Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/454 av den 7 mars 2025 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689 vad gäller inrättande av en vetenskaplig panel av oberoende experter på området artificiell intelligens

1.   Experterna ska utnämnas till den vetenskapliga panelen efter en inbjudan till intresseanmälan, på grundval av de urvalskriterier som anges i inbjudan.

2.   För varje mandatperiod som avses i artikel 4 ska antalet experter fastställas av kommissionen, i samråd med Europeiska styrelsen för artificiell intelligens (styrelsen), och anges i den inbjudan till intresseanmälan som avses i punkt 1. Antalet experter i den vetenskapliga panelen får under inga omständigheter överstiga 60.

3.   Experterna ska väljas ut med hänsyn till behovet av att säkerställa

4.   Kommissionen ska vid urvalet av experter säkerställa att minst en och högst tre medborgare från varje unionsmedlemsstat och varje Eftamedlemsstat som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet utses till experter i den vetenskapliga panelen, förutsatt att det finns sökande från det aktuella landet som uppfyller de kriterier som anges i inbjudan och förutsatt att en tillräckligt bred täckning av relevanta områden kan uppnås på detta vis. Medborgare från unionens medlemsstater och från Eftamedlemsstater som är medlemmar i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska utgöra minst fyra femtedelar av experterna i den vetenskapliga panelen.

5.   Kommissionen ska i möjligaste mån säkerställa en jämn könsfördelning vid urvalet av experter. Om urvalet kräver ett val mellan två lika meriterade kandidater ska kommissionen därför ge företräde åt det underrepresenterade könet.

6.   Experter som uppfyller de kriterier som anges i inbjudan men inte utses till den vetenskapliga panelen ska föras upp på en reservlista över tillgängliga experter (reservlistan), som ska vara giltig under hela den mandatperiod för panelen som avses i artikel 4.

1.   Experterna ska utses till medlemmar i den vetenskapliga panelen för en begränsad period på två år, med möjlighet till förlängning.

2.   Om en expert avgår eller inte längre uppfyller villkoren i artiklarna 10 och 13 i denna förordning eller i artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt får kommissionen entlediga denna expert.

3.   Om en expert entledigas under sin mandatperiod ska kommissionen utse en ersättare för experten för återstoden av mandatperioden från reservlistan, eller vid behov efter en inbjudan till intresseanmälan. När kommissionen utser en ersättare ska den sträva efter att säkerställa kontinuitet i fråga om sakkunskap, geografisk representation och jämn könsfördelning.

1.   I början av varje mandatperiod som avses i artikel 4 ska kommissionen utse en ordförande och en vice ordförande bland den vetenskapliga panelens medlemmar. Den vetenskapliga panelen ska i detta syfte, med enkel majoritet av medlemmarna, rekommendera en ordförande och en vice ordförande bland sina medlemmar.

2.   Ordförandens och den vice ordförandens mandatperiod ska följa den mandatperiod för den vetenskapliga panelen som avses i artikel 4 och ska kunna förlängas en gång. Ett eventuellt ersättande av ordföranden eller den vice ordföranden under mandatperioden ska ske i enlighet med det förfarande som avses i punkt 1 och ska vara giltig för återstoden av mandatperioden.

1.   AI-byrån och det gemensamma forskningscentrumet ska gemensamt tillhandahålla den vetenskapliga panelens sekretariat (sekretariatet).

2.   Sekretariatet ska tillhandahålla det stöd som krävs för att den vetenskapliga panelen ska fungera effektivt. Sekretariatet ska särskilt

1.   Kommissionen ska i samråd med ordföranden utse medlemmar i den vetenskapliga panelen till att utföra panelens uppgifter med utgångspunkt i sakkunskap, tillgänglighet och andra faktorer av relevans för ett effektivt utförande av den aktuella uppgiften, inbegripet eventuella intressekonflikter och säkerhetsaspekter. Medlemmar i den vetenskapliga panelen ska höras före en potentiell utnämning och ha möjlighet att uttrycka intresse för utnämningen.

2.   För varje uppgift enligt artikel 68.3 i förordning (EU) 2024/1689 får kommissionen i samråd med ordföranden utse en föredragande och två bidragslämnare. Medlemmarna i den vetenskapliga panelen får när som helst besluta att på eget initiativ utarbeta kvalificerade varningar i enlighet med artikel 90 i förordning (EU) 2024/1689 eller andra uppgifter för den vetenskapliga panelen.

3.   Om en expert inte längre kan utföra sin tilldelade uppgift effektivt ska experten underrätta kommissionen, som i samråd med ordföranden ska utse en annan av den vetenskapliga panelens medlemmar på de villkor som anges i punkt 1.

4.   Om kommissionen utser en expert från den vetenskapliga panelen till att utföra utvärderingar på dess vägnar i enlighet med artikel 92.2 i förordning (EU) 2024/1689, ska kommissionen bedöma om denna utnämning skulle kunna påverka expertens förmåga att utföra en för tillfället tilldelad uppgift inom den vetenskapliga panelen på ett oberoende, opartiskt och objektivt sätt. I det fall kommissionen drar slutsatsen att utnämningen skulle kunna påverka denna förmåga negativt ska experten undantas från den aktuella uppgiften, som ska tilldelas en annan av den vetenskapliga panelens medlemmar på de villkor som anges i punkt 1.

5.   Den vetenskapliga panelen får genomföra tematiska utfrågningar med berörda parter för att samla in bevis för att förbereda sina uppgifter i enlighet med artikel 68.3 och 90 i förordning (EU) 2024/1689. I detta syfte får ordföranden, om minst tre av panelens medlemmar begär detta, be sekretariatet att anordna sådana utfrågningar. Deltagandet i och slutsatserna från utfrågningarna ska vara offentligt tillgängliga på en särskild kommissionswebbplats.

1.   På förslag av och efter överenskommelse med sekretariatet ska den vetenskapliga panelen, med enkel majoritet av medlemmarna, anta en arbetsordning.

2.   I arbetsordningen för den vetenskapliga panelen ska bland annat följande föreskrivas:

3.   Den vetenskapliga panelen ska efter överenskommelse med sekretariatet minst vartannat år se över hur arbetsordningen bidrar till att den vetenskapliga panelen fungerar effektivt, och vid behov uppdatera den.

4.   Arbetsordningen ska vara allmänt tillgänglig på en särskild kommissionswebbplats.

1.   Experterna ska få ersättning om de har utsetts till föredragande eller bidragslämnare för att utföra den vetenskapliga panelens uppgifter i enlighet med kommissionens gällande bestämmelser, om dessa uppgifter har begärts av AI-byrån i enlighet med artikel 68.3 i förordning (EU) 2024/1689.

2.   Kommissionen ska i enlighet med kommissionens gällande bestämmelser ersätta kostnader för resor och, när sekretariatet anser det lämpligt, uppehälle för experter i samband med den vetenskapliga panelens verksamhet. Dessa utgifter ska ersättas inom ramen för den årliga budget som kommissionens avdelningar tilldelats i det årliga förfarandet för fördelning av medel.

1.   Experterna ska utses eller tilldelas personliga mandat. De får inte delegera sitt ansvar till någon annan.

2.   Experterna ska vara oberoende i förhållande till leverantörer av AI-system eller AI-modeller för allmänna ändamål i den mening som avses i förordning (EU) 2024/1689, vilket kräver att experterna varken får vara anställda eller ha ett avtalsförhållande med en sådan leverantör under hela den mandatperiod som avses i artikel 4, eftersom det skulle kunna påverka deras oberoende, opartiskhet och objektivitet.

3.   De ska avge en intresseförklaring som visar eventuella intressen som kan äventyra eller rimligen uppfattas äventyra deras oberoende, opartiskhet och objektivitet, inbegripet alla relevanta omständigheter som rör deras nära familjemedlemmar. En mall för denna intresseförklaring ska tillhandahållas som en bilaga till inbjudan till intresseanmälan, och intresseförklaringen ska lämnas in som en del av ansökan.

4.   Experterna ska uppdatera sina intresseförklaringar

5.   Om de skyldigheter som avses i punkterna 1–4 inte uppfylls får AI-byrån vidta alla lämpliga åtgärder, inbegripet att entlediga experten från den vetenskapliga panelen.

1.   Experterna ska åta sig att agera i allmänhetens intresse och iaktta principerna i artiklarna 10–13. För detta ändamål ska de underteckna en åtagandeförklaring.

2.   Experterna ska svara på förfrågningar och andra meddelanden från ordföranden och sekretariatet. De ska göra de ansträngningar som krävs för att utföra de tilldelade uppgifterna efter bästa förmåga och inom de tidsfrister som anges i den arbetsordning som avses i artikel 8.

1.   Experterna får inte yppa information av konfidentiell natur som de tagit del av under sitt arbete i den vetenskapliga panelen eller till följd av annan verksamhet som omfattas av denna förordning. För detta ändamål ska de underteckna en sekretessförklaring.

2.   Experterna ska också följa artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

3.   Experterna ska följa sekretessreglerna om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter och känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (3) och (EU, Euratom) 2015/444 (4).

4.   Om de skyldigheter som avses i punkterna 1, 2 och 3 inte uppfylls får kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder, inbegripet att entlediga experten från den vetenskapliga panelen.

1.   AI-byrån ska tillhandahålla praktiska medel med vilka marknadskontrollmyndigheterna kan begära bistånd från den vetenskapliga panelen för sin marknadskontroll enligt förordning (EU) 2024/1689.

2.   Varje begäran om bistånd från den vetenskapliga panelen ska innehålla en tydlig angivelse av syftet med det begärda biståndet och får endast göras i samband med marknadskontroll enligt förordning (EU) 2024/1689, och behovet av och proportionaliteten i begäran om bistånd från den vetenskapliga panelen ska motiveras.

3.   AI-byrån ska bedöma om begäran om bistånd är nödvändig och proportionell, med beaktande av den vetenskapliga panelens tillgängliga kapacitet och det faktum att alla medlemsstater behöver ha faktisk tillgång till experter.

4.   Om AI-byrån efter den bedömning som avses i punkt 3 drar slutsatsen att begäran är nödvändig och proportionell ska kommissionen utse en föredragande och två bidragslämnare för uppgiften i enlighet med artikel 7.

5.   Om AI-byrån konstaterar att det begärda biståndet inte är nödvändigt och proportionellt ska den underrätta den begärande marknadskontrollmyndigheten och ange skälen till avslaget.

6.   AI-byrån ska behandla begäran inom två veckor från mottagandet av den fullständiga begäran. AI-byrån får när som helst innan den fattar sitt beslut kräva att den begärande marknadskontrollmyndigheten tillhandahåller kompletterande information som styrker begäran. I sådana fall ska begäran inte anses fullständig förrän den kompletterande informationen har lämnats.

1.   Om den vetenskapliga panelen i enlighet med artikel 91.3 i förordning (EU) 2024/1689 begär att kommissionen ska utfärda en begäran om dokumentation eller information till en leverantör av AI-modeller för allmänna ändamål och bevilja tillgång till den mottagna informationen i den mån detta är nödvändigt och proportionellt för fullgörandet av en uppgift som avses i artikel 68.3 i förordning (EU) 2024/1689 (begäran om bistånd), ska vederbörlig hänsyn tas till behovet av att skydda företagshemligheter och konfidentiell affärsinformation.

2.   En begäran om bistånd får lämnas till AI-byrån av den medlem av den vetenskapliga panelen som sekretariatet har utsett till föredragande för en av den vetenskapliga panelens uppgifter. En sådan begäran får endast göras om minst en tredjedel av den vetenskapliga panelens medlemmar har gett den föredragande tillstånd att göra det.

3.   Begäran om bistånd ska innehålla en tydlig angivelse av namn på begärande föredragande och bidragslämnare samt syftet med det begärda biståndet och får endast göras för fullgörande av den vetenskapliga panelens uppgifter enligt artikel 68.3 i förordning (EU) 2024/1689. För att visa att en sådan begäran är nödvändig och proportionell i enlighet med artikel 91.3 i förordning (EU) 2024/1689, ska begäran styrka

1.   AI-byrån ska bedöma om det är nödvändigt och proportionellt att utfärda en begäran om dokumentation eller information till en leverantör av en AI-modell för allmänna ändamål för fullgörandet av den vetenskapliga panelens uppgifter, med beaktande av behovet av att skydda företagshemligheter och konfidentiell affärsinformation.

2.   Om AI-byrån efter den bedömning som avses i punkt 1 drar slutsatsen att en begäran om bistånd är nödvändig och proportionell får den utarbeta ett beslut så att kommissionen kan utfärda en begäran om dokumentation eller information till en leverantör av en AI-modell för allmänna ändamål i enlighet med artikel 91 i förordning (EU) 2024/1689, och bevilja den vetenskapliga panelen tillgång till den mottagna dokumentationen eller informationen.

3.   Om AI-byrån konstaterar att det begärda biståndet inte är nödvändigt och proportionellt ska den underrätta den vetenskapliga panelen och ange skälen till avslaget.

4.   AI-byrån ska regelbundet rapportera till styrelsen om de begäranden som mottagits och de beslut som fattats om dessa begäranden.

5.   AI-byrån ska behandla begäran inom två veckor från mottagandet av den fullständiga begäran. AI-byrån får när som helst innan den fattar sitt beslut kräva att den begärande medlemmen i den vetenskapliga panelen lämnar kompletterande information som styrker begäran. I sådana fall ska begäran inte anses fullständig förrän den kompletterande informationen har lämnats.

1.   AI-byrån ska tillhandahålla säkra medel med vilka den kan göra den mottagna dokumentationen eller informationen, som kommissionen har begärt efter en begäran om bistånd, tillgänglig för den begärande föredraganden i den vetenskapliga panelen.

2.   Tillgången till den begärda informationen ska begränsas till den utsedda föredraganden och de utsedda bidragslämnarna och ska vara tidsbegränsad, med möjlighet till förlängning på vederbörligen motiverad begäran.

3.   Innan AI-byrån beviljar tillgång till den mottagna dokumentationen eller informationen ska den kräva att den föredragande lämnar in

4.   AI-byrån ska kunna neka tillgång till begärda data om den på grundval av den information som lämnats i enlighet med punkt 3 har skäl att anta att det rimligen finns förutsebara risker som rör datasäkerhet eller datasekretess.

1.   För att utfärda en kvalificerad varning till AI-byrån i enlighet med artikel 90.1 i förordning (EU) 2024/1689 ska det krävas ett beslut med minst enkel majoritet av den vetenskapliga panelens medlemmar. Den vetenskapliga panelen får införa mer specifika förfaranden i sin arbetsordning som avses i artikel 8.

2.   Kvalificerade varningar ska vara vederbörligen motiverade och innehålla åtminstone de uppgifter som anges i artikel 90.3 i förordning (EU) 2024/1689.

3.   AI-byrån ska tillhandahålla ett särskilt gränssnitt för säker överföring av kvalificerade varningar. Detta gränssnitt ska minst innehålla följande funktioner:

1.   AI-byrån ska utvärdera de kvalificerade varningar som utfärdats i enlighet med artikel 90.1 i förordning (EU) 2024/1689 och fatta beslut om huruvida det ska vidtas några åtgärder i enlighet med artiklarna 91–93 i den förordningen. Om AI-byrån beslutar att inte vidta några åtgärder i enlighet med artiklarna 91–93 ska den avsluta den kvalificerade varningen.

2.   AI-byrån ska behandla den kvalificerade varningen inom två veckor från mottagandet av den fullständiga kvalificerade varningen. AI-byrån får när som helst innan den fattar sitt beslut kräva att den begärande medlemmen i den vetenskapliga panelen lämnar kompletterande information som styrker begäran. I sådana fall ska den kvalificerade varningen inte anses fullständig förrän den kompletterande informationen har lämnats.

3.   Innan de åtgärder som avses i punkt 1 inleds ska AI-byrån informera styrelsen i enlighet med artikel 90.2 i förordning (EU) 2024/1689.

4.   Om AI-byrån beslutar att inleda en åtgärd i enlighet med artiklarna 91–93 i förordning (EU) 2024/1689 ska sekretariatet i samråd med den vetenskapliga panelens ordförande utse en föredragande och två bidragslämnare med ansvar för att ge kommissionen råd i samband med att åtgärderna vidtas.