|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/2064 |
15.10.2025 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/2064
av den 14 oktober 2025
om ändring av förordning (EU) nr 321/2013 vad gäller den tekniska specifikationen för driftskompatibilitet avseende delsystemet Rullande materiel – godsvagnar i Europeiska unionens järnvägssystem
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 av den 11 maj 2016 om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom Europeiska unionen (1), särskilt artikel 5.11, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 321/2013 (2) fastställs den tekniska specifikationen för driftskompatibilitet avseende delsystemet Rullande materiel – godsvagnar i Europeiska unionens järnvägssystem. |
|
(2) |
I kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/1474 (3) fastställs särskilda mål för utarbetande, antagande och översyn av tekniska specifikationer för driftskompatibilitet. |
|
(3) |
Enligt artikel 5.4 i kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/1474 ska TSD ”Godsvagnar” säkerställa samstämmighet och undvika överlappningar med reglementet om internationell järnvägsbefordran av farligt gods (4) (RID) när det gäller tekniska krav som är tillämpliga på fordon. |
|
(4) |
För att uppnå detta mål fastställde Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) tekniska krav som behövde överföras från RID till TSD ”Godsvagnar” och inledde dessutom en riskanalys för att identifiera nya krav som ska hanteras. |
|
(5) |
För att harmonisera ansvarsområdena och befogenheterna för fordonsgodkännande, öka insynen, förbättra kvaliteten på bedömningen och effektivisera de administrativa förfarandena bör dessa krav på RID-fordon överföras från RID till TSD ”Godsvagnar”. Bedömningarna av fordonet före godkännande bör utföras av ett anmält organ. |
|
(6) |
Efter flera incidenter på grund av att påhängsvagnar (semi-trailers) inte varit ordentligt säkrade på den semitrailervagn (pocket wagon) som transporterade dem vidtogs flera åtgärder för att utveckla lösningar för säker lastning, säker transport och allmän säker drift med påhängsvagnar som transporteras på semitrailervagnar. Nyligen utvecklade tekniska krav såsom en ny driftskompatibilitetskomponent ”anordning för att säkra påhängsvagnar på semitrailervagnar”, värden och förfaranden för att bedöma låsningskraften, indikeringar som visar låsningsstatus, samt respektive märkning på vagnen, bör ingå i TSD ”Godsvagnar”. |
|
(7) |
För att säkerställa säker drift vid kraftig sidvind är det också nödvändigt att kontrollera det nyligen framtagna kravet avseende den vertikala uppåtriktade låsningskraften för befintliga och redan godkända godsvagnar. I ERA:s konsekvensbedömning ansågs denna åtgärd vara den minst effektiva eftersom det vid bristande kontroll av låsningskraften för befintliga vagnar skulle bli nödvändigt att byta ut anordningen för att säkra påhängsvagnar och, om detta inte är möjligt, använda ett annat fordon än påhängsvagnar för transport av annat gods. Överensstämmelsen bör markeras på fordonet på ett väl synligt sätt för respektive part som övervakar eller kontrollerar den retroaktiva tillämpningen. |
|
(8) |
I takt med att teknik som särskilt utvecklats för rullande materiel för godstrafik, såsom det digitala automatkopplet, ger upphov till olika mekaniska egenskaper och digitala funktioner när det gäller övervakning av gods, men även tågskydd och tågstyrning, är det viktigt att alla krav som rör kompatibilitet med markbaserad tågdetekteringsutrustning uppfylls. Det bör därför fastställas arrangemang för att integrera eventuella framtida krav, såsom införande av digitala automatkoppel för transport av farligt gods och även ofarligt gods med likvärdig eller högre säkerhetsnivå. |
|
(9) |
Vidare har det svenska specialfallet avseende varmgångsdetektering minskat i omfattning, vilket förstärker de gemensamma kraven på EU-nivå och därmed gynnar förfarandet för godkännande av fordon. |
|
(10) |
Enligt kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/1474 bör det i TSD:er anges huruvida det är nödvändigt att på nytt anmäla de organ för bedömning av överensstämmelse som redan anmälts för en tidigare version av TSD:n och huruvida en förenklad anmälningsprocess bör tillämpas. De ändringar som införs genom denna förordning kräver inga särskilda nya befogenheter för bedömning av överensstämmelse och därför krävs ingen ny anmälan av organen för bedömning av överensstämmelse enligt kraven i förordning (EU) nr 321/2013. |
|
(11) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 51 i direktiv (EU) 2016/797. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagan till förordning (EU) nr 321/2013 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
De TSD-ändringar som införs genom denna förordning kräver ingen ny anmälan av organ för bedömning av överensstämmelse som redan anmälts på grundval av denna TSD.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 oktober 2025.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 138, 26.5.2016, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 321/2013 av den 13 mars 2013 om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemet Rullande materiel – godsvagnar i Europeiska unionens järnvägssystem och om upphävande av kommissionens beslut 2006/861/EG (EUT L 104, 12.4.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/321/oj).
(3) Kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/1474 av den 8 juni 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/797 vad gäller särskilda mål för utarbetande, antagande och översyn av tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (EUT L 210, 15.8.2017, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_del/2017/1474/oj).
(4) Fördraget om internationell järnvägstrafik (Cotif) av den 9 maj 1980 i dess ändrade lydelse enligt Vilniusprotokollet av den 3 juni 1999, tillägg C.
BILAGA
Bilagan till förordning (EU) nr 321/2013 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I punkt 2.2 ska följande led läggas till som led d:
(*1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar (EUT L 260, 30.9.2008, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/68/oj).” " |
|
2. |
I punkt 3 ska tabell 1 ”Grundläggande parametrar och deras kopplingar till de väsentliga kraven” ändras på följande sätt:
|
|
3. |
Följande punkt ska införas som punkt 4.2.2.4:
|
|
4. |
I punkt 4.2.3.5.3.4 femte stycket ska sista meningen ersättas med följande: ”Om detta inte är fysiskt genomförbart, ska status för funktionen för detektering av urspårning med bromsaktivering synas från minst en sida, och den andra sidan av godsvagnen ska då märkas i enlighet med punkt 7.1.2 g.” |
|
5. |
Punkt 4.2.6.1.2.1 ska ersättas med följande:
För att begränsa följderna av brand ska följande krav gälla:
Brandbarriärer och gnistskyddsplåtar ska ha en integritet på minst 15 minuter. Hur överensstämmelsen för barriärer och gnistskyddsplåtar ska visas beskrivs i punkt 6.2.2.8.1.
|
|
6. |
Följande punkt ska införas som punkt 4.2.7:
Godsvagnar som omfattas av kapitel 7.1 i RID ska uppfylla kraven i tillägg I.” |
|
7. |
I punkt 4.8 första stycket ska följande led läggas till:
|
|
8. |
Följande punkt ska införas som punkt 5.3.6:
|
|
9. |
I punkt 6.1.2 i tabell 9 ”Moduler som ska tillämpas för driftskompatibilitetskomponenter” ska följande rad införas:
|
|
10. |
Följande punkt ska införas som punkt 6.1.2.7:
|
|
11. |
Punkt 6.2.2.8.1 ska ersättas med följande:
|
|
12. |
Punkt 6.2.2.8.2 ska ersättas med följande:
|
|
13. |
I punkt 7.1.2 d1 ska den andra meningen ersättas med följande: ”Enhetens överensstämmelse ska visas på grundval av det tekniska dokument som avses i artikel 13 i TSD Trafikstyrning och signalering och kontrolleras av det anmälda organet som en del av EG-kontrollen.” |
|
14. |
I punkt 7.1.2 g ska följande stycken läggas till: ”Enhetens överensstämmelse med kraven på godsvagnsutrustning (WE) enligt tillägg I ska anges på båda sidor av enheten enligt figur 3, även om enheten inte är avsedd för transport av farligt gods: Figur 3 Märkning av enheten med godsvagnsutrustning I detta exempel är godsvagnen utrustad med godsvagnsutrustning 1, 2, 3, 4 och 6. Bokstäverna ska ha samma typsnitt som GE-märkningen. Bokstäverna ska vara minst 100 mm höga. Ramens yttermått ska ha en bredd på minst 275 mm och en höjd på minst 140 mm, och ramen ska vara 7 mm tjock. Märkningen ska sitta på höger sida av området där det europeiska fordonsnumret och TEN-märkningen anges.” |
|
15. |
Punkt 7.1.2 h ska ändras på följande sätt:
|
|
16. |
Följande punkt ska införas som punkt 7.2.2.5:
|
|
17. |
I punkt 7.3.2.2 som avser specialfallet Sverige ska tabell 12 ersättas med följande: ”Tabell 12 Mätområde och förbjudet område för enheter som är avsedda för användning i Sverige
|
|
18. |
Tillägg A ska ersättas med följande: ”Tillägg A Ändrade krav och övergångsregler I enlighet med punkt 7.2.3.1.2 anges i tabell A.1 och tabell A.2 de ändringar, jämfört med TSD:n i dess ändrade lydelse enligt genomförandeförordning (EU) 2020/387, som kräver en bedömning. Ändringar med allmänna övergångsregler i 7 år Ändringar med allmänna övergångsregler påverkar projekt som befinner sig i konstruktionsfasen. Dessa ändringar är relevanta för att fastställa tillämpligheten hos kraven i certifieringsramen för ett projekt, på grundval av dess ursprungliga bedömningsram. Projekt i produktionsfasen och enheter i drift påverkas inte av dessa ändringar. Tabell A.1 Övergångsregler i 7 år
Ändringar med särskilda övergångsregler: Ändringar med särskilda övergångsregler påverkar projekt i utformningsfasen, projekt i produktionsfasen och enheter i drift. Dessa ändringar är relevanta för att fastställa tillämpligheten hos kraven i certifieringsramen för ett projekt, på grundval av dess ursprungliga bedömningsram. De är också relevanta för att fastställa behovet av eftermontering. Tabell A.2 Särskilda övergångsregler
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
19. |
I tillägg D, punkt D.1 ska tabellen ändras på följande sätt:
|
|
20. |
I tillägg D, punkt D.2, ska följande rader läggas till i tabellen:
|
||||||||||||||||||||
|
21. |
Tillägg F, tabell F.1 ”Bedömningar för produktionsfaserna” ska ändras på följande sätt:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
22. |
Följande tillägg ska läggas till som tillägg I: ”Tillägg I Specifika krav för godsvagnar avsedda för transport av farligt gods Detta tillägg gäller enheter som omfattas av kapitel 7.1 i RID och är avsett att läsas tillsammans med RID. Farligt gods definieras i punkt 1.2.1 i RID. Godsvagn inom ramen för detta tillägg ska förstås som ’godsvagn’ enligt definitionen i punkt 1.2.1 i RID, som är motsvarigheten till ’enhet’ i denna TSD. Tank, tankvagn och batterivagn är specifika godsvagnar som definieras i punkt 1.2.1 i RID. Kraven D, E och F omfattar de ytterligare krav för att uppfylla kraven för vagnsutrustning (WE) som anges i punkt 7.1.2.2 i RID. Krav på överensstämmelse med relevanta bestämmelser i RID A) Krav på överensstämmelse med punkt 7.1.2.1.1 i RID Utöver kraven i punkt 4.2.2.2 i denna TSD ska de lastfall som ska beaktas vid bedömningen av tankens hållfasthet och dess fastsättning på godsvagnen beakta
B) Krav på överensstämmelse med punkt 7.1.2.1.2 i RID Godsvagnsutrustning Godsvagnen ska vara försedd med gnistskyddsplåtar enligt definitionen i ERA:s tekniska dokument ERA/TD-2024/Spark Arresters version 1.1. Förfarandet för bedömning av överensstämmelse anges i punkt 6.2.2.8.1 i denna TSD. Den punkten innehåller kraven för godsvagnsutrustning 6 (WE 6) i enlighet med bestämmelserna i RID. C) Krav på överensstämmelse med punkt 7.1.2.1.3 i RID Varje vagn avsedd att användas i explosionsfarliga omgivningar ska uppfylla en lämplig skyddsnivå som är beroende av de områden där vagnen är avsedd att användas. De områden som avses i första stycket i denna punkt definieras i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/92/EG (*3). Den skyddsnivå som motsvarar den valda utrustningsgruppen och utrustningskategorin fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/34/EU (*4). Den skyddsnivå för vilken godsvagnen bedöms ska rapporteras i godsvagnens tekniska dokumentation. D) Krav på överensstämmelse med punkt 7.1.2.1.4 i RID Tankvagnar avsedda för transport av farligt gods ska vara konstruerade och utrustade på ett sådant sätt att de motstår kollisioner som ger upphov till påfrestningar som överstiger dem som uppstår under normala driftsförhållanden enligt den specifikation som det hänvisas till i tillägg D, index 1. Konstruktionskrav Minsta avstånd mellan buffertbalkens plana yta (headstock plane) och den mest utskjutande delen av en tankvagn ska vara 300 mm. Detta krav ska inte gälla tankvagnar utrustade med ett automatiskt centralkoppel i enlighet med punkt E.1.2 i det här tillägget. Godsvagnsutrustning Denna punkt omfattar kraven för godsvagnsutrustning 1 (WE 1) (D.1) och godsvagnsutrustning 2 (WE 2) (D.2) i enlighet med bestämmelserna i RID. D.1 Godsvagnar för vilka kod WE 1 är ett krav ska vara utrustade med anordningar som begränsar en kollisions påverkan. Dessa anordningar ska kunna ta upp energi genom elastisk deformation av definierade komponenter i underramen. Den minsta elastiska deformation för vilken godsvagnen har bedömts ska registreras i det tekniska underlaget. Den dynamiska energikapaciteten och bedömningsförfarandet beror på kopplingstypen enligt följande: D.1.1 Godsvagnar försedda med manuellt stötinrättningssystem enligt Union Internationale des Chemins de fer (UIC) Minsta dynamiska energikapacitet: 70 kJ per buffert. Kraven i denna särskilda bestämmelse ska anses vara uppfyllda genom montering av buffertar i kategori C i enlighet med den specifikation som det hänvisas till i tillägg D, index 32. Denna bestämmelse ska inte tillämpas på godsvagnar utrustade med absorptionselement i enlighet med punkt D.2.1. D.1.2 Godsvagnar försedda med ett automatiskt centralkoppel Minsta dynamiska energikapacitet: 140 kJ per koppel. Denna bestämmelse ska inte tillämpas på godsvagnar utrustade med absorptionselement i enlighet med punkt D.2.2. D.2 Godsvagnar för vilka kod WE 2 är ett krav ska vara utrustade med anordningar som begränsar en kollisions påverkan. Dessa anordningar ska kunna ta upp energi genom elastisk eller plastisk deformation av definierade komponenter i underramen eller genom liknande system (t.ex. kollisionselement). Både den minsta elastiska och plastiska deformationskapaciteten för vilken godsvagnen har bedömts ska registreras i det tekniska underlaget. Den totala energiabsorptionskapaciteten och bedömningsförfarandet beror på kopplingstypen enligt följande: D.2.1 Godsvagnar försedda med manuellt UIC-koppelsystem Minsta dynamiska energikapacitet: 30 kJ per buffert. Minsta totala energiupptagningskapacitet (reversibel och oåterkallelig): 400 kJ per buffert. Kraven i denna särskilda bestämmelse ska anses vara uppfyllda genom montering av buffertar i kategori AX enligt den specifikation som det hänvisas till i tillägg D, index 32. D.2.2 Godsvagnar försedda med ett automatkoppel med centralände Minsta dynamiska energikapacitet: 75 kJ per koppel. Minsta totala energiupptagningskapacitet (reversibel och oåterkallelig): 675 kJ per koppel. E) Krav på överensstämmelse med punkt 7.1.2.1.5 i RID Godsvagnsutrustning Uppfyllandet av avsnitt E.1 eller E.2 i denna punkt ska omfatta krav för godsvagnsutrustning 3 (WE 3) i enlighet med bestämmelserna i RID. E.1 Förhindrande av överlappande godsvagn E.1.1 Godsvagnar försedda med manuellt UIC-koppelsystem Godsvagnen ska skyddas mot att buffertar överlappar varandra genom utrustning som
E.1.2 Godsvagnar som använder ett automatiskt centralkoppel Det ska påvisas att det automatiska centralkopplet förhindrar överlappning genom att förbli i ett kopplat läge och genom att förbli fastsatt i de kopplade vagnarna, när den ena sidan av kopplet utsätts för en vertikal kraft på 150 kN som överförs av vagnen uppåt och nedåt medan den andra delen av kopplet hålls i ett fast läge. Om detta krav inte kan uppfyllas, ska följderna av överlappning begränsas genom montering av en skyddsplåt i varje ände av godsvagnen i enlighet med specifikationerna i punkt E.2.2. E.2 Vagnsutrustning som begränsar påverkan från en överlappande godsvagn på de ämnen som transporteras när överlappning inträffar E.2.1 Godsvagnar som använder manuellt UIC-koppelsystem Godsvagnen ska vara utrustad med en skyddsplåt i varje ände av godsvagnen för att begränsa följderna av överlappande buffertar. Skyddsplåten ska
Skyddsplåtens höjd, mätt från buffertbalkens övre kant, ska täcka antingen
En skyddsplåt tillverkad av mjukt stål eller referensstål med en väggtjocklek på minst 6 mm ska ge presumtion om överensstämmelse. Med referensstål avses ett stål med en draghållfasthet på 370 N/mm2 och en brottöjning på 27 %. Med milt stål avses ett stål med en draghållfasthet mellan 360 N/mm2 och 490 N/mm2 och en brottöjning i procent på minst: Om andra material används ska den ekvivalenta tjockleken beräknas enligt följande formel: motsvarande tjocklek = 6 där Rm1 är det avsedda materialets draghållfasthet och A1 är det avsedda materialets brottöjning. De värden som ska användas för Rm1 och A1 ska vara de angivna minimivärdena i de standarder som definierar materialets egenskaper. Skyddsplåten ska vara utformad och fäst på ett sådant sätt att risken för att tankändarna tränger igenom själva skyddsplåten minimeras. E.2.2 Godsvagnar som använder ett annat centralkoppel än ett automatiskt centralkoppel som inte uppfyller kraven i punkt E.1.2. Godsvagnen ska vara försedd med en skyddsplåt i varje ände av godsvagnen. I sådana fall ska skyddsplåten täcka tankens ände till en höjd av minst 1 100 mm, mätt från buffertbalkens övre kant. Kopplen ska vara försedda med backventiler (anti-creep devices) för att förhindra oavsiktlig bortkoppling, och skyddsplåten ska vara minst 1 200 mm bred över plåtens hela höjd. En skyddsplåt tillverkad av mjukt stål eller referensstål enligt definitionen i punkt E.2.1 med en väggtjocklek på minst 12 mm ska ge presumtion om överensstämmelse. Om andra material används ska den ekvivalenta tjockleken beräknas enligt följande formel: motsvarande tjocklek = 12 där Rm1 är det avsedda materialets draghållfasthet och A1 är det avsedda materialets brottöjning. De värden som ska användas för Rm1 och A1 ska vara de angivna minimivärdena i de standarder som definierar materialets egenskaper. Skyddsplåten ska vara utformad och fäst på ett sådant sätt att risken för att tankändarna tränger igenom själva skyddsplåten minimeras. F) Krav på överensstämmelse med punkt 7.1.2.1.6 i RID Godsvagnsutrustning Detta avsnitt omfattar kraven för WE 4 och WE 5 i enlighet med bestämmelserna i RID. F.1 Om punkterna 4.2.3.5.3.3 eller 4.2.3.5.3.4 i denna TSD är uppfyllda, ska det anses vara tillräcklig för att uppfylla kraven i WE 4. F.2 Om punkt 4.2.3.5.3.2 i denna TSD är uppfylld, ska det anses vara tillräckligt för att uppfylla kraven i WE 5.” |
(*1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar (EUT L 260, 30.9.2008, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/68/oj).” ”
(*2) Modulerna CA1, CA2 eller CH får endast användas för produkter som släppts ut på marknaden, och därför utvecklats, före den 4 november 2025, under förutsättning att tillverkaren visar för det anmälda organet att konstruktionskontroll och typkontroll har utförts för tidigare tillämpningar under jämförbara förhållanden och att de överensstämmer med kraven i denna TSD. Denna bevisning ska dokumenteras och anses ge samma bevisnivå som modul CB eller konstruktionskontroll enligt modul CH1.”
(*3) Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/92/EG av den 16 december 1999 om minimikrav för förbättring av säkerhet och hälsa för arbetstagare som kan utsättas för fara orsakad av explosiv atmosfär (femtonde särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG) (EUT L 23, 28.1.2000, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1999/92/oj).
(*4) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/34/EU av den 26 februari 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om utrustning och skyddssystem som är avsedda för användning i potentiellt explosiva atmosfärer (EUT L 96, 29.3.2014, s. 309, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/34/oj).”
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2064/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)