Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1568 av den 29 juli 2025 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 vad gäller förfaranden för sakkunnigbedömningar av system för elektronisk identifiering och för samarbete om organiseringen av sådana bedömningar inom samarbetsgruppen samt om upphävande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/296

1.   Om en medlemsstat gör en förhandsanmälan av ett system för elektronisk identifiering till kommissionen och övriga medlemsstater ska en sakkunnigbedömning inledas i enlighet med artikel 2.

2.   Den medlemsstat som gör en förhandsanmälan av ett system för elektronisk identifiering får när som helst dra tillbaka sin förhandsanmälan. Om medlemsstaten drar tillbaka sin förhandsanmälan av systemet för elektronisk identifiering ska sakkunnigbedömningen anses vara avslutad.

3.   Varje medlemsstat får besluta sig för att delta i sakkunnigbedömningen av en annan medlemsstats system för elektronisk identifiering.

4.   Varje medlemsstat som deltar i en sakkunnigbedömning ska bära de kostnader som den ådrar sig under denna process.

5.   Företrädare för de medlemsstater som genomför sakkunnigbedömningen ska använda den information som erhålls genom sakkunnigbedömningen enbart för denna bedömning och får inte lämna ut känslig eller konfidentiell information som erhålls under sakkunnigbedömningen till tredje part.

6.   En medlemsstat som beslutar sig för att delta i sakkunnigbedömningen av en annan medlemsstats system för elektronisk identifiering ska redovisa eventuella intressekonflikter i förhållande till företrädare som utsetts av den medlemsstaten. Om det föreligger en intressekonflikt får den medlemsstat vars system för elektronisk identifiering genomgår en sakkunnigbedömning vägra att låta den berörda företrädaren delta i bedömningen av dess system för elektronisk identifiering.

7.   Eventuella tvister som uppstår under sakkunnigbedömningen i samband med de aktiviteter som anges i artikel 4.4 i denna förordning ska lösas i enlighet med samarbetsgruppens arbetsordning.

8.   Ett system för elektronisk identifiering ska under två år från det att en sakkunnigbedömning har avslutats inte bli föremål för nya sakkunnigbedömningar, såvida inte betydande ändringar av det slag som avses i artikel 6.1 har gjorts av det sakkunnigbedömda systemet för elektronisk identifiering.

1.   Förhandsanmälan ska åtminstone omfatta följande:

2.   Kommissionen ska vidarebefordra informationen i förhandsanmälan till samarbetsgruppen.

3.   Den information som krävs enligt punkt 1 c ska åtminstone lämnas på engelska. Medlemsstaterna ska inte vara skyldiga att översätta handlingar om detta skulle medföra en orimlig administrativ eller ekonomisk börda.

1.   När kommissionen har bekräftat att den mottagit en fullständig förhandsanmälan ska den informera samarbetsgruppen om inledandet av en sakkunnigbedömning och kalla till ett möte där det förhandsanmälda systemet för elektronisk identifiering står på dagordningen så att det kan presenteras för samarbetsgruppen av den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan.

2.   Samarbetsgruppens ordförande ska säkerställa att det möte som avses i punkt 1 äger rum senast två månader efter det att samarbetsgruppen underrättats om inledandet av sakkunnigbedömningen.

3.   Tidpunkten för presentationen ska betraktas som officiellt startdatum för sakkunnigbedömningen.

4.   När den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan har hållit den presentation som avses i punkt 3 får övriga medlemsstater utse företrädare som kan delta i sakkunnigbedömningen för deras räkning. De ska i så fall uppge företrädarnas namn och kontaktuppgifter. Dessa utsedda företrädare ska utgöra sakkunnigbedömningsgruppen.

Medlemmarna i sakkunnigbedömningsgruppen ska komma överens om tilldelningen av följande roller:

5.   Den samordnare som avses i punkt 4 a ska övervaka att sakkunnigbedömningen genomförs korrekt och överensstämmer med de förfarandekrav som fastställs i denna förordning. Samordnaren ska för detta ändamål utföra följande uppgifter utan onödigt dröjsmål:

6.   De föredragande som avses i punkt 4 b ska fastställa frågor som ska ställas till den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan och utarbeta de delar av sakkunnigbedömningsrapporten som rör deras respektive arbetsgrupps ansvarsområde.

7.   Med beaktande av den vägledning som lämnas av samarbetsgruppen ska den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan och de medlemsstater som medverkar i sakkunnigbedömningen komma överens om eventuella organisatoriska arrangemang för sakkunnigbedömningen som inte föreskrivs specifikt i denna förordning, inbegripet regler och riktlinjer för konfidentialitet och intressekonflikter.

8.   Sakkunnigbedömningen får inte pågå längre än tre månader från och med det officiella startdatum för sakkunnigbedömningen som avses i punkt 3 och får förlängas med högst två månader om alla medlemsstater som deltar i sakkunnigbedömningen samtycker till detta.

1.   Sakkunnigbedömningsgruppen ska genomföra sakkunnigbedömningen på grundval av den information som lämnats i enlighet med artikel 2.1 av den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan.

2.   Sakkunnigbedömningen ska genomföras genom tre arbetsgrupper eller genom någon annan process som överenskommits i samarbetsgruppen i enlighet med dess arbetsordning. Om arbetsgrupper används ska varje arbetsgrupp bestå av en föredragande och minst en aktiv medlem.

3.   De arbetsgrupper som avses i punkt 2 ska vara följande:

4.   Sakkunnigbedömningen ska omfatta, men är inte begränsad till, en eller flera av följande aktiviteter:

5.   Arbetsgrupperna får, om detta vederbörligen motiveras, begära ytterligare information styrkt av kompletterande dokumentation från den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan om den information som lämnats i enlighet med artikel 2.1 inte är tillräcklig för att slutföra sakkunnigbedömningen.

6.   Den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan ska tillmötesgå en sådan begäran, såvida inte någon av följande omständigheter föreligger:

7.   I sådana fall ska den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan informera samordnaren om skälen till vägran att lämna den begärda informationen eller dokumentationen och lämna en översiktlig sammanfattning av informationen eller en redigerad version av dokumentationen.

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3.9 ska sakkunnigbedömningsgruppen

2.   Innan samarbetsgruppen, på kommissionens särskilda webbplats, antar och offentliggör sitt slutliga yttrande om resultatet av sakkunnigbedömningen i enlighet med punkt 9 kan den begära ytterligare information eller förtydliganden från den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan eller från sakkunnigbedömningsgruppen.

3.   Den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan ska lämna den ytterligare information som avses enligt punkt 2, såvida inte någon av följande omständigheter föreligger:

4.   Den slutliga sakkunnigbedömningsrapporten ska innehålla en förteckning över information som sakkunnigbedömningsgruppen eller samarbetsgruppen har begärt, men som av ett eller flera av de skäl som anges i punkt 3 inte har kunnat lämnas, utan att närmare ange de skäl som angetts av den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan. Sakkunnigbedömningsgruppen kan behandla konsekvenserna av att information inte varit tillgänglig i den slutliga sakkunnigbedömningsrapporten.

5.   Sakkunnigbedömningsgruppen ska lägga fram den slutliga sakkunnigbedömningsrapporten och ett utkast till slutligt yttrande för samarbetsgruppen senast fyra månader eller, vid en förlängning i enlighet med artikel 3.8, senast sex månader efter det officiella startdatum för sakkunnigbedömningen som avses i artikel 3.3.

6.   Sakkunnigbedömningsgruppens slutliga yttrande om systemet för elektronisk identifiering i den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan ska ange eventuella åtaganden som denna medlemsstat har gjort.

7.   När sakkunnigbedömningsgruppens slutliga sakkunnigbedömningsrapport och slutliga yttrande har lagts fram ska samarbetsgruppen anta och offentliggöra sitt eget yttrande om slutsatsen av sakkunnigbedömningen och ange om och hur det sakkunnigbedömda systemet för elektronisk identifiering uppfyller kraven i genomförandeförordning (EU) 2015/1502 för de tillitsnivåer som uppgetts av den medlemsstat som har gjort förhandsanmälan, i enlighet med bilaga I till den här förordningen. Antagandet ska ske i enlighet med samarbetsgruppens arbetsordning.

8.   Samarbetsgruppens yttrande ska ange vilken medlemsstat som har gjort förhandsanmälan samt det förhandsanmälda systemet för elektronisk identifiering och dess tillitsnivå. I yttrandet ska även anges om sakkunnigbedömningen har slutförts på ett tillfredsställande sätt.

9.   Information som lämnas i enlighet med artikel 2.1 ska offentliggöras av samarbetsgruppen, såvida inte den medlemsstat som lämnat informationen skriftligen har angett att den inte bör offentliggöras.

1.   Om ett anmält system för elektronisk identifiering ändras på ett sätt som sannolikt kommer att påverka dess interoperabilitet, säkerhet eller tillförlitlighet ska den medlemsstat som gjort anmälan utan onödigt dröjsmål underrätta samarbetsgruppen om dessa ändringar och uppdatera den information som tidigare lämnats.

2.   Efter mottagandet av den underrättelse som avses i punkt 1, och förutsatt att det anmälda systemet för elektronisk identifiering har varit föremål för en sakkunnigbedömning, får en medlemsstat i samarbetsgruppen begära en uppdatering av sakkunnigbedömningen.

3.   Vid en begäran om uppdatering ska förfarandena i artiklarna 3–5 tillämpas och sakkunnigbedömningsgruppen ska begränsa sakkunnigbedömningen till de delar som har ändrats jämfört med den ursprungliga anmälan och till effekterna av dessa ändringar.