Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1796 av den 8 september 2025 om undantag när det gäller år 2025 från artikel 44.2 andra stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller nivån på förskottsutbetalningar för interventioner i form av direktstöd och arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling

(1)

I enlighet med artikel 44.2 andra stycket a i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna från och med den 16 oktober till och med den 30 november betala ut förskott på upp till 50 % för interventioner i form av direktstöd och för de åtgärder som avses i kapitel IV i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 (2) och i kapitel IV i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 (3). I enlighet med artikel 44.2 andra stycket b i förordning (EU) 2021/2116 får medlemsstaterna före den 1 december betala ut förskott på upp till 75 % när det gäller stöd som har beviljats inom arealbaserade och djurbaserade interventioner för landsbygdsutveckling enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (4).

(2)

I enlighet med artikel 44.6 i förordning (EU) 2021/2116 ska kommissionen i en nödsituation, på begäran av en medlemsstat, vid behov anta genomförandeakter som avviker från artikel 44.2 i den förordningen, i den utsträckning och under den period som det är absolut nödvändigt.

(3)

Efter mötet i kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken den 12 juni 2025 begärde medlemsstaterna undantag från artikel 44.2 i förordning (EU) 2021/2116 för att göra det möjligt för dem att betala ut ökade förskott för ansökningsåret 2025 för att hantera en nödsituation som uppstått till följd av en exceptionell kombination av svåra händelser, bland annat de ensidiga tullhöjningar som införts av Förenta staterna och de därav följande handelsspänningarna, Rysslands pågående invasion av Ukraina, konsekvenserna av konflikterna i Mellanöstern samt extrema väderhändelser. Medlemsstaterna bekräftade att deras jordbruksproducenter står inför likviditetsproblem på grund av kombinationen av dessa svåra händelser, som påverkar priserna på insatsvaror och råvaror inom jordbruket. Medlemsstaterna begärde att kommissionen skulle anta genomförandeakter för att möjliggöra utbetalningar av ökade förskott för alla interventioner och åtgärder när det gäller ansökningsåret 2025.

(4)

De rådande handelsspänningarna stör de globala leveranskedjorna, påverkar tillgången till insatsvaror i jordbruket, leder till ökade kostnader och påverkar jordbrukets ekonomiska bärkraft. Den minskade konkurrenskraften till följd av ökade priser, i kombination med behovet av att hitta alternativa marknader, medför ekonomiska påfrestningar för jordbrukarna. Tullarna bidrar också till större osäkerhet i de internationella handelsförbindelserna, vilket leder till marknadsvolatilitet.

(5)

Rysslands pågående invasion av Ukraina och konflikterna i Mellanöstern ökar risken för att rådande problem ska bestå, med bland annat störningar i de globala livsmedelskedjorna och fortsatt stigande insatspriser. Dessa händelser och osäkerhetsfaktorer stör handelsmönstren och påverkar i hög grad jordbruksmarknaderna och priserna på jordbruksråvaror.

(6)

Dessutom förväntas den senaste tidens svåra väderhändelser i vissa regioner, såsom återkommande torka på grund av svår vattenbrist, sen frost, lokala skyfall och översvämningar, ha en negativ inverkan på skördarna och medföra ökade påfrestningar på jordbrukssektorn.

(7)

På grund av dessa omständigheter och med tanke på att de svåra händelserna påverkar priserna på insatsvaror och jordbruksråvaror bör medlemsstaterna få betala ut ökade förskott när det gäller ansökningsåret 2025, för att hantera de likviditetsproblem som jordbruksproducenter i hela unionen sannolikt kommer att ställas inför.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna och kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.