Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/355 av den 21 februari 2025 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2022/2389 vad gäller fastställande av frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som förs in i unionen

(1)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2389 (2) fastställs bestämmelser för enhetlig tillämpning av frekvenserna för identitetskontroller och fysiska kontroller av sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625 och som förs in i unionen och är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationerna för första ankomst till unionen. I bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2022/2389 fastställs en förteckning över växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av särskilda frekvenser för identitetskontroller och fysiska kontroller.

(2)

I enlighet med artikel 4.4 i genomförandeförordning (EU) 2022/2389 tillämpas inte de nedsatta frekvenser som avses i punkt 3 i den genomförandeförordningen på växter, växtprodukter eller andra föremål som omfattas av en åtgärd som föreskrivs i sådana akter som har antagits i enlighet med artiklarna 28.1, 30.1 och 49.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 (3). Dessa omfattas därför av en frekvens på 100 % för identitetskontroller och för fysiska kontroller när de förs in i unionen.

(3)

I sådana akter fastställs bland annat ofta åtgärder som inte ställer särskilda krav för import av växter utan endast krav för växter som befinner sig inom unionens territorium, såsom inventeringar avseende värdväxter för specifika skadegörare. Erfarenheterna av tillämpningen av genomförandeförordning (EU) 2022/2389 har visat att det inte är lämpligt att systematiskt tillämpa en frekvens på 100 % vid import av dessa växter till unionen när införseln av dem till unionens territorium inte omfattas av några särskilda krav i enlighet med dessa akter.

(4)

För att skapa rättslig klarhet är det därför lämpligt att ändra artikel 4.4 i genomförandeförordning (EU) 2022/2389 så att de nedsatta frekvenserna för identitetskontroller och för fysiska kontroller inte tillämpas på växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av särskilda åtgärder som avser deras införsel till unionen och som föreskrivs i sådana akter som har antagits i enlighet med artiklarna 28.1, 30.1 och 49.1 i förordning (EU) 2016/2031.

(5)

I enlighet med artikel 6.1 i genomförandeförordning (EU) 2022/2389 ska de frekvenser som fastställs i bilaga I till den genomförandeförordningen ändras med hänsyn till kriterierna i artikel 54.3 a i, ii, iv, v och vi i förordning (EU) 2017/625, kriterierna i bilaga II och, i tillämpliga fall, den information som fastställs i bilaga III till den genomförandeförordningen. I enlighet med artikel 6.2 i den genomförandeförordningen ska frekvenserna för identitetskontroller och fysiska kontroller av växter, växtprodukter och andra föremål, eller kategorier därav, ses över åtminstone årligen för att beakta ny information som samlats in via Imsoc eller lämnats in av medlemsstaterna, och ändras i enlighet med detta.

(6)

Kommissionen har inrättat en arbetsgrupp med experter som undersökte importsituationen under 2022, 2023 och 2024 för växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c i förordning (EU) 2017/625 och som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationerna för första ankomst till unionen. På grundval av de kriterier som avses i artikel 6.1 i genomförandeförordning (EU) 2022/2389 angav arbetsgruppen en lägsta frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som den ansåg lämplig för vissa växter, växtprodukter och andra föremål från vissa ursprungstredjeländer.

(7)

En metod baserad på risk och statistik har använts med beaktande av en rad variabler som omfattar indexet för skattad rörlighet hos EU-karantänsskadegörare vid tidpunkten för den största rörlighet till vilken de kan utvecklas på de berörda växterna, växtprodukterna eller andra föremålen, eller kategorierna därav, det antal sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål, eller kategorier därav, för vilka identitetskontroller och fysiska kontroller har utförts under det föregående året, det totala antalet av och uppgifterna om fall av bristande efterlevnad på grund av förekomst av EU-karantänsskadegörare som avser sändningar som importerats i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2022/2389, det totala antalet sändningar av de berörda varorna som har anmälts av andra skäl än förekomst av EU-karantänskadegörare samt uppgifter om dessa, och andra faktorer som är relevanta för fastställandet av den växtskyddsrisk som är förknippad med den berörda handeln.

(8)

Särskilt, och främst på grund av att ett färre antal sändningar har drabbats av EU-karantänskadegörare och vägrats införsel, bör den lägsta frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller minskas för snittblommor av Dianthus och Gypsophila från Ecuador, Gypsophila från Kenya, frukter av Malus, Prunus och Pyrus från europeiska tredjeländer, Citrus från Egypten och Israel, Citrus och Prunus från Turkiet, Pyrus från Kina, grönsaker av Solanum lycopersicum från Kanarieöarna samt begagnade maskiner från alla tredjeländer.

(9)

För att säkerställa att ett minsta antal identitetskontroller och fysiska kontroller alltid utförs trots att ett lägre antal sändningar av frukter av Citrus med ursprung i Marocko och Förenta staterna, Malus från Argentina och Nya Zeeland samt Prunus och Vaccinium från Chile har importerats, bör den lägsta frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller ökas.

(10)

Dessutom bör den lägsta frekvensen för identitetskontroller och fysiska kontroller ökas på grund av att sändningar av snittblommor av Aster från Zimbabwe, Rosa från Zambia, frukter av Fragaria från Egypten, Persea americana från Kamerun och rötter och rotknölar av Curcuma longa från Thailand har drabbats av EU-karantänskadegörare och vägrats införsel.

(11)

Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att den frekvens för identitetskontroller och fysiska kontroller som fastställs i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2022/2389 bör ändras.

(12)

Av tydlighetsskäl är det lämpligt att ersätta bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2022/2389.

(13)

För att de behöriga myndigheterna ska få tillräckligt med tid för att anpassa sig till de nya frekvenserna bör denna förordning gälla från och med den 1 mars 2025.

(14)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

Artikel 4.4 ska ersättas med följande:

b)

Bilaga I ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.