Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2960 av den 29 november 2024 om förlängning av ett undantag från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten (Toscana och Ligurien)

(1)

Den 4 oktober 2011 antog kommissionen genomförandeförordning (EU) nr 988/2011 (2) genom vilken det för första gången fastställdes ett undantag från artikel 13.1 första stycket i förordning (EG) nr 1967/2006 till och med den 31 mars 2014 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten (Toscana och Ligurien). Flera förlängningar (3) har beviljats, senast genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1386 (4), som upphörde att gälla den 31 mars 2024.

(2)

Den 18 juni 2024 mottog kommissionen en begäran från Italien om förlängning av det senaste undantaget för användning av fartygsvad/not vid fiske efter klarbult (Aphia minuta) i vissa av Italiens territorialvatten (Toscana och Ligurien).

(3)

Italien lämnade en uppdaterad vetenskaplig och teknisk motivering till undantaget.

(4)

Den 17 oktober 2024 antog Italien, genom ett dekret (5), förvaltningsplanen, i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006 (den italienska förvaltningsplanen).

(5)

Begäran avser fiskeverksamhet som redan tillåtits av Italien och omfattar fartyg som haft registrerade fångster under mer än fem år inom det berörda fisket och som bedriver fiske inom ramen för den italienska förvaltningsplan som antagits i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(6)

Begäran omfattar 116 fartyg (75 i Ligurien och 41 i Toscana) med en största längd på mindre än 14 meter och vars totala ansträngning uppgår till 5 694,9 kW. Förvaltningsplanen säkerställer att fiskeansträngningen inte kommer att öka i framtiden, vilket krävs i artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(7)

Dessa fartyg finns upptagna i en förteckning som överlämnats till kommissionen i enlighet med artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(8)

Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) bedömde vid sin plenarsession den 8–12 juli 2024 Italiens begäran om förlängning av undantaget och det tillhörande utkastet till italiensk förvaltningsplan (6).

(9)

STECF:s övergripande bedömning är positiv, och förvaltningsplanen innehåller de nödvändiga beståndsdelarna till stöd för begäran. STECF drog slutsatsen att förvaltningsplanen för fartygsvad/not som bedriver riktat fiske efter klarbult i Toscanas och Liguriens vatten innehåller lämpliga beståndsdelar när det gäller beskrivningen av fisket, övergripande mål, skyddsåtgärder och bevarandeåtgärder/tekniska åtgärder samt kvantifierbara indikatorer för regelbunden övervakning och bedömning. STECF noterade också att förvaltningsplanen uppfyller villkoren i artikel 13 i förordning (EG) nr 1967/2006 för undantag vad gäller avståndet från kusten och i artikel 9 i den förordningen vad gäller undantaget från minsta maskstorlek.

(10)

Italiens begäran om förlängning av undantaget gäller ett begränsat antal fartyg, och det finns särskilda geografiska begränsningar, eftersom både kontinentalsockelns begränsade utbredning och målartens rumsliga spridning begränsar fiskeområdena.

(11)

Fisket kan inte bedrivas med andra redskap eftersom endast fartygsvad/not har de tekniska egenskaper som krävs för att bedriva denna typ av fiske.

(12)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 4 i förordning (EG) nr 1967/2006 och påverkar inte andra redskap än trål, not/vad eller liknande släpnät.

(13)

Fisket har inte heller någon betydande inverkan på den marina miljön, eftersom fartygsvad/not är mycket selektiva redskap som inte kommer i kontakt med havsbotten och som inte inriktas på bläckfiskar.

(14)

Kraven i artikel 8.1 h i förordning (EG) nr 1967/2006, ersatt av artikel 8.1 i och del B punkt 1 i bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 (7), är inte tillämpliga eftersom de avser trålare.

(15)

Italien har godkänt ett undantag från den minsta maskstorlek som fastställs i artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006, på grundval av att kraven i artikel 9.7 i den förordningen är uppfyllda eftersom det berörda fisket är mycket selektivt, har försumbar inverkan på den marina miljön och inte berörs av bestämmelserna i artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(16)

Även om artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006 utgick genom förordning (EU) 2019/1241 tillåts genom del B punkt 4 i bilaga IX till den förordningen att undantag från minsta maskstorlek fortsätter att gälla på grundval av vissa villkor som avses i artikel 15.5 i förordning (EU) 2019/1241. Sådana undantag bör ha varit i kraft den 14 augusti 2019, inte leda till någon försämring av selektivitetsstandarderna, särskilt inte till någon ökning av fångsterna av ungfisk, och syfta till att uppnå de övergripande och särskilda mål som anges i artiklarna 3 och 4 i den förordningen. Den begärda förlängningen uppfyller de villkor som det hänvisats till.

(17)

Den berörda fiskeverksamheten bedrivs nära kusten i grunt vatten inom ett band på tre sjömil och påverkar därför inte andra fartygs verksamhet.

(18)

Verksamheten med fartygsvad/not regleras i förvaltningsplanen för att säkerställa att fångsterna av de arter som anges i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 är minimala. Enligt punkt 6 i den italienska förvaltningsplanen är dessutom fisket efter Aphia minuta begränsat till fiskesäsongen den 1 november–31 mars varje år och till högst 60 dagar per fartyg under varje fiskesäsong.

(19)

Förvaltningsplanen omfattar åtgärder för övervakning av fisket, i enlighet med artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006.

(20)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (8).

(21)

Kommissionen anser således att den förlängning av undantaget som Italien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006. Den begärda förlängningen av undantaget bör därför beviljas.

(22)

Italien bör rapportera till kommissionen i tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den italienska förvaltningsplanen.

(23)

En begränsning av undantagets giltighetstid bör införas för att möjliggöra snabba korrigerande förvaltningsåtgärder om rapporten till kommissionen visar på en ogynnsam bevarandestatus för det fiskade beståndet och för att ge utrymme för att stärka det vetenskapliga underlaget för en förbättrad förvaltningsplan.

(24)

Eftersom fiskesäsongen inleds den 1 november bör denna förordning, av rättssäkerhetsskäl, tillämpas från och med den 1 november 2024. Denna förordning bör också träda i kraft så snart som möjligt.

(25)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.

a)

fartygen är registrerade i Genuas respektive Livornos sjöfartsdirektorat (Direzione Marittima),

b)

fartygen har haft registrerade fångster i det berörda fisket under mer än fem år och verksamheten inte innebär någon ytterligare ökning av fiskeansträngningen, och

c)

fartygen innehar fisketillstånd och bedriver fiske inom ramen för den förvaltningsplan som Italien antagit i enlighet med artikel 19 i förordning (EG) nr 1967/2006.