|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/486 |
18.3.2025 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/486
av den 17 mars 2025
om fastställande av regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 vad gäller de villkor och förfaranden som är förknippade med status som godkänd CBAM-deklarant
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 av den 10 maj 2023 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (1), särskilt artiklarna 5.8 och 17.10, och
av följande skäl:
|
(1) |
I förordning (EU) 2023/956 fastställs regler för inlämning av ansökan om att bli godkänd som CBAM-deklarant (ansökan) samt kriterier och förfaranden för att bevilja ett sådant godkännande. |
|
(2) |
Importörer måste lämna in en ansökan för att till unionens tullområde kunna importera varor som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2023/956. Importörer av el, för vilka artikel 5.4 i den förordningen är tillämplig, bör betraktas som godkända CBAM-deklaranter utan att en ansökan behöver lämnas in. |
|
(3) |
Kommissionen kommer att anta genomföranderegler för inlämning av ansökningar och för godkännandeförfarandet, med vederbörlig hänsyn till behovet av att minimera den administrativa bördan genom automatiserade förfaranden och egenförsäkran av uppgifter så långt det är möjligt. |
|
(4) |
I syfte att erhålla ett godkännande bör sökanden, före den första importen av varor, lämna in en ansökan i etableringsmedlemsstaten i det standardformat som anges i CBAM-registret. |
|
(5) |
I syfte att säkerställa att den behöriga myndigheten fattar sitt beslut på grundval av en fullständig och aktuell uppsättning uppgifter bör sökanden, innan den behöriga myndigheten fattar sitt beslut, ha möjlighet att begära justering av de uppgifter som lämnats in i ansökan, tillsammans med en motivering för denna begäran. Denna rättighet bör inte påverka sökandens rätt att av den personuppgiftsansvarige när som helst få felaktiga personuppgifter som rör honom eller henne rättade, i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (2). |
|
(6) |
I syfte att säkerställa att den behöriga myndigheten, å ena sidan, kan granska ansökan på lämpligt sätt och genomföra samrådsförfarandet och att sökanden, å andra sidan, snabbt får ett beslut om sin ansökan, bör den behöriga myndighet till vilken ansökan har lämnats in fatta ett beslut om ansökan inom en rimlig tidsperiod. Den perioden bör inte överstiga 120 kalenderdagar. |
|
(7) |
Den behöriga myndigheten bör, när det är nödvändigt, ha möjlighet att begära in ytterligare information från sökanden. I sådana fall bör den behöriga myndigheten ha möjlighet att förlänga tidsfristen för behandling av ansökan med en rimlig tidsperiod. |
|
(8) |
För att underlätta genomförandet av godkännandeförfarandet under de första månaderna av tillämpningen av denna förordning är det nödvändigt att förlänga den period som de behöriga myndigheterna har till sitt förfogande för att fatta beslut om ansökningarna. |
|
(9) |
Tidsfristen för behandling av en ansökan får förlängas när undersökningar är nödvändiga för att avgöra huruvida sökanden har varit inblandad i allvarliga eller upprepade överträdelser. |
|
(10) |
För att de ska kunna godkännas bör importörer av el som omfattas av artikel 5.4 i förordning (EU) 2023/956 underrätta den behöriga myndigheten i importmedlemsstaten om att artikel 5.4 i den förordningen är tillämplig på dem och tillhandahålla handlingar som styrker detta påstående. |
|
(11) |
För att säkerställa att endast importörer med ärligt uppsåt blir godkända CBAM-deklaranter bör de behöriga myndigheterna säkerställa att sökanden inte har varit inblandad i allvarliga eller upprepade överträdelser av lagstiftningen under en rimlig tidsperiod innan sökanden lämnar in ansökan eller i ekonomiska brott under de fem år som föregick ansökan, och att sökanden har ett gott kreditbetyg. |
|
(12) |
Efter det att den behöriga myndigheten gjort en riskbedömning får uppfyllandet av kriterierna i artikel 17.2 a i förordning (EU) 2023/956 fastställas på grundval av den försäkran på heder och samvete som avses i artikel 5.5 e i förordning (EU) 2023/956. Vid behov får den behöriga myndigheten begära att sökanden lämnar ett kriminalregisterutdrag som bekräftar de uppgifter som lämnats i ansökan. |
|
(13) |
Reglerna för samrådsförfarandet bör dessutom göra det möjligt för den behöriga myndigheten att samla in information från kommissionen och andra behöriga myndigheter om sökandens uppfyllande av kriterierna för godkännande. Uppgifter som erhållits under övergångsperioden visar att importörer som årligen importerar varor som väger mindre än ett ton endast i begränsad utsträckning deltar i gränsöverskridande verksamhet, och den fastställda tidsfristen för samrådsförfarandet bör därför anpassas i enlighet med detta. |
|
(14) |
I syfte att säkerställa proportionell tillämpning av godkännandeförfarandet får de behöriga myndigheterna, vid sin utvärdering av kriterierna för godkännande, överväga sökandens särskilda egenskaper; i synnerhet bör mikroföretag samt små och medelstora företag inte bli föremål för onödig administrativ börda. |
|
(15) |
Om sökanden inte var etablerad som juridisk person under hela de två räkenskapsår som föregick det år då ansökan lämnades in kommer den behöriga myndigheten att kräva att det ställs en garanti. Tecknandet av denna garanti bör registreras i CBAM-registret inom en period som fastställs i denna förordning. Den behöriga myndigheten bör övervaka garantin för att säkerställa att den är fortsatt tillräcklig, bland annat genom att kräva en justering om det är nödvändigt, och bör frisläppa garantin när villkoren i artikel 17.7 i förordning (EU) 2023/956 är uppfyllda. |
|
(16) |
För att säkerställa att godkända CBAM-deklaranter fortsätter att uppfylla kriterierna för godkännande bör de behöriga myndigheterna ha möjlighet att på eget initiativ, efter det att ett godkännande har beviljats, på nytt bedöma kriterierna för godkännande, om man erhåller information från en annan behörig myndighet eller från kommissionen eller om man erhåller information från den godkända CBAM-deklaranten. |
|
(17) |
Personer vars status som godkänd CBAM-deklarant återkallas bör fullgöra alla sina skyldigheter för de varor som importerats före återkallandet. Vid återkallande av en status som godkänd CBAM-deklarant måste det tilldelade CBAM-kontot avslutas och alla skyldigheter måste ha fullgjorts, i enlighet med artikel 16.4 i förordning (EU) 2023/956. Ett CBAM-konto kan öppnas på nytt endast inom den granskningsperiod som avses i artikel 19.2 i förordning (EU) 2023/956. Efter denna period bör CBAM-kontot avslutas permanent. |
|
(18) |
Bestämmelserna för ansökan om status som godkänd CBAM-deklarant och de bestämmelser som gäller beviljande av sådan status är nära förknippade med varandra eftersom de rör både inlämnandet av ansökan och kriterierna och förfarandet för godkännandet. För säkerställande av enhetlighet bör denna förordning innehålla bestämmelser som krävs enligt artiklarna 5.8 och 17.10 i förordning (EU) 2023/956 i en enda förordning. |
|
(19) |
Denna förordning bör tillämpas från och med den 28 mars 2025 för att godkännandet av CBAM-deklaranter ska kunna fortsätta parallellt med utvecklingen av CBAM-registrets it-system, så att registret är i full drift senast den 1 januari 2026. |
|
(20) |
Denna förordning är förenlig med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter. Behandlingen av personuppgifter bör endast utföras i samband med åtgärder som rör beviljande eller återkallande av status som godkänd CBAM-deklarant, i enlighet med denna förordning. All behandling av personuppgifter bör utföras i enlighet med unionsrätten om skydd av personuppgifter. I synnerhet bör lämpliga skyddsåtgärder införas för att skydda de registrerades rättigheter när det är nödvändigt att behandla personuppgifter enligt artikel 10 i förordning (EU) 2016/679. Förutom andra tekniska och organisatoriska åtgärder som vidtas av medlemsstaternas behöriga myndigheter bör dessa skyddsåtgärder omfatta särskilda åtgärder för att förhindra obehörig åtkomst till eller röjande av dessa personuppgifter. |
|
(21) |
Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (3) och avgav ett yttrande den 27 november 2024. |
|
(22) |
För att möjliggöra tillämpning i lämplig tid bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
|
(23) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från CBAM-kommittén. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
Ansökan om att bli godkänd som CBAM-deklarant
Artikel 1
Ansökningsförfaranden
1. Förfarandena för ansökan om att bli godkänd som CBAM-deklarant (ansökan) ska utföras via CBAM-registret i elektroniskt format.
2. Vid ansökan om godkännande ska varje sökande som avses i artikel 5 i förordning (EU) 2023/956 tillhandahålla den information som förtecknas i den artikeln.
3. Om sökanden är en juridisk person som är etablerad i ett tredjeland och som befinner sig i någon av de situationer som avses i artikel 5.31 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (4) ska sökanden tillhandahålla sin adress i det tredjelandet, sin etableringsadress samt Eori-numret i den medlemsstat där ansökan lämnas in.
4. Varje ansökan ska automatiskt tilldelas ett unikt ansökningsreferensnummer i CBAM-registret.
Artikel 2
Justeringar av en inlämnad ansökan
1. Sökanden ska utan dröjsmål underrätta den behöriga myndigheten om alla ändringar i den information som lämnats in i ansökan och ska begära en justering av den informationen innan ett beslut om ansökan har fattats. Sökanden ska till den behöriga myndigheten lämna in begäran om en justering tillsammans med all relevant information och handlingar som styrker den informationen.
2. En begäran om justering av den information som anges i artikel 5.5 a, c och h i förordning (EU) 2023/956 ska inte kräva någon motivering, och uppgifterna ska automatiskt justeras och registreras.
3. Sökanden ska tillhandahålla motivering för en begäran att justera den information som anges i artikel 5.5 d–g i förordning (EU) 2023/956 i sin begäran om justering.
4. Den behöriga myndigheten får förlänga den tidsfrist som anges i artikel 4.1 med 30 kalenderdagar om myndigheten behöver utvärdera ansökan på nytt på grund av sökandens begäran om justering av den information som lämnats in i ansökan.
5. Om de begärda justeringarna är betydande får den behöriga myndigheten avvisa ansökan och kräva att en ny ansökan lämnas in.
Artikel 3
Tillbakadragande av en ansökan efter det att samrådsförfarandet har inletts
Om sökanden drar tillbaka sin ansökan efter det att ett samrådsförfarande har inletts i enlighet med artikel 11.1 ska den behöriga myndigheten avbryta samrådsförfarandet och underrätta de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater och kommissionen (samrådsparterna) om tillbakadragandet.
Artikel 4
De behöriga myndigheternas bedömning av ansökan
1. Den behöriga myndigheten ska bedöma ansökan inom 120 kalenderdagar från den dag då ansökan mottagits.
2. I syfte att utvärdera huruvida de kriterier som anges i artikel 17.2 i förordning (EU) 2023/956 är uppfyllda får den behöriga myndigheten beakta följande:
|
a) |
Expertutlåtanden. |
|
b) |
Tredjepartsutlåtanden. |
|
c) |
Revisioner som sökanden tillhandahåller. |
3. Den behöriga myndigheten ska dokumentera utvärderingen av huruvida de kriterier som anges i artikel 17.2 i förordning (EU) 2023/956 är uppfyllda och utvärderingens resultat.
4. Om sökanden inte är etablerad i den medlemsstat där ansökan lämnas in ska den behöriga myndigheten avslå ansökan. Den behöriga myndigheten ska utan dröjsmål underrätta sökanden om avslaget och skälen till detta.
5. Genom undantag från punkt 1 ska den behöriga myndigheten, för ansökningar om att bli godkänd som CBAM-deklarant som lämnats in före den 15 juni 2025, bedöma ansökan inom 180 kalenderdagar.
Artikel 5
Begäran om ytterligare information av den behöriga myndigheten
1. Den behöriga myndigheten får begära att sökanden lämnar in ytterligare information som är nödvändig för utvärderingen av huruvida villkoren och de kriterier som anges i artikel 17.2 i förordning (EU) 2023/956 är uppfyllda.
2. Sökanden ska förse den behöriga myndigheten med den information som begärs i enlighet med punkt 1, inbegripet styrkande handlingar där så är lämpligt, inom den tidsfrist som myndigheten fastställt. Den tidsfristen ska inte överstiga 30 kalenderdagar från den dag då ytterligare information begärdes.
3. Om den behöriga myndigheten begär ytterligare information får den tidsfrist som anges i artikel 4.1 förlängas med upp till 30 kalenderdagar. Den behöriga myndigheten ska underrätta sökanden om en sådan förlängning och skälen till den.
4. Bedömningen av en ansökan i de fall då ytterligare information begärs i enlighet med denna artikel ska inte överstiga 180 kalenderdagar från den dag då ansökan mottogs.
Artikel 6
Avsikt att lämna ett negativt beslut samt överklagande
1. Om den behöriga myndigheten avser att inte bevilja status som godkänd CBAM-deklarant ska den behöriga myndigheten meddela sökanden detta och ska ge sökanden möjlighet att lämna in synpunkter.
2. Den behöriga myndigheten ska ange följande i meddelandet till sökanden:
|
a) |
Avsikten att inte bevilja status som godkänd CBAM-deklarant och skälen för detta. |
|
b) |
Den tidsperiod inom vilken sökanden kan lämna in sina synpunkter. |
3. Tidsperioden som avses i punkt 2 b ska löpa från den dag då den behöriga myndigheten meddelade sökanden det avsedda beslutet och ska inte överstiga 30 kalenderdagar.
4. Efter det att den tidsperiod som avses i punkt 2 b har löpt ut får den behöriga myndigheten, med beaktande av eventuella synpunkter från sökanden, fortsätta med sitt slutliga beslutsfattande.
5. Om den behöriga myndigheten inte beviljar status som godkänd CBAM-deklarant och sökanden har utövat rätten till överklagande ska den behöriga myndigheten registrera att överklagandet finns och resultatet av detta i CBAM-registret.
Artikel 7
Datum för ikraftträdande av ett beslut om ansökan
1. Ett beslut om ansökan ska träda i kraft den dag då den behöriga myndigheten registrerar det beslutet i CBAM-registret och sökanden underrättas om det beslutet i CBAM-registret.
2. Om det krävs registrering av en garanti i enlighet med artikel 17.5 i förordning (EU) 2023/956 ska det beslut som avses i första stycket träda i kraft den dag som garantin registreras i enlighet med artikel 13 i denna förordning.
Artikel 8
Identifiering av importörer av el
1. Varje person till vilken kapacitet har tilldelats för import av el i enlighet med artikel 5.4 i förordning (EU) 2023/956 och vilken nominerar den importkapaciteten ska, inom en månad efter den tulldeklaration som avses i artikel 5.4 i samma förordning, till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där tulldeklarationen lämnades in tillhandahålla följande:
|
a) |
Den tulldeklaration som omfattar importen av el. |
|
b) |
Den information som avses i artikel 5.5 a, b och c i förordning (EU) 2023/956. |
|
c) |
En angivelse om att kapaciteten för import av el har tilldelats den personen och att denna kapacitet nominerades för import i enlighet med artikel 5.4 i förordning (EU) 2023/956. |
|
d) |
Handlingar som styrker den angivelse som avses i led c i denna punkt. |
Artikel 9
Allvarliga eller upprepade överträdelser
1. Kriterierna i artikel 17.2 a i förordning (EU) 2023/956 ska vara uppfyllda då sökanden, de personer som ansvarar för sökandens CBAM-frågor, de personer som ansvarar för sökanden och de personer som utövar kontroll över sökandens ledning uppfyller följande villkor:
|
a) |
Det finns inget beslut som föregåtts av administrativa eller rättsliga förfaranden i vilket anges att de personerna under de tre år som föregår ansökan har varit inblandade i allvarliga eller upprepade överträdelser av tullagstiftningen, skattereglerna eller reglerna om marknadsmissbruk i förordning (EU) 2023/956 eller de delegerade akter eller genomförandeakter som antas enligt den förordningen. |
|
b) |
Det finns inga allvarliga brott registrerade på dem i samband med deras ekonomiska verksamhet under de fem år som föregick ansökan. |
2. Om sökanden har varit etablerad i mindre än fem år ska den behöriga myndigheten i etableringsmedlemsstaten bedöma ansökan på grundval av de register och den information som den har tillgång till.
3. Den behöriga myndigheten ska, om det är nödvändigt för att fastställa att sökanden inte har varit inblandad i sådana allvarliga eller upprepade överträdelser som avses i artikel 17.2 a i förordning (EU) 2023/956, begära följande information:
|
a) |
Kriminalregisterutdrag eller någon annan handling som enligt nationell lagstiftning godtas som kriminalregisterutdrag för den person som ansöker om godkännande. |
|
b) |
Kriminalregisterutdrag eller någon annan handling som enligt nationell lagstiftning godtas som kriminalregisterutdrag för den verkliga huvudmannen för den juridiska person som agerar som sökande och för personer i ledningen för den juridiska personen. |
4. Om den behöriga myndigheten begär ett kriminalregisterutdrag eller någon annan handling som enligt nationell lagstiftning godtas som kriminalregisterutdrag som avses i punkt 3, ska den behöriga myndigheten registrera skälen till en sådan begäran. Den behöriga myndigheten ska inte behålla kriminalregisterutdraget eller någon annan handling som enligt nationell lagstiftning godtas som kriminalregisterutdrag, efter det att ett beslut har fattats om att bevilja godkännandet. När ett beslut om att avslå ansökan har fattats i enlighet med artikel 6.4 ska dessa registerutdrag eller handlingar endast bevaras under den tid som ett överklagande i enlighet med artikel 6.5 varar, i tillämpliga fall. Den behöriga myndigheten ska säkerställa att tillgången till kriminalregisterutdraget begränsas till de personer vid den behöriga myndigheten som ansvarar för att utföra bedömningen av allvarliga eller upprepade överträdelser.
Artikel 10
Villkor för ekonomisk och operativ förmåga
1. Kriterierna i artikel 17.2 b i förordning (EU) 2023/956 ska vara uppfyllda om följande villkor är uppfyllda:
|
a) |
Den sökande är inte föremål för ett konkursförfarande. |
|
b) |
Den sökande har inga materiella utestående fordringar avseende betalning av tullar, skatter eller avgifter som tas ut vid eller i samband med importen av varor och lagstadgade finansiella skyldigheter. |
|
c) |
Sökanden uppvisar tillräcklig ekonomisk förmåga för att kunna fullgöra sina skyldigheter och uppfylla åtagandena med beaktande av typen och omfattningen av den ekonomiska verksamhet som utförs, genom att ange de finansiella uppgifterna och eventuell annan finansiell information. |
|
d) |
Sökanden har en administrativ organisation som är lämplig för att fullgöra de uppskattade skyldigheterna att överlämna CBAM-certifikat och har interna kontroller som kan förebygga, upptäcka och korrigera fel i CBAM-deklarationer och i hanteringen av CBAM-certifikat samt förebygga och upptäcka olagliga eller oriktiga transaktioner. |
2. Om sökanden har varit etablerad i en medlemsstat kortare tid än två år ska den finansiella kapacitet som avses i artikel 17.2 b i förordning (EU) 2023/956 kontrolleras och bedömas på grundval av de register och den information som finns tillgängliga.
3. Vid granskningen av de villkor som avses i punkt 1 i denna artikel ska den behöriga myndigheten granska de uppgifter som lämnats i ansökan och, vid behov, de stödjande handlingar som lämnats in tillsammans med ansökan, och ska beakta sökandens särskilda egenskaper, inbegripet den information om uppskattad importvolym som tillhandahålls av sökanden i enlighet med artikel 5.5 g i förordning (EU) 2023/956.
Artikel 11
Samrådsförfarande och format för beviljande av ett godkännande
1. Den behöriga myndigheten ska i elektroniskt format via CBAM-registret inleda det samrådsförfarande med samrådsparter som avses i artikel 17.1 andra stycket i förordning (EU) 2023/956 (samrådsförfarandet) inom 45 kalenderdagar från den tidpunkt då myndigheten mottog en ansökan som avses i artikel 1.1.
2. Under samrådsförfarandet ska den behöriga myndigheten inleda samråd om följande:
|
a) |
Har samrådsparterna några invändningar mot att bevilja status som godkänd CBAM-deklarant. |
|
b) |
Har sökanden lämnat in en ansökan om godkännande i deras medlemsstat. |
|
c) |
Har sökanden beviljats godkännande i deras medlemsstat. |
|
d) |
Har sökanden fått ett godkännande återkallat i deras medlemsstat. |
3. Om en samrådspart under samrådsförfarandet har information som tyder på att sökanden inte uppfyller ett eller flera av villkoren och kriterierna för att beviljas status som godkänd CBAM-deklarant, ska den parten utan dröjsmål registrera sin ståndpunkt och ange skälen, vederbörligen dokumenterade och motiverade, i CBAM-registret.
4. Under samrådsförfarandet ska samrådsdeltagarna via CBAM-registret ha tillgång till Eori-numret, kontaktinformationen, status för ansökan samt svaren från de samrådsparter som avses i punkt 3.
5. Den behöriga myndigheten får begära in ytterligare information och handlingar från samrådsparterna om den behöriga myndigheten anser att det är nödvändigt till följd av svaren från de samrådsparter som avses i punkt 3. En samrådspart som ombetts lämna in ytterligare information och dokumentation ska lägga fram denna ytterligare information och dokumentation inom fem arbetsdagar.
Artikel 12
Samrådsperiod
1. Den behöriga myndigheten ska fastställa en tidsfrist inom vilken samrådsparterna ska ha lämnat sina synpunkter enligt artikel 11.3.
2. Den tidsfrist som avses i punkt 1 får inte överstiga fem arbetsdagar om den uppskattade årliga importvolymen för varor enligt de uppgifter som lämnats i ansökan motsvarar högst ett ton.
3. Den tidsfrist som avses i punkt 1 får inte överstiga 15 arbetsdagar om den uppskattade årliga importvolymen för varor enligt de uppgifter som lämnats i ansökan överstiger ett ton.
4. Den behöriga myndigheten får förlänga den tidsfrist som fastställts för samrådet i enlighet med punkterna 2 och 3 i något av följande fall:
|
a) |
Sökanden begär justeringar i enlighet med artikel 2 som godtas av den behöriga myndigheten och som är relevanta för samrådets syfte. |
|
b) |
Samrådsparterna begär mer tid på grund av arten av de undersökningar som ska genomföras. |
|
c) |
Den förlängning som avses i led b ska inte överstiga 15 arbetsdagar. |
5. Om samrådsparterna inte svarar inom de tidsfrister som fastställts för samrådet i enlighet med punkterna 2, 3 och 4 ska de villkor och kriterier för vilka samrådet ägde rum anses vara uppfyllda.
KAPITEL II
Garanti
Artikel 13
Ställande av en garanti
Om det krävs att det ställs en garanti i enlighet med artikel 17.5 i förordning (EU) 2023/956, ska sökanden ställa garantin till den behöriga myndigheten som ska registrera den i CBAM-registret.
Artikel 14
Övervakning av garantin
1. Den behöriga myndighet som beviljar status som godkänd CBAM-deklarant ska övervaka garantin.
2. Den godkända CBAM-deklaranten ska säkerställa att garantin har en nivå som är tillräcklig för att omfatta det antal CBAM-certifikat som den godkända CBAM-deklaranten skulle behöva överlämna i enlighet med artikel 22 i förordning (EU) 2023/956 avseende de importerade varorna, jämfört med de uppskattningar som gjorts i enlighet med artikel 5.5 g i den förordningen.
3. Den godkända CBAM-deklaranten ska säkerställa att garantin vid varje tidpunkt bibehålls på den nivå som avses i punkt 2.
4. Den behöriga myndigheten ska göra en ny bedömning av garantin och ska vid behov begära en justering av garantin för att uppfylla kraven i artikel 16 i denna förordning och i artikel 17.6 i förordning (EU) 2023/956.
Artikel 15
Godtagande av andra former av garanti
Den behöriga myndigheten ska underrätta kommissionen när den godtar andra former av garanti i enlighet med artikel 17.5 andra stycket i förordning (EU) 2023/956.
Artikel 16
Justering av garanti
1. Om den behöriga myndigheten fastställer att en justering av en garanti är nödvändig för att uppfylla kraven i artikel 17.6 i förordning (EU) 2023/956 ska myndigheten begära att den godkända CBAM-deklaranten utan dröjsmål justerar garantin.
2. Ett beslut om att justera ett garantibelopp ska grundas på mängden importerade varor som deklarerats i tulldeklarationen och annan relevant information som är tillgänglig för den behöriga myndigheten. Denna information ska göras tillgänglig för den godkända CBAM-deklaranten av den behöriga myndigheten.
3. CBAM-deklaranten ska tillhandahålla den justerade garantin inom en tidsfrist som fastställs av den behöriga myndigheten och som inte ska överstiga två månader från det att begäran i punkt 1 gjordes. Den behöriga myndigheten ska utan dröjsmål registrera den justerade garantin i CBAM-registret.
4. Den behöriga myndigheten får förlänga den tidsperiod som fastställs i punkt 3 om den godkända CBAM-deklaranten lämnar in en motiverad begäran om detta. Om den beviljas får den förlängda tidsfristen inte sträcka sig längre än tre månader efter den behöriga myndighetens begäran om justering av garantin.
5. Om den godkända CBAM-deklaranten inte tillhandahåller den justerade garantin inom den tidsfrist som fastställs i punkt 3 eller punkt 4, beroende på vad som är tillämpligt, ska den behöriga myndigheten inleda det återkallandeförfarande som avses i artikel 22.
KAPITEL III
Godkännande
Artikel 17
Information om godkännande
1. Beslutet om beviljad status som godkänd CBAM-deklarant ska innehålla åtminstone den information som anges i bilagan. Godkännandet ska därefter registreras om ”Aktivt” i CBAM-registret.
2. Det CBAM-kontonummer som tilldelats i enlighet med artikel 16.1 i förordning (EU) 2023/956 ska ange den medlemsstat i vilken den behöriga myndigheten beviljade status som godkänd CBAM-deklarant.
Artikel 18
Ny bedömning av status som godkänd CBAM-deklarant
1. Den behöriga myndighet som beviljade status som godkänd CBAM-deklarant ska regelbundet göra en ny bedömning av denna status, samt åtminstone i följande fall:
|
a) |
Den information som till lämnats in av den godkända CBAM-deklaranten i enlighet med artikel 5.7 i förordning (EU) 2023/956 har ändrats. |
|
b) |
Den behöriga myndigheten har information som visar att det villkor som avses i artikel 22.2 i förordning (EU) 2023/956 eventuellt inte längre är uppfyllt. |
|
c) |
Den behöriga myndigheten har information som visar att de kriterier för beviljande av status som godkänd CBAM-deklarant som anges i artikel 17.2 i förordning (EU) 2023/956 eventuellt inte är uppfyllda. |
|
d) |
Eori-numret har ogiltigförklarats i enlighet med artikel 9.4 i förordning (EU) nr 952/2013. |
2. Den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat än den i vilken status som godkänd CBAM-deklarant beviljades, samt kommissionen, ska utan dröjsmål underrätta den behöriga myndighet som beviljade godkännandet ifall den godkända CBAM-deklaranten har varit inblandad i allvarliga eller upprepade överträdelser av tullagstiftningen, skattereglerna eller reglerna om marknadsmissbruk i enlighet med artikel 17.2 a i förordning (EU) 2023/956.
Artikel 19
Slutsatser av en ny bedömning
1. Om den behöriga myndighet som beviljade status som godkänd CBAM-deklarant drar slutsatsen, på grundval av den nya bedömning som avses i artikel 18, att det krävs justeringar av statusen för den godkända CBAM-deklaranten, ska myndigheten utan dröjsmål meddela den godkända CBAM-deklaranten sina slutsatser.
2. Den godkända CBAM-deklaranten får besvara det meddelande som lämnas i enlighet med punkt 1 inom 30 kalenderdagar från det att man fått underrättelse om det meddelandet.
3. Den behöriga myndigheten ska inleda återkallandeförfarandet för status som godkänd CBAM-deklarant i enlighet med artikel 22 i denna förordning om den behöriga myndigheten, med beaktande av eventuella synpunkter från den godkända CBAM-deklaranten i enlighet med punkt 2, drar slutsatsen att den godkända CBAM-deklaranten inte längre uppfyller kriterierna och villkoren för att inneha ett godkännande i enlighet med artikel 17 i förordning (EU) 2023/956.
KAPITEL IV
Återkallande av status som godkänd CBAM-deklarant
Artikel 20
Allmänna bestämmelser för återkallande av status som godkänd CBAM-deklarant
1. En person vars status som godkänd CBAM-deklarant har återkallats ska fullgöra skyldigheten att lämna in en CBAM-deklaration i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2023/956 för varor som importerats före återkallandet.
2. En person vars status som godkänd CBAM-deklarant har återkallats får när som helst på nytt ansöka om ett godkännande när skyldigheterna i punkt 1 är uppfyllda.
Artikel 21
Förfarande för återkallande på begäran av den godkända CBAM-deklaranten
1. Om en godkänd CBAM-deklarant begär återkallande av sitt godkännande ska deklaranten ange skälet till detta och det datum då återkallandet ska träda i kraft (återkallandedagen). Återkallandedagen kan inte infalla före den dag då begäran om återkallande lämnades in. Den behöriga myndigheten ska registrera skälen för det begärda återkallandet.
2. Om den återkallandedag som avses i punkt 1 i denna artikel infaller före eller senast den 31 maj varje år, ska CBAM-deklarationen innehålla den information som avses i artikel 6.2 a, b och c i förordning (EU) 2023/956 och, när det är lämpligt, den information som avses i artikel 6.2 d i den förordningen, för varor som importerats före återkallandedagen och som inte på annat sätt omfattas av en CBAM-deklaration.
3. Om den återkallandedag som avses i punkt 1 i denna artikel infaller efter den 31 maj varje år ska CBAM-deklarationen innehålla den information som avses i artikel 6.2 a, b och c i förordning (EU) 2023/956 och, när det är lämpligt, den information som avses i artikel 6.2 d i den förordningen, för varor som importerats mellan den 1 januari det året och återkallandedagen.
4. Den godkända CBAM-deklarant som begär återkallande ska lämna in den deklaration som avses i punkt 2 eller punkt 3 inom en månad från den återkallandedag som avses i punkt 1.
5. Om den godkända CBAM-deklaranten inte kan lämna in den deklaration som avses i punkt 2 eller punkt 3 i denna artikel ska deklaranten meddela den behöriga myndigheten detta tillsammans med den begäran om återkallande som avses i punkt 1 i denna artikel. Den godkända CBAM-deklaranten ska på återkallandedagen lämna in den information som avses i artikel 6.2 a i förordning (EU) 2023/956 till den behöriga myndigheten.
6. Den behöriga myndigheten ska inom en månad från återkallandedagen upprätta en CBAM-deklaration för importerade varor som inte på annat sätt omfattas av en CBAM-deklaration, på grundval av den information som mottagits i enlighet med punkt 5 och av de uppgifter som lämnats i enlighet med artikel 25.3 i förordning (EU) 2023/956, av den information som myndigheten innehar och av de inbäddade utsläppen, fastställda genom hänvisning till standardiserade värden i enlighet med de metoder som anges i bilaga IV till förordning (EU) 2023/956.
7. Det totala antalet CBAM-certifikat, beräknat på grundval av den information som lämnats i den deklaration som avses i punkterna 2, 3 och 6, ska inom 15 kalenderdagar överlämnas av den godkända CBAM-deklarant som begär återkallande.
8. En godkänd CBAM-deklarant får dra tillbaka sin begäran om återkallande av godkännandet när som helst innan den behöriga myndigheten har fattat beslut om begäran om återkallande.
9. Den behöriga myndigheten ska underrätta den godkända CBAM-deklaranten, kommissionen och övriga behöriga myndigheter om återkallandet av status som godkänd CBAM-deklarant.
Artikel 22
Den behöriga myndighetens avsikt att inleda återkallandeförfarandet
1. När den behöriga myndigheten avser att återkalla ett godkännande ska den bedöma de villkor och kriterier som avses i artikel 17.8 i förordning (EU) 2023/956 i enlighet med artiklarna 9 och 10 i denna förordning.
2. När den behöriga myndigheten avgör huruvida den godkända CBAM-deklaranten har varit inblandad i allvarliga eller upprepade överträdelser av skyldigheten att överlämna de CBAM-certifikat som avses i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/956 eller av skyldigheten att säkerställa ett tillräckligt antal CBAM-certifikat på det CBAM-konto som avses i artikel 22.2 i den förordningen ska den behöriga myndigheten överväga följande faktorer:
|
a) |
Den godkända CBAM-deklarantens beredskap att tillmötesgå begäran om att överlämna det korrekta antalet CBAM-certifikat eller att säkerställa ett tillräckligt antal CBAM-certifikat på CBAM-kontot. |
|
b) |
Den godkända CBAM-deklarantens avsiktliga eller försumliga beteende. |
|
c) |
Den godkända CBAM-deklarantens tidigare beteende. |
|
d) |
Graden av samarbetsvilja hos den godkända CBAM-deklaranten för att upphöra med överträdelsen eller det upprepade beteendet. |
|
e) |
Huruvida den godkända CBAM-deklaranten frivilligt har vidtagit åtgärder för att säkerställa att liknande överträdelser inte kan begås i framtiden. |
3. Den behöriga myndigheten får begära att den godkända CBAM-deklaranten lämnar in ytterligare uppgifter och lämnar in synpunkter om de uppgifter på vilka den behöriga myndigheten avser att grunda sitt beslut om återkallande av godkännandet, innan myndigheten fattar ett beslut eller inleder ett samrådsförfarande enligt artikel 25. Den behöriga myndigheten ska fastställa en tidsfrist på högst tio arbetsdagar inom vilken deklaranten ska lämna in de begärda uppgifterna eller synpunkterna.
Artikel 23
Beslut om återkallande av status som godkänd CBAM-deklarant
1. I enlighet med den bedömning som utförts i enlighet med artikel 22, och efter det att den godkända CBAM-deklaranten har hörts i enlighet med artikel 27, får den behöriga myndigheten fatta ett beslut om återkallande. Beslutet om återkallande ska utan dröjsmål meddelas i CBAM-registret.
2. Om beslutet om återkallande har meddelats före eller senast den 31 maj varje år, ska CBAM-deklarationen innehålla den information som avses i artikel 6.2 a, b och c i förordning (EU) 2023/956 och, om det är lämpligt, den information som avses i artikel 6.2 d i den förordningen, för varor som importerats före den dag då beslutet om återkallande meddelades och som inte på annat sätt omfattas av en CBAM-deklaration.
3. Om beslutet om återkallande har meddelats efter den 31 maj varje år ska CBAM-deklarationen innehålla den information som avses i artikel 6.2 a, b och c i förordning (EU) 2023/956 och, när det är lämpligt, den information som avses i artikel 6.2 d i den förordningen, för varor som importerats mellan den 1 januari det året och den dag då beslutet om återkallande meddelades.
4. Den person som innehar ett återkallat godkännande ska lämna in den deklaration som avses i punkt 2 eller punkt 3 inom en månad från den dag då återkallandet meddelades.
5. Om den person som innehar ett återkallat godkännande inte kan lämna in den deklaration som avses i punkt 2 eller punkt 3 i denna artikel ska personen, inom en månad från det att beslutet om återkallande har meddelats, underrätta den behöriga myndigheten om detta och omedelbart tillhandahålla myndigheten den information som avses i artikel 6.2 a i förordning (EU) 2023/956.
6. Den behöriga myndigheten ska inom en månad från den dag då den information som avses i punkt 5 mottogs upprätta en CBAM-deklaration för importerade varor som inte på annat sätt omfattas av en CBAM-deklaration, på grundval av den information som mottagits i enlighet med punkt 5 och av de uppgifter som lämnats i enlighet med artikel 25.3 i förordning (EU) 2023/956, av den information som myndigheten innehar och av de inbäddade utsläppen, fastställda genom hänvisning till standardiserade värden i enlighet med de metoder som anges i bilaga IV till förordning (EU) 2023/956.
7. Det totala antalet CBAM-certifikat, beräknat på grundval av den information som lämnats i den deklaration som avses i punkterna 2, 3 och 6, ska inom 15 kalenderdagar överlämnas av den person som innehar ett återkallat godkännande.
Artikel 24
Datum för ikraftträdande
1. Återkallandet av status som godkänd CBAM-deklarant ska träda i kraft dagen efter den dag då beslutet om återkallande meddelades i enlighet med artiklarna 21.9 och 23.1 i denna förordning. Meddelandet av det beslutet ska registreras i CBAM-registret, och CBAM-deklaranten ska anses vara underrättad.
2. Återkallandet ska inte ha några konsekvenser för giltigheten för den import av varor med tillhörande utsläpp som ägde rum innan den berörda personens status som godkänd CBAM-deklarant har registrerats som återkallad i CBAM-registret.
3. Om CBAM-godkännandet återkallades i enlighet med artiklarna 21 eller 23 ska CBAM-kontot förbli i status ”Avslutat” i enlighet med artikel 16.4 i förordning (EU) 2023/956 fram till det femte året efter återkallandet. Efter denna tidsperiod ska CBAM-kontot avslutas permanent.
4. Ett ”Avslutat” CBAM-konto ska öppnas på nytt av den behöriga myndigheten för att ge ägaren möjlighet att fullgöra skyldigheten att överlämna korrekt antal CBAM-certifikat till följd av granskningen av en inlämnad CBAM-deklaration i enlighet med artikel 19.5 i förordning (EU) 2023/956.
Artikel 25
Omedelbart återkallande
1. Den behöriga myndigheten får besluta om återkallande av status som godkänd CBAM-deklarant i något av följande fall:
|
a) |
Slutsatserna av den nya bedömning som avses i artikel 19 motiverar detta. |
|
b) |
Den godkända CBAM-deklaranten har upphört med sin ekonomiska verksamhet. |
|
c) |
Beslutet om beviljande av godkännande fattades på grundval av felaktig eller ofullständig information och den godkända CBAM-deklaranten visste eller borde rimligen ha vetat att den informationen var felaktig eller ofullständig. |
2. Efter det att den godkända CBAM-deklaranten hörts i enlighet med artikel 27 kan den behöriga myndigheten utan dröjsmål, i CBAM-registret, underrätta den godkända CBAM-deklaranten om det omedelbara återkallandet av dennes status som godkänd CBAM-deklarant och skälen till detta.
3. Den underrättelse som avses i punkt 2 ska innehålla kraven enligt artikel 23.2–23.7.
4. Om den behöriga myndigheten har beslutat om omedelbart återkallande av statusen som godkänd CBAM-deklarant ska myndigheten ändra status för godkännandet till ”Återkallat”.
Artikel 26
Samrådsförfarande för återkallande
1. Den behöriga myndigheten ska inleda ett samrådsförfarande med samrådsdeltagare i elektroniskt format i CBAM-registret och ange sin avsikt att återkalla en status som godkänd CBAM-deklarant, och ska för sitt beslut begära in ytterligare information om kriterierna i artikel 17.2 i förordning (EU) 2023/956.
2. Om någon av samrådsdeltagarna anser att den godkända CBAM-deklaranten inte uppfyller ett eller flera av de villkor och kriterier som krävs för godkännande, vilket skulle motivera återkallande enligt artikel 17.8 i förordning (EU) 2023/956, ska den samrådsdeltagaren underrätta den behöriga myndighet som inlett samrådsförfarandet om sin ståndpunkt, vederbörligen dokumenterad och motiverad.
3. Den behöriga myndigheten får begära ytterligare information och dokumentation från samrådsdeltagarna om den behöriga myndigheten anser att det är nödvändigt för att fatta ett beslut om återkallande.
4. Den behöriga myndigheten ska fastställa en tidsfrist för samrådsförfarandet som inte får överstiga 15 arbetsdagar räknat från den dag då den behöriga myndigheten meddelade vilka villkor och kriterier som samrådsdeltagarna ska granska.
Den behöriga myndigheten får fastställa en kortare tidsfrist om allvaret i den godkända CBAM-deklarantens agerande motiverar det.
5. Om samrådsdeltagarna inte svarar inom den tidsfrist som fastställts för samrådsförfarandet ska de villkor och kriterier för vilka samrådsförfarandet ägde rum anses vara uppfyllda.
Artikel 27
Rätt att höras före återkallande samt överklagande
1. Den behöriga myndigheten ska ge den godkända CBAM-deklaranten möjlighet att höras innan CBAM-deklarantens status som godkänd återkallas.
2. I meddelandet till den godkända CBAM-deklaranten ska den behöriga myndigheten ange följande:
|
a) |
En hänvisning till de handlingar och den information på vilka den behöriga myndigheten avser att grunda sitt beslut. |
|
b) |
Den tidsfrist, som inte får överstiga 15 arbetsdagar, inom vilken den godkända CBAM-deklaranten kan lämna in synpunkter. |
|
c) |
I tillämpliga fall den tidsfrist, som inte får överstiga fem arbetsdagar, inom vilken den godkända CBAM-deklarant som omfattas av det omedelbara återkallande som avses i artikel 25, kan lämna in synpunkter. |
3. Om den godkända CBAM-deklaranten uttrycker en synpunkt före utgången av den tidsfrist som avses i punkt 2 b eller c får den behöriga myndigheten gå vidare med det slutliga beslutsfattandet, med beaktande av synpunkterna, i tillämpliga fall, såvida inte den berörda personen samtidigt uttrycker sin avsikt att lämna in ytterligare synpunkter inom den föreskrivna tidsfristen.
4. Om den behöriga myndigheten återkallar status som godkänd CBAM-deklarant och rätten att överklaga utövas ska den behöriga myndigheten notera ett sådant överklagande och registrera slutsatserna av överklagandeförfarandena i CBAM-registret.
5. Det överklagande som avses i punkt 4 ska inte uppskjuta beslutet om återkallande.
KAPITEL V
Uppgiftsskydd
Artikel 28
Skydd av personuppgifter
1. De personuppgifter som avses i denna förordning och som registreras i CBAM-registret, inrättat i enlighet med artikel 14.6 i förordning (EU) 2023/956, ska behandlas för de åtgärder som rör beviljande och återkallande av status som godkänd CBAM-deklarant.
2. I samband med den behandling av personuppgifter som avses i punkt 1 i denna artikel ska den behöriga myndighet som beviljar eller återkallar status som godkänd CBAM-deklarant betraktas som personuppgiftsansvarig i den mening som avses i artikel 4.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679.
3. Inga särskilda kategorier av uppgifter, enligt definitionen i artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725, ska registreras för ansökan om och beviljande av status som godkänd CBAM-deklarant.
KAPITEL VI
Slutbestämmelser
Artikel 29
Ikraftträdande och tillämpning
1. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Den ska tillämpas från och med den 28 mars 2025.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 mars 2025.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 130, 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
BILAGA
Innehåll i det beslut som beviljar status som godkänd CBAM-deklarant
|
Upplysningar |
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)