Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1272 av den 6 maj 2025 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller det elektroniska systemet för icke-tullrelaterade jordbruksformaliteter (Elan)

1.   Kommissionen ska inrätta ett elektroniskt system för icke-tullrelaterade jordbruksformaliteter (Elan) som ska underlätta elektroniskt utbyte och lagring av dokument som används för att fullgöra de icke-tullrelaterade formaliteter som krävs för handel med tredjeländer med produkter som omfattas av de sektorer som förtecknas i artikel 1.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.

2.   Elan ska göra det möjligt att på ett säkert, tillförlitligt och effektivt sätt utfärda, översända, lagra och hämta följande dokument:

3.   Elan ska säkerställa äktheten, integriteten och konfidentialiteten hos de dokument som utbyts samt kontrollen av kommunikationens ursprung.

4.   Kommissionen ska sammankoppla Elan med det system med en enda kontaktpunkt för tullen i EU för utbyte av intyg (EU CSW-CERTEX) som inrättas genom förordning (EU) 2022/2399 senast den 18 september 2028.

5.   Denna förordning är tillämplig i alla medlemsstater och i de tredjeländer som utfärdar de dokument som förtecknas i artikel 4 i delegerad förordning (EU) 2025/1269.

1.   I denna förordning gäller följande definitioner:

2.   I denna förordning ska definitionerna i artikel 3 i delegerad förordning (EU) 2025/1269 gälla.

1.   Alla Elan-dokument ska identifieras i Elan i enlighet med de anvisningar som offentliggjorts i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning.

2.   Varje dokument som skapas i Elan eller översänds till det ska överensstämma med den datamodell som fastställs i den relevanta unionslagstiftning som förtecknas i artikel 4 i delegerad förordning (EU) 2025/1269, fylls i av Publikationsbyrån] och fyllas i i enlighet med de särskilda anvisningar som är tillämpliga på det.

1.   Nationella utfärdande myndigheter och utfärdande myndigheter i tredjeländer ska antingen skapa de relevanta elektroniska dokumenten direkt i Elan eller översända dem till Elan när de har skapat dem i sina respektive nationella elektroniska system.

2.   Varje dokument som görs tillgängligt i Elan ska vara försett med

3.   Giltigheten hos de dokument som skapas i eller översänds till Elan ska kontrolleras automatiskt i det systemet.

1.   Från och med den 15 juli 2025 får nationella utfärdande myndigheter på frivillig basis börja skapa de dokument som avses i artikel 1.2 a i denna förordning i Elan (acceptansmiljö) eller översända dem till det systemet för testning. Dessa dokument ska inte ha någon rättsverkan.

2.   Från och med den 19 januari 2026 får nationella utfärdande myndigheter på frivillig basis skapa de dokument som avses i artikel 1.2 a i Elan eller översända dem till det systemet. Dessa dokument ska ha rättsverkan vid utförande av tullklareringsverksamhet.

3.   Från och med den 18 januari 2027 ska nationella utfärdande myndigheter skapa de dokument som avses i artikel 1.2 a i denna förordning i enlighet med bilaga I.1 till genomförandeförordning (EU) 2016/1239 och i enlighet med de anvisningar som avses i artikel 3.1 i denna förordning.

4.   Från och med den 17 januari 2028 ska nationella utfärdande myndigheter och utfärdande myndigheter i tredjeländer skapa de dokument som avses i artikel 1.2 b, c och d i Elan eller i sina nationella elektroniska system. I det senare fallet ska dokumenten översändas till Elan omedelbart efter det att de skapats i det nationella elektroniska systemet.

5.   Från och med den 6 oktober 2028 ska tullmyndigheternas automatiska kontroller av de dokument som avses i artikel 2 i denna förordning och, i tillämpliga fall, rapporteringen av klarerade kvantiteter i Elan, ske via EU CSW-CERTEX i enlighet med förordning (EU) 2022/2399.

1.   Om Elan eller någon av dess funktioner är otillgängliga i över en timme ska de nationella utfärdande myndigheterna eller utfärdande myndigheter i tredjeländer skapa de dokument som krävs för tullformaliteterna antingen i pappersform eller i ett nationellt elektroniskt system.

2.   Under de omständigheter som beskrivs i punkt 1 ska dokument skapas elektroniskt i ett nationellt elektroniskt system.

När tullmyndigheter som behöver tullklarera varor och rapportera de klarerade kvantiteterna i de relevanta dokumenten inte har tillgång till de utfärdande myndigheternas eller organens nationella elektroniska system enligt första stycket ska dessa dokument skrivas ut på papper och ska innehas av deklaranten och stå till tullmyndigheternas förfogande vid den tidpunkt då tulldeklarationen inges.

3.   Dokument som skrivs ut på papper i enlighet med punkt 1 och punkt 2 andra stycket ska i vederbörlig ordning undertecknas och stämplas av den behöriga utfärdande myndigheten.

Alla dokument som skapats i enlighet med punkterna 1 och 2 ska vara märkta med texten ”Skapad när Elan var otillgängligt”.

4.   När det gäller sådana dokument skapade av tredjeländer som är ett villkor för utfärdande av licenser i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2020/761 ska de nationella myndigheter som utfärdar motsvarande licens ange dokumentets nummer på licensen och validera dokumentet genom att på baksidan märka det med myndighetens stämpel, en bemyndigad tjänstemans underskrift och datum samt numret på den licens som är kopplad till dokumentet.

Den nationella utfärdande myndigheten ska bevara originalet av sådana dokument skapade av tredjeländer som avses i första stycket, såvida inte aktören är skyldig att uppvisa dokumentet för tullmyndigheterna.

5.   När det gäller sådana dokument skapade av tredjeländer som endast ska uppvisas för tullmyndigheter ska tullmyndigheterna validera dokumentet genom att på baksidan märka det med myndighetens stämpel, en bemyndigad tjänstemans underskrift och det datum då dokumentet har använts.

6.   Ekonomiska aktörer ska uppvisa de dokument som skrivits ut på papper i enlighet med punkterna 1–5 för tullmyndigheterna för tullkontrollsändamål.

1.   Tullmyndigheterna ska kontrollera de dokument som avses i artikel 8 i den här förordningen i enlighet med de relevanta bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (16) och den relevanta unionslagstiftning som avses i artikel 1.2 i den här förordningen.

2.   Om så krävs enligt relevant unionslagstiftning ska tullmyndigheterna i det särskilda avsnittet i dokumentet ange varukoder och den kvantitet produkter som övergår till fri omsättning eller exporteras och, om en tulldeklaration eller ett Elan-dokument innehåller flera poster, postens löpnummer i Elan-dokumentet och postens nummer i tulldeklarationen, tillsammans med huvudreferensnumret, tullkontoret, datum och tid, underskrift av den bemyndigade tjänsteman som utför kontrollen samt myndighetens stämpel.

3.   Den kontroll som avses i punkt 1, inklusive tullklarering och rapportering av klarerade kvantiteter, ska utföras för de dokument som är tillgängliga i det nationella elektroniska systemet för utfärdande när det är möjligt för tullmyndigheterna att få tillgång till det systemet och utföra de uppgifter som avses i detta stycke.

4.   I de fall som avses i artikel 8.2 ska tullmyndigheterna utföra de kontroller som krävs enligt punkterna 1, 2 och 3 i den här artikeln med användning av dokumentet i pappersform.

1.   Kommissionen och de nationella systemens ägare ska genomföra ett separat utbyte av de dokument som skapas när Elan är otillgängligt så snart tillgången har återställts.

2.   Alla dokument som skapas i enlighet med artikel 8.1 och 8.2 ska återlämnas till de relevanta utfärdande myndigheterna eller organen så snart tillgången till Elan har återställts, och dessa ska då

1.   Om Elan eller någon av dess funktioner är otillgängliga i över en timme och tullmyndigheterna under tiden behöver kontrollera dokument som har registrerats i Elan ska den myndighet som skapade de relevanta dokumenten uppmanas att tillhandahålla en vederbörligen bestyrkt dellicens eller kopia av dessa dokument.

2.   När en kopia eller dellicens av dokumentet överlämnas till den ekonomiska aktören och ställs till tullmyndigheternas förfogande ska de nationella utfärdande myndigheterna ta hänsyn till de avskrivningar som gjorts avseende det dokumentet fram till den dag då kopian skapas.

3.   Kopior och dellicenser som skapas i enlighet med punkterna 1 och 2 i denna artikel ska vara försedda med texten ”Kopia för användning när Elan är otillgängligt” och ska vara vederbörligen undertecknade och stämplade, om de uppvisas i pappersform, eller undertecknade i enlighet med artikel 3, om de görs tillgängliga för tullmyndigheterna via ett nationellt elektroniskt system.

4.   Artikel 9 gäller i tillämpliga delar för tullkontroll av de dokument som avses i punkt 1 i den här artikeln.

5.   Så snart tillgången till Elan har återställts ska de relevanta utfärdande myndigheterna eller organen i medlemsstaterna omedelbart

1.   Om Elan eller någon av dess funktioner är otillgängliga i över en timme och de nationella utfärdande myndigheterna eller utfärdande myndigheter i tredjeländer behöver korrigera ett dokument, skapa en dellicens av det, översända det eller förlänga dess giltighet, ska de återge dokumentet i pappersform och utföra åtgärden på det dokumentet.

2.   Dokument som skapas i enlighet med punkt 1 ska vara försedda med texten ”Kopia för användning när Elan är otillgängligt” och ska vara vederbörligen undertecknade och stämplade av den behöriga utfärdande myndigheten.

3.   Om medlemsstaternas utfärdande myndigheter vet att ett dokument kommer att uppvisas för tullmyndigheter som kan få tillgång till dokumenten i deras nationella elektroniska system får dessa utfärdande myndigheter utföra de åtgärder som förtecknas i punkt 1 i sina egna nationella elektroniska system. När Elan är tillgängligt igen ska de utfärdande myndigheterna eller organen registrera de åtgärder som utförts medan Elan var otillgängligt. Dokumenten i Elan ska göras oanvändbara till dess att de kopior som skrivits ut på papper under beredskapsperioden återlämnas till de utfärdande myndigheterna.

4.   När de dokument som omfattas av de relevanta utfärdande myndigheternas eller organens åtgärder i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 återlämnas till dessa myndigheter eller organ ska dessa