilda e-postadress som används för yrkesmässiga ändamål, i förekommande fall med en tydlig länk till företagets namn:
|
|
g) |
En beskrivning av företagets affärsverksamhet. |
|
h) |
En skriftlig bekräftelse av företagets avsikt att registreras på f-gasportalen, daterad och undertecknad av en verklig huvudman för, eller en anställd av, företaget som är bemyndigad att på företagets vägnar teckna rättsligt bindande avtal. |
|
i) |
Kontouppgifter för det bankkonto i unionen som företaget använder för sin affärsverksamhet, vilka validerats antingen genom en handling som stämplats, daterats och undertecknats av en representant för banken eller genom ett officiellt kontoutdrag i original för det bankkontot i unionen, daterat under de senaste tre månaderna. |
2. Företag som är etablerade utanför unionen och som har utsett en enda representant enligt vad som avses artikel 18.1 i förordning (EU) 2024/573, ska tillhandahålla följande uppgifter till kommissionen för att bli registrerade på f-gasportalen:
|
a) |
Företagets och den enda företrädarens namn och juridiska form enligt relevanta officiella handlingar i enlighet med nationell lagstiftning och praxis och en officiell handling där namnet och den juridiska formen anges tillsammans med en bestyrkt översättning av handlingen till engelska. Den bestyrkta översättningen ska vara daterad och innehålla översättarens namn, stämpel, underskrift och en förklaring om att översättningen är korrekt och fullständig. |
|
b) |
Företagets och den enda representantens fysiska adress, inklusive gatunamn och nummer på byggnaden, postnummer, namn på ort och land. |
|
c) |
Företagets och den enda representantens telefonnummer, inklusive landsnummer. |
|
d) |
Den enda representantens momsregistreringsnummer. |
|
e) |
Kontouppgifter för den enda representantens bankkonto i unionen som den enda representanten använder för sin affärsverksamhet, vilka validerats antingen genom en handling som stämplats, daterats och undertecknats av en representant för banken eller genom ett officiellt kontoutdrag i original för det bankkontot, daterat under de senaste tre månaderna. |
|
f) |
Namnet på den enda representantens kontaktperson som uppfyller följande villkor, samt den personens enskilda e-postadress som används för yrkesmässiga ändamål, i förekommande fall med en tydlig länk till företagets namn:
|
|
g) |
En e-postadress tillhörande den enda representanten. |
|
h) |
En beskrivning av företagets affärsverksamhet. |
|
i) |
En skriftlig bekräftelse av företagets avsikt att registreras på f-gasportalen, daterad och undertecknad av en verklig huvudman för, eller en anställd av, företaget som är bemyndigad att på företagets vägnar teckna rättsligt bindande avtal och av en verklig huvudman för, eller en anställd av, den enda representanten som är bemyndigad att på den enda representantens vägnar teckna rättsligt bindande avtal. |
|
j) |
Företagets registrerings- och identitetsnummer för ekonomiska aktörer (EORI-nummer), om tillämpligt. |
3. Oberoende revisorer enligt vad som avses artikel 19.3 och artikel 26.8 i förordning (EU) 2024/573, ska lämna följande uppgifter till kommissionen för att bli registrerade på f-gasportalen:
|
a) |
Namn och rättslig form såsom dessa anges i relevanta officiella handlingar i enlighet med nationella lagar och nationell praxis. |
|
b) |
Namn på den eller de revisorer som undertecknar granskningsrapporten och en enskild e-postadress som uteslutande används för yrkesmässiga ändamål av den personen. |
|
c) |
Adress, inklusive gatunamn och nummer på byggnaden, postnummer, namn på ort och land. |
|
d) |
Telefonnummer (inklusive landsnummer). |
|
e) |
Namnet på en kontaktperson samt en enskild e-postadress som uteslutande används för yrkesmässiga ändamål av den personen. |
|
f) |
Dokumentation som styrker revisorns ackreditering i enlighet med artikel 19.3 andra stycket i förordning (EU) 2024/573. |
|
g) |
Förteckningen över de medlemsstater där revisorn är auktoriserad att utföra den revision som avses i artikel 19.3 första stycket eller artikel 26.8 första stycket i förordning (EU) 2024/573, beroende på vad som är tillämpligt, samt de språk på vilka vederbörande är auktoriserad att utföra revisionen. |
4. För att kunna lämna in en deklaration enligt artikel 17.3 i förordning (EU) 2024/573 ska importörer och producenter som inte är registrerade på f-gasportalen lämna in en ansökan om registrering senast den 1 februari det år då deklarationen kommer att lämnas in.
Artikel 3
Ytterligare informationskrav för registrering på f-gasportalen
1. Kommissionen får begära att ett företag tillhandahåller uppgifter om identiteten på de verkliga huvudmännen för företaget och, i tillämpliga fall, för företagets enda representant, inklusive uppgifter om typen av verkligt huvudmannaskap samt vilken typ och grad av kontroll som varje sådan verklig huvudman är bemyndigad att utöva.
2. Kommissionen får, när det är motiverat efter en preliminär bedömning av de uppgifter som tillhandahållits enligt artikel 2 och, om tillämpligt, enligt punkt 1 i denna artikel, begära att företaget tillhandahåller följande:
|
a) |
Ytterligare uppgifter eller styrkande handlingar som visar att de uppgifter som tillhandahållits enligt artikel 2 eller, i tillämpliga fall, punkt 1 i denna artikel är korrekta och fullständiga, antingen för företaget eller för företagets enda representant. |
|
b) |
Företagets verksamhetsplan för framtida verksamhet och en översikt över tidigare verksamhet. |
|
c) |
En handling som styrker företagets ledningsstruktur. |
|
d) |
Uppgifter om rättslig eller finansiell ställning för företagets eller för den enda representantens verkliga huvudman. |
|
e) |
Information om eventuella förbindelser, såsom rättsliga, ekonomiska eller skattemässiga förbindelser, med andra företag, eller de verkliga huvudmännen för andra företag, som har lämnat in en begäran om registrering i registret eller som redan är registrerade på f-gasportalen. |
|
f) |
Alla uppgifter eller styrkande handlingar som visar att importören eller producenten har erfarenhet inom handel med kemikalier eller av underhåll av kyl-, luftkonditionerings-, värmepumps- eller brandskyddsutrustning sedan tre på varandra följande år tillbaka. |
|
g) |
Alla uppgifter eller styrkande handlingar som visar att den fysiska adress som redan lämnats är korrekt. |
|
h) |
Alla ytterligare uppgifter eller styrkande handlingar som visar att de uppgifter som redan lämnats är korrekta. |
3. Kommissionen får, när så är lämpligt, begära att alla ytterligare uppgifter eller styrkande handlingar enligt punkt 2, från företag som har utsett en enda representant, åtföljs av en bestyrkt översättning till engelska.
4. Företag ska tillhandahålla alla uppgifter eller styrkande handlingar som krävs enligt denna artikel inom tio arbetsdagar efter datum för begäran eller inom en längre period som kommissionen får bevilja efter en vederbörligen motiverad begäran från företaget om en förlängning.
Artikel 4
Skyldighet att uppdatera uppgifterna
Företag som är registrerade på f-gasportalen ska säkerställa att den information som tillhandahållits av dem eller på deras vägnar enligt denna förordning hålls uppdaterad och de ska tillhandahålla kommissionen uppdaterad information så snart uppgifter förändras eller inte längre är fullständiga eller korrekta.
Artikel 5
Avslag, tillfälligt upphävande eller annullering av registreringar
1. Kommissionen får vägra att validera en registrering av ett företag på f-gasportalen eller tillfälligt upphäva registreringen av ett företag i något av följande fall:
|
a) |
Om kraven i denna förordning eller i förordning (EU) 2024/573 avseende det företaget inte efterlevs. |
|
b) |
Om uppgifter eller bevis som lämnats enligt denna förordning av företaget eller för dess räkning är oriktiga eller ofullständiga. |
|
c) |
Om avsiktligt oriktiga uppgifter har lämnats. |
Utöver vid de omständigheter som avses i första stycket får kommissionen tillfälligt upphäva registreringen av ett företag i f-gasportalen om det finns bevis för misskötsamhet i samband med transaktioner på f-gasportalen, inbegripet när det finns bevis för att företaget inte svarar på en begäran om information från kommissionen, från de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna eller från andra företag som är registrerade i f-gasportalen.
Det berörda företaget och den behöriga myndigheten i den relevanta medlemsstaten ska via f-gasportalen informeras om skälen till att valideringen av en registrering nekas eller en registreringen tillfälligt upphävs.
2. Om ett företags registrering tillfälligt upphävs enligt punkt 1 ska kommissionen häva det tillfälliga upphävandet och återställa registreringen om kraven avseende företaget enligt denna förordning eller, i tillämpliga fall, enligt förordning (EU) 2024/573 därefter uppfylls eller, i tillämpliga fall, om de uppgifter eller handlingar som tillhandahållits i enlighet med denna förordning därefter uppdateras så att de är korrekta och fullständiga.
3. Kommissionen ska annullera ett företags registrering i fall där avsiktligt felaktiga uppgifter har tillhandahållits eller om ett företag efter ett tillfälligt upphävande underlåter att tillhandahålla begärda uppgifter eller bevis eller att uppdatera sina uppgifter enligt denna förordning. Det berörda företaget och den behöriga myndigheten i den relevanta medlemsstaten ska via f-gasportalen informeras om skälen till att registreringen annulleras.
Kommissionen ska också avregistrera företag på deras begäran, inbegripet på begäran av den enda företrädaren när det gäller företag som är etablerade utanför unionen.
4. Om företagens registreringar inte uppfyller villkoret i artikel 18.3 i förordning (EU) 2024/573 avseende fysisk adress ska kommissionen endast behålla registreringen av det företag som registrerats först, såvida inte det företag som registrerade sig först har angett att ett annat företag bör behållas, och ska annullera registreringen av de återstående företagen.
Om företagens ansökningar om registrering inte uppfyller villkoret i artikel 18.3 i förordning (EU) 2024/573 avseende fysisk adress ska kommissionen endast godkänna den begäran om registrering som lämnades in först, såvida inte det företag som lämnade in den första begäran har angett att en annan begäran om registrering bör godkännas.
5. Om en registrering i f-gasportalen annulleras ska alla tillgängliga kvoter och tillstånd bli ogiltiga, och ingen verksamhet för vilken registrering krävs enligt förordning (EU) 2024/573 ska utföras från och med tidpunkten för annulleringen. Det företag för vilket registreringen på f-gasportalen har annullerats ska säkerställa att de skyldigheter att rapportera om tidigare verksamhet som avses i artikel 26 i förordning (EU) 2024/573 fullgörs.
Artikel 6
Informationsutbyte
Medlemsstaterna ska på begäran samarbeta och utbyta information med kommissionen när det är nödvändigt för bedömning av att de uppgifter som tillhandahållits av företag för registreringsändamål enligt denna förordning är korrekta och fullständiga.
Artikel 7
Behandling av personuppgifter
1. Ett företags personuppgifter som behandlas på f-gasportalen får lagras under en period på maximalt fem år efter annullering i registret i enlighet med artikel 5.3.
2. Kommissionen ska med tekniska medel säkerställa att personuppgifterna raderas i enlighet med punkt 1.
Artikel 8
Upphävande av genomförandeförordning (EU) 2019/661
Genomförandeförordning (EU) 2019/661 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till genomförandeförordning (EU) 2019/661 ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilagan.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 september 2024.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.
(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/661 av den 25 april 2019 om säkerställande av ett välfungerande elektroniskt register över kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten (EUT L 112, 26.4.2019, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/661/oj).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 av den 16 april 2014 om fluorerade växthusgaser och om upphävande av förordning (EG) nr 842/2006 (EUT L 150, 20.5.2014, s. 195, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/517/oj).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
BILAGA
Jämförelsetabell
|
Genomförandeförordning (EU) 2019/661 |
Den här förordningen |
|
Artikel 1 |
— |
|
Artikel 2 |
Artikel 1 |
|
Artikel 3 |
Artikel 2 |
|
Artikel 4 |
Artikel 3 |
|
Artikel 5 |
Artikel 4 |
|
Artikel 6 |
Artikel 5 |
|
Artikel 7 |
— |
|
Artikel 8 |
Artikel 6 |
|
Artikel 9 |
Artikel 7 |
|
Artikel 10 |
Artikel 9 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2473/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)