Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/453 av den 5 februari 2024 om undantagsåtgärder till stöd för marknaden för ägg och fjäderfäkött i Italien

officiella tidning
Europeiska unionens

L-serien

2024/453

6.2.2024

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2024/453

av den 5 februari 2024

om undantagsåtgärder till stöd för marknaden för ägg och fjäderfäkött i Italien

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 220.1 första stycket a, och

av följande skäl:

(1)	Mellan den 1 januari 2022 och den 30 april 2022 bekräftade och anmälde Italien 23 utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5. De arter som berördes var kycklingar av arten Gallus domesticus, värphöns, kalkoner, ankor och pärlhöns.

(2)	Italien vidtog omedelbart och på ett effektivt sätt alla nödvändiga djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 (2), kompletterad genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/687 (3).

(3)

Italien vidtog framför allt bekämpningsåtgärder, övervakningsåtgärder och förebyggande åtgärder och upprättade skydds- och övervakningsområden (de reglerade områdena) i enlighet med kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/53 (4), (EU) 2022/106 (5), (EU) 2022/145 (6), (EU) 2022/198 (7), (EU) 2022/257 (8), (EU) 2022/349 (9), (EU) 2022/417 (10), (EU) 2022/454 (11), (EU) 2022/522 (12), (EU) 2022/623 (13) och (EU) 2022/690 (14) .

(4)

Italien har informerat kommissionen om att de nödvändiga djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder som vidtagits för att innesluta och stoppa sjukdomsspridningen har fått konsekvenser för ett stort antal aktörer och att dessa drabbats av inkomstförluster som inte berättigar till ekonomiskt bidrag från unionen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/690 (15).

(5)

Den 27 februari 2023 mottog kommissionen en formell ansökan från Italien om medfinansiering av vissa undantagsåtgärder i enlighet med artikel 220.3 i förordning (EU) nr 1308/2013 i samband med de utbrott som bekräftades mellan den 1 januari 2022 och den 30 april 2022. De italienska myndigheterna sände den 14 mars 2023, den 17 maj 2023, den 6 december 2023 och den 12 januari 2024 in vissa klargöranden och dokumentation angående ansökan.

(6)

Till följd av de djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder som avses i skäl 3 förlängdes driftsuppehållet, utplaceringen av fåglar förbjöds och förflyttning begränsades vid anläggningar för alla typer av fjäderfä i de reglerade områdena. Detta ledde till en produktionsförlust av kläckägg, konsumtionsägg, levande djur och fjäderfäkött vid de aktuella anläggningarna, men också till förluster på grund av ägg och kött som destruerats och nedgraderats.

(7)

I enlighet med artikel 220.5 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska unionen medfinansiera motsvarande 50 % av Italiens utgifter för undantagsåtgärder till stöd för marknaden. De maximala kvantiteter som berättigar till finansiering för varje undantagsåtgärd till stöd för marknaden bör fastställas av kommissionen efter en granskning av Italiens ansökan gällande bekräftade utbrott mellan den 1 januari 2022 och den 30 april 2022.

(8)	För att motverka risken för överkompensation bör schablonbeloppet för medfinansieringen baseras på tekniska och ekonomiska undersökningar eller räkenskapshandlingar och fastställas till en lämplig nivå för varje djur och produkt enligt kategori.

(9)

För att motverka risken för dubbelfinansiering bör förlusterna inte ha kompenserats genom statligt stöd eller försäkringar och unionens medfinansiering enligt denna förordning bör begränsas till stödberättigande djur och produkter för vilka ekonomiskt stöd från unionen inte har erhållits enligt förordning (EU) 2021/690.

(10)

Omfattningen och varaktigheten för de undantagsåtgärder till stöd för marknaden som föreskrivs i denna förordning bör begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att stödja marknaden. Undantagsåtgärderna till stöd för marknaden bör endast tillämpas på produktion av ägg och fjäderfä på de anläggningar som är belägna i de reglerade områdena och under tiden för tillämpningen av de djurhälsoåtgärder och de veterinära åtgärder som föreskrivs i unionslagstiftningen och i den italienska lagstiftningen avseende de 23 utbrott av högpatogen aviär influensa som bekräftades mellan den 1 januari 2022 och den 30 april 2022.

(11)

För att säkerställa flexibilitet om det antal ägg eller djur som berättigar till kompensation avviker från det högsta antal som fastställs i denna förordning och som bygger på beräkningar kan kompensationen justeras inom vissa gränser, så länge det högsta belopp för utgifter som medfinansieras av unionen respekteras.

(12)

Av budgetskäl bör endast de utbetalningar av stöd som Italien gjort till mottagarna fram till och med den 30 september 2024 berättiga till medfinansiering från unionen. Artikel 5.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (16) ersatt från och med den 1 januari 2023 av artikel 5.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 (17) bör inte tillämpas.

(13)	För att säkerställa att utbetalningarna är berättigade och korrekta bör Italien göra förhandskontroller.

(14)	I syfte att se till att Italien omedelbart vidtar de åtgärder som fastställs i denna förordning bör denna förordning träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(15)	De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Unionen ska medfinansiera motsvarande 50 % av de utgifter som betalas av Italien till stöd för marknaden för ägg och fjäderfäkött, vilken drabbats av allvarliga konsekvenser till följd av de 23 utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5 som påvisades och anmäldes av Italien mellan den 1 januari 2022 och den 30 april 2022.

Artikel 2

1. Italiens utgifter ska berättiga till medfinansiering från unionen endast

a)	för den period då djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder enligt den unionslagstiftning som förtecknas i bilagan tillämpades, och i samband med den period som anges i artikel 1,

b)	för de fjäderfäanläggningar som har blivit föremål för djurhälsoåtgärder och veterinära åtgärder och som är belägna i de områden som avses i den unionslagstiftning som förtecknas i bilagan (de reglerade områdena),

c)	om Italien har gjort utbetalningar till stödmottagarna senast den 30 september 2024, och

d)	om inte någon kompensation mottagits genom statligt stöd eller försäkringar avseende djuret eller produkten för den period som avses i led a, och för vilka inga ekonomiska bidrag från unionen har erhållits enligt delegerad förordning (EU) 2021/690.

2. Inga utgifter som betalats av Italien efter den 30 september 2024 ska berättiga till unionsfinansiering, oavsett hur stor andel av utgifterna de utgör.

Artikel 3

1. Den högsta nivån för unionens medfinansiering ska vara 46 670 790 euro enligt följande:

För förluster i samband med förlängda driftsuppehåll i de reglerade områdena ska följande schablonbelopp gälla:

i)	0,020 euro per vecka per unghöna enligt KN-nummer 0105 11 11, dock högst för 1 712 326 djur.

ii)	0,062 euro per vecka per värphöna i bur enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 2 640 927 djur.

iii)	0,070 euro per vecka per frigående värphöna inomhus enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 2 403 234 djur.

iv)	0,062 euro per vecka per frigående värphöna enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 61 052 djur.

v)	0,092 euro per vecka per ekologisk värphöna enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 96 222 djur.

vi)	0,046 euro per vecka per slaktkyckling enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 51 416 397 djur.

vii)	0,054 euro per vecka per kapun enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 149 980 djur.

viii)

0,077 euro per vecka per golden-kyckling enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 63 948 djur.

ix)	0,092 euro per vecka per kalkon av honkön enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 3 747 578 djur.

x)	0,152 euro per vecka per kalkon av hankön enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 5 025 869 djur.

xi)	0,122 euro per vecka per kalkon av hon- och hankön enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 11 280 djur.

xii)	0,473 euro per vecka per kalkon för avelsändamål enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 20 263 djur.

xiii)

0,111 euro per vecka per anka enligt KN-nummer 0105 99 10, dock högst för 89 600 djur.

xiv)	0,055 euro per vecka per pärlhöna enligt KN-nummer 0105 99 50, dock högst för 307 904 djur.

xv)	0,299 euro per vecka per pärlhöna för avelsändamål enligt KN-nummer 0105 99 50, dock högst för 118 000 djur.

För förluster i samband med förkortad produktionscykel (tidig slakt) i de reglerade områdena ska följande schablonbelopp gälla:

i)	0,059 euro per vecka per avelsdjur för slaktkyckling enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 97 480 djur.

ii)	0,473 euro per vecka per kalkon för avelsändamål enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 42 066 djur.

iii)	0,037 euro per vecka per unghöna eller lantkyckling enligt KN-nummer 0105 11 11, dock högst för 12 198 djur.

iv)	0,103 euro per vecka per slaktkyckling eller kapun enligt KN-nummer 0105 94 00, som nedgraderats, dock högst för 16 451 130 djur.

v)	0,132 euro per vecka per kalkon av honkön enligt KN-nummer 0105 99 30, som nedgraderats, dock högst för 374 957 djur.

vi)	0,224 euro per vecka per kalkon av hankön enligt KN-nummer 0105 99 30, som nedgraderats, dock högst för 730 944 djur.

För förluster i samband med förlängda uppfödnings- och gödningsperioder i de reglerade områdena ska följande schablonbelopp gälla:

i)	0,066 euro per vecka per standardunghöna enligt KN-nummer 0105 11 11, dock högst för 872 739 djur.

ii)	0,070 euro per vecka per unghöna inomhus enligt KN-nummer 0105 11 11, dock högst för 666 082 djur.

iii)	0,139 euro per vecka per ekologisk unghöna enligt KN-nummer 0105 11 11, dock högst för 36 596 djur.

iv)	0,081 euro per vecka per slaktkyckling enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 24 140 djur.

v)	0,066 euro per vecka per lantkyckling enligt KN-nummer 0105 94 00, dock högst för 1 716 djur.

vi)	0,189 euro per vecka per kalkon av honkön enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 513 948 djur.

vii)	0,302 euro per vecka per kalkon av hankön enligt KN-nummer 0105 99 30, dock högst för 378 384 djur.

För värdeförlusten för djur och produkter i de reglerade områdena ska följande schablonbelopp gälla:

i)	0,132 euro per kläckägg av kyckling enligt KN-nummer 0407 11 00, som destruerats, dock högst för 1 164 942 ägg.

ii)	0,525 euro per kläckägg av kalkon enligt KN-nummer 0407 19 11, som destruerats, dock högst för 552 137 ägg.

iii)	0,132 euro per kläckägg av pärlhöna enligt KN-nummer 0407 19 11, som destruerats, dock högst för 416 986 ägg.

iv)	0,228 euro per vecka per kyckling för köttproduktion enligt KN-nummer 0105 94 00, som slaktats, dock högst för 8 733 309 djur.

v)	0,340 euro per kyckling av lantras enligt KN-nummer 0105 94 00, som slaktats, dock högst för 87 750 djur.

vi)	0,550 euro per kalkon av honkön för köttproduktion enligt KN-nummer 0105 99 30, som slaktats, dock högst för 271 790 djur.

vii)	1,000 euro per kalkon av hankön för köttproduktion enligt KN-nummer 0105 99 30, som slaktats, dock högst för 396 850 djur.

viii)

0,225 euro per pärlhöna för köttproduktion enligt KN-nummer 0105 94 00, som slaktats, dock högst för 44 193 djur.

ix)	0,096 euro per kläckägg enligt KN-nummer 0407 11 00, som förädlats till äggprodukter, dock högst för 10 294 920 ägg.

x)	0,022 euro per ägg från burhöns enligt KN-nummer 0407 21 00, som förädlats till äggprodukter, dock högst för 8 414 970 ägg.

xi)	0,029 euro per ägg från frigående höns inomhus enligt KN-nummer 0407 21 00, som förädlats till äggprodukter, dock högst för 449 280 ägg.

xii)	0,028 euro per ekologiskt ägg enligt KN-nummer 0407 21 00, som förädlats till äggprodukter, dock högst för 1 188 000 ägg.

2. Om det antal ägg eller djur eller den mängd kött som berättigar till kompensation överskrider det högsta antal ägg eller djur eller kilogram kött per post som anges i punkt 1, får utgifter som berättigar till medfinansiering från unionen justeras per post och överstiga de belopp som följer av tillämpningen av det högsta antalet per post, under förutsättning att summan av justeringen understiger 20 % av det högsta beloppet för utgifter som medfinansieras av unionen enligt punkt 1.

Artikel 4

Italien ska genomföra administrativa kontroller på plats i enlighet med artiklarna 59 och 60 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (18).

Italien ska särskilt kontrollera följande:

a)	Att den stödmottagare som lämnar in ansökan om stöd är stödberättigad.

b)	För varje stödberättigad sökande ska följande kontrolleras: stödberättigande, kvantitet och produktionsbortfallets faktiska värde.

c)	Att ingen stödberättigad sökande har tagit emot finansiering från någon annan källa som kompensation för de förluster som avses i artikel 2 i den här förordningen.

För de stödberättigade sökande för vilka de administrativa kontrollerna är genomförda kan stödet betalas ut redan innan samtliga kontroller har gjorts, till exempel de kontroller som görs avseende sökande som valts ut för kontroller på plats. Alla kontroller på plats ska dock göras senast 6 månader efter utbetalningarna.

I de fall då en sökandes stödberättigande inte kan bekräftas ska stödet återkrävas och sanktioner tillämpas i enlighet med artikel 59.1 i förordning (EU) 2021/2116.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 5 februari 2024.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 347, 20.12.2013, s. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 av den 9 mars 2016 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (”djurhälsolag”) (EUT L 84, 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).

(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/687 av den 17 december 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 vad gäller bestämmelser om förebyggande och bekämpning av förtecknade sjukdomar, (EUT L 174, 3.6.2020, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).

(4) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/53 av den 11 januari 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 9, 14.1.2022, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/53/oj).

(5) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/106 av den 21 januari 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 18, 27.1.2022, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/106/oj).

(6) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/145 av den 31 januari 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 24, 3.2.2022, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/145/oj).

(7) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/198 av den 9 februari 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 31, 14.2.2022, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/198/oj).

(8) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/257 av den 21 februari 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 42, 23.2.2022, s. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/257/oj).

(9) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/349 av den 28 februari 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 64, 2.3.2022, s. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/349/oj).

(10) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/417 av den 8 mars 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 85, 14.3.2022, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/417/oj).

(11) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/454 av den 16 mars 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 92, 21.3.2022, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/454/oj).

(12) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/522 av den 29 mars 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 104, 1.4.2022, s. 74, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/522/oj).

(13) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/623 av den 11 april 2022 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 115, 13.4.2022, s. 90, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/623/oj).

(14) Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/690 av den 26 april 2022 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2021/641 om nödåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 128, 2.5.2022, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/690/oj).

(15) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/690 av den 28 april 2021 om inrättande av ett program för den inre marknaden, konkurrenskraft för företag, inklusive mikroföretag samt små och medelstora företag, området för växter, djur, livsmedel och foder och europeisk statistik (programmet för den inre marknaden) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 99/2013, (EU) nr 1287/2013, (EU) nr 254/2014 och (EU) nr 652/2014 (EUT L 153, 3.5.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/690/oj).

(16) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 255, 28.8.2014, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/907/oj).

(17) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 av den 7 december 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 20, 31.1.2022, s. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).

(18) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).

BILAGA

Förteckning över den unionslagstiftning i vilken de reglerade områden och perioder som avses i artikel 2 förtecknas

Områden i Italien och perioder som fastställts i enlighet med förordning (EU) 2016/429 och delegerade förordning (EU) 2020/687, och som definieras i följande rättsakter:

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/53.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/106.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/145.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/198.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/257.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/349.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/417.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/454.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/522.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/623.

—	Genomförandebeslut (EU) 2022/690.

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/453/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)