Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1137 av den 10 juni 2025 om ekonomiskt krisstöd till de jordbrukssektorer som drabbats av allvarliga klimathändelser och naturkatastrofer i Tjeckien och Slovenien, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013

(1)

Tjeckien drabbades i september 2024 av allvarliga väderhändelser och naturkatastrofer av aldrig tidigare skådad omfattning. Skyfall, kraftiga vindar och efterföljande översvämningar påverkade produktionen av jordbruksgrödor och frukt-och grönsakssektorn.

(2)

Under den senare hälften av april 2024 drabbades Slovenien av allvarliga väderhändelser av aldrig tidigare skådad omfattning. Ovanligt höga temperaturer under första delen av april följdes av en köldperiod under den andra delen av månaden, vilket påverkade produktionen av vissa frukter och grönsaker samt vinsektorn.

(3)

Även om det finns uppgifter om att liknande allvarliga klimathändelser och naturkatastrofer inträffar i hela unionen i ett övergripande sammanhang med tilltagande klimatrelaterade risker för jordbruket, har dessa händelser i Tjeckien och Slovenien varit extraordinära och påverkat en betydande andel av produktionen i de drabbade områdena.

(4)

De omfattande skador som dessa allvarliga klimathändelser och naturkatastrofer har orsakat jordbruksproducenterna och den därav följande inkomstförlusten för de drabbade jordbrukarna i Tjeckien och Slovenien äventyrar jordbruksföretagens lönsamhet.

(5)

En undantagsåtgärd bör därför antas för att bidra till hanteringen av de specifika problem som uppstått till följd av de allvarliga klimathändelserna och naturkatastroferna i Tjeckien och Slovenien.

(6)

De omfattande skador och ekonomiska förluster för jordbruksproducenterna som orsakats av allvarliga klimathändelser och naturkatastrofer utgör ett specifikt problem i den mening som avses i artikel 221 i förordning (EU) nr 1308/2013 och kan inte hanteras genom åtgärder som vidtas i enlighet med artiklarna 219 eller 220 i samma förordning. Situationen är inte direkt kopplad till en identifierad unik marknadsstörning eller en direkt risk för en sådan. Den är inte heller kopplad till åtgärder för att bekämpa spridning av djursjukdomar eller till minskat konsumentförtroende på grund av risker för folkhälsa, djurhälsa eller växtskydd.

(7)

Det belopp som ska göras tillgängligt för Tjeckien och Slovenien bör fastställas med särskild hänsyn till dessa medlemsstaters respektive andel inom unionens jordbrukssektor, baserat på nettotaken för direktstöd i bilaga V till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (2), samt konsekvenserna av de allvarliga klimathändelserna och naturkatastroferna i dessa medlemsstater.

(8)

Tjeckien och Slovenien bör fördela stödet via de mest ändamålsenliga kanalerna på grundval av objektiva och icke-diskriminerande kriterier med hänsyn till omfattningen av de svårigheter och faktiska ekonomiska skador som de berörda jordbrukarna står inför. Medlemsstaterna bör säkerställa att jordbrukarna är de slutliga stödmottagarna och undvika snedvridning av marknaden eller konkurrensen.

(9)

Eftersom de belopp som tilldelas Tjeckien och Slovenien endast kommer att kompensera för en del av de ekonomiska svårigheter som jordbrukarna står inför bör dessa medlemsstater få bevilja kompletterande nationellt stöd till jordbrukarna, på de villkor som fastställs i denna förordning.

(10)

I syfte att ge Tjeckien och Slovenien flexibilitet att fördela stödet efter jordbrukarnas behov bör dessa medlemsstater få kumulera det med annat stöd som finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, utan att överkompensera jordbrukarna.

(11)

För att undvika överkompensation bör Tjeckien och Slovenien ta i beaktande det stöd som beviljas inom ramen för andra nationella stödinstrument eller unionsstödinstrument eller privata system för att hantera de ekonomiska förlusterna.

(12)

Eftersom unionsstödet fastställs i euro är det nödvändigt att fastställa ett datum för omräkningen av det belopp som tilldelas medlemsstater som inte har infört euron som nationell valuta, vilket är fallet för Tjeckien. Eftersom det inte fastställs någon tidsfrist för inlämning av stödansökningarna i den här förordningen är det lämpligt att betrakta dagen för ikraftträdandet av den här förordningen som den avgörande faktorn för växelkursen för de belopp som anges i den här förordningen vid tillämpningen av artikel 30.3 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 (3).

(13)

För att säkerställa att denna undantagsåtgärd är effektiv bör stödmottagarna snabbt få ekonomiskt krisstöd. Dessutom bör budgeten övervakas i rätt tid samt jordbruksreserven följas upp löpande och användas effektivt för att maximera dess tillgänglighet och förbättra kapaciteten att skyndsamt reagera på nya kriser. Det är därför lämpligt att fastställa en tidsfrist inom vilken medlemsstaterna ska betala ut detta stöd till stödmottagarna. Utbetalningar som görs efter denna tidsfrist bör inte berättiga till unionsfinansiering.

(14)

Unionen bör därför endast finansiera de utgifter som Tjeckien och Slovenien ådragit sig i enlighet med denna undantagsåtgärd om utbetalningarna gjorts inom en viss tidsfrist. Stödet för denna undantagsåtgärd bör därför ha betalats ut senast den 31 december 2025.

(15)

Eftersom utbetalningar som görs efter den 31 december 2025 under inga omständigheter kan anses vara stödberättigande, bör artikel 5.2 i delegerad förordning (EU) 2022/127, som föreskriver en proportionell minskning av de månadsbetalningar som görs efter tidsfristen, inte tillämpas.

(16)

Tjeckien och Slovenien bör överlämna detaljerad information om genomförandet av denna förordning till kommissionen så att unionen kan övervaka effektiviteten av den åtgärd som införs genom denna förordning.

(17)

För att jordbrukarna ska få stödet så snart som möjligt bör Tjeckien och Slovenien genomföra denna förordning utan dröjsmål. Denna förordning bör därför träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(18)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.