Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/785 av den 5 mars 2024 om registreringsplikt för import av nya batterielfordon avsedda för personbefordran med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2)

Den produkt som är föremål för registrering (den berörda produkten) är nya batterielfordon, främst konstruerade för transport av högst nio personer, inbegripet föraren, som drivs (3) uteslutande av en eller flera elmotorer. Motorcyklar omfattas inte av undersökningen. Den berörda produkten klassificeras för närvarande enligt KN-nummer 8703 80 10.

(3)

Enligt artikel 24.5 i grundförordningen kan kommissionen, på eget initiativ, kräva att tullmyndigheterna vidtar lämpliga åtgärder för att registrera importen så att åtgärder därefter kan vidtas mot denna import från och med dagen för registreringen, i enlighet med artikel 16.4 i grundförordningen.

(4)

När det gäller subventionering har kommissionen tillräcklig bevisning som tyder på att importen av den berörda produkten från Kina subventioneras. De påstådda subventionerna består bland annat av följande:

(5)

Bevisningen för subventionering gjordes tillgänglig i promemorian om bevisningens tillräcklighet.

(6)

De åtgärder som beskrivs i skäl 4 påstås utgöra subventioner eftersom de innefattar ett finansiellt bidrag från den kinesiska staten eller från andra regionala myndigheter (inklusive offentliga organ), eller från privata organ som anförtrotts eller ålagts av de kinesiska myndigheterna att bevilja subventioner, och vilka medför en förmån för de exporterande producenterna av den berörda produkten. De förefaller vara selektiva och således utjämningsbara, bland annat eftersom de är begränsade till vissa sektorer, produkter och/eller regioner.

(7)

Den bevisning som finns tillgänglig i detta skede tyder därför på att exporten av den berörda produkten är föremål för utjämningsbara subventioner.

(8)

Bevisningen visar också på kritiska omständigheter i form av mycket omfattande import under en relativt kort period samt en betydande ökning av import enligt KN-nummer 8703 80 10 under perioden oktober 2023–januari 2024. Den tillgängliga bevisningen visar närmare bestämt att importen mellan oktober 2023 och januari 2024 uppgår till 177 839 enheter. Detta motsvarar en ökning med 11 % jämfört med undersökningsperioden (oktober 2022–september 2023) i genomsnitt per månad (se tabell 1) och med 14 % jämfört med respektive period mellan oktober 2022 och januari 2023 (se tabell 2).

Tabell 1

Import från Kina under undersökningsperioden och efter undersökningen

Tabell 2

Import från Kina oktober-januari på årsbasis

(9)

På grundval av de uppgifter som samlats in under undersökningen är det möjligt att skadan, som skulle vara svår att avhjälpa, började uppstå redan innan undersökningen avslutades.

(10)

Om den nuvarande ökningen av importen från Kina till priser som påstås vara subventionerade får fortsätta finns det risk för att allt fler unionsproducenter kommer att drabbas av en minskad försäljning och tillverkning, enligt vad som påvisats efter inledandet av undersökningen. Det står klart att denna risk kommer att få en negativ inverkan på unionsproducenternas sysselsättning och resultat överlag. Detta skulle utgöra en skada som skulle vara svår att avhjälpa.

(11)

Mot bakgrund av uppgifterna och de överväganden som anges i skälen (8)–(10) ansåg kommissionen att det var nödvändigt att förbereda ett eventuellt retroaktivt införande av åtgärder genom att föreskriva registrering för att förhindra att skadan återkommer. Skulle kommissionen komma till slutsatsen att den inhemska industrin lidit väsentlig skada i slutet av den nu aktuella undersökningen kan det således komma att anses vara lämpligt att ta ut utjämningstullar på den registrerade importen i syfte att förhindra återkommande skada.

(12)

Kommissionen har dragit slutsatsen att det finns tillräcklig bevisning för att motivera att importen av den berörda produkten görs till föremål för registrering i enlighet med artikel 24.5 i grundförordningen.

(13)

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

(14)

I enlighet med artikel 24.5 i grundförordningen bör importen av den berörda produkten göras till föremål för registrering så att tullar, om de nödvändiga villkoren är uppfyllda, kan tas ut retroaktivt på den registrerade importen i enlighet med tillämpliga rättsliga bestämmelser om undersökningen leder till att utjämningstullar införs.

(15)

Resultaten av undersökningen avgör om det kommer att finnas en eventuell framtida skyldighet att betala tull.

(16)

I detta skede av undersökningen är det ännu inte möjligt att exakt uppskatta storleken på subventioneringen. Kommissionen anser därför inte att det är lämpligt att uppskatta det framtida betalningsansvaret.

(17)

Alla personuppgifter som samlas in i samband med registreringen kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (4).