|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/790 |
8.8.2025 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/790
av den 23 april 2025
om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU vad gäller tillsynskollegiernas operativa funktionssätt
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG (1), särskilt artiklarna 51.5 andra stycket och 116.5 tredje stycket, och
av följande skäl:
|
(1) |
I direktiv 2013/36/EU fastställs regler om tillsynsbefogenheter och verktyg för behöriga myndigheters tillsyn av kreditinstitut. Tillsynskollegierna är de instrument genom vilka tillsynsverksamheten samordnas. Enligt artikel 116 i direktiv 2013/36/EU ska de samordnande tillsynsmyndigheterna inrätta tillsynskollegier för att underlätta vissa tillsynsuppgifter och säkerställa lämplig samordning och lämpligt samarbete med relevanta tillsynsmyndigheter i tredjeländer. Dessutom är de behöriga myndigheter som utövar tillsyn över ett institut med betydande filialer i andra medlemsstater enligt artikel 51.3 i direktiv 2013/36/EU skyldiga att inrätta och leda tillsynskollegier i det fall då artikel 116 i det direktivet inte är tillämplig. |
|
(2) |
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/99 (2) fastställs regler för det operativa funktionssättet hos de tillsynskollegier som ska inrättas i enlighet med artiklarna 51.3 och 116 i direktiv 2013/36/EU. Eftersom de tillsynskrav som är relevanta för tillsynskollegier enligt direktiv 2013/36/EU har ändrats behöver flera bestämmelser i genomförandeförordning (EU) 2016/99 uppdateras. För att förbättra ett smidigt och snabbt informationsutbyte mellan medlemmarna och observatörerna i tillsynskollegierna och med de kollegier som inrättats i enlighet med annan sektorslagstiftning, måste tydliga och förutsägbara processer fastställas i en tydligt beskriven operativ ram enligt särskilda mallar. För att tillgodose detta behov av att förbättra informationsutbytet mellan tillsynskollegierna måste de relevanta mallarna uppdateras i enlighet med detta. Med tanke på det antal ändringar av genomförandeförordningen som skulle vara nödvändiga för att återspegla ändringarna av direktiv 2013/36/EU, och av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl, bör genomförandeförordning (EU) 2016/99 upphävas och ersättas. |
|
(3) |
Kartläggningen av en grupps enheter i unionen och i tredjeländer är ett viktigt steg för att identifiera medlemmarna och de potentiella observatörerna i de tillsynskollegier som avses i artiklarna 116 och 51 i direktiv 2013/36/EU och för att därefter inrätta dem. För att underlätta kartläggningen bör den ledas av den samordnande tillsynsmyndigheten, som samarbetar med potentiella medlemmar i tillsynskollegiet som bör ha möjlighet att kommentera och lämna sitt bidrag till kartläggningen. För att säkerställa att all relevant information samlas in och återspeglas i kartläggningen bör den utföras med hjälp av en gemensam mall. Det är viktigt att den gemensamma mallen för kartläggning återspeglar inrättandet av tillsynskollegier med beaktande av kollegiernas särdrag och observatörsuppdraget för kollegier som inrättats i enlighet med annan lagstiftning. |
|
(4) |
På grundval av behovet av ett effektivt samarbete mellan medlemmarna i tillsynskollegiet bör dessa medlemmar ha möjlighet att delta i kollegiets sammansättning som observatörer. När den samordnande tillsynsmyndigheten avser att begära att en myndighet ska delta som observatör bör medlemmarna informeras genom underrättelse och ges tillräckligt med tid för att bedöma sådana begäranden. Om ett sådant observatörsuppdrag inte krävs enligt lag bör medlemmarna ha möjlighet att motsätta sig det. Det är därför viktigt att se till att den samordnande tillsynsmyndighetens begäranden till framtida medlemmar föregår begäranden till framtida observatörer i samband med inrättandet av kollegiet. |
|
(5) |
För att säkerställa en smidig kommunikation mellan medlemmarna och observatörerna i tillsynskollegiet, särskilt under krissituationer, bör den samordnande tillsynsmyndigheten upprätta en kontaktförteckning med alla nödvändiga kontaktuppgifter och kontaktuppgifter utanför kontorstid och meddela kontaktförteckningen till medlemmarna och observatörerna i kollegiet. |
|
(6) |
Arbetet med att ingå och ändra en skriftlig ordning för samordning och samarbete bör ledas av den samordnande tillsynsmyndigheten, som bör se till att tillsynskollegiets medlemmar kan lämna synpunkter på och ge sitt bidrag till den föreslagna ordningen, däribland villkoren för observatörers deltagande. För att säkerställa att de ordningar som ingås av tillsynskollegier är konsekventa i fråga om struktur och omfattade bestämmelser, samtidigt som de är så flexibla att de kan innehålla bestämmelser och överenskommelser som är specifika för ett visst kollegium, bör dessa ordningar utformas på grundval av en gemensam mall. För att säkerställa att det alltid finns ett adekvat informationsutbyte under en händelse med negativ väsentlig inverkan på gruppens eller dess enheters riskprofil bör mallen också innehålla en beskrivning av den information som ska utbytas om en sådan händelse inträffar. |
|
(7) |
På grund av covid-19-pandemin fick tillsynskollegiernas sammanträden ofta hållas digitalt och videomöten blev en viktig del av kollegiernas verksamhet. För att återspegla denna ändrade praxis och garantera kontinuiteten i kollegiets funktioner vid liknande händelser i framtiden bör den samordnande tillsynsmyndigheten ha möjlighet att besluta om formatet för kollegiets möten. Även om tillsynskollegiet alltid måste ha möjlighet att hålla videomöten, bör den samordnande tillsynsmyndigheten vid fastställandet av mötesformatet beakta sammanträdets mål, särskilt i syfte att fatta gemensamma beslut om tillsynskrav för specifika institut i enlighet med artikel 113 i direktiv 2013/36/EU och om bedömningen av gruppens återhämtningsplan i enlighet med artikel 8 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU (3). |
|
(8) |
För att säkerställa att tillsynskollegiet på ett ändamålsenligt sätt utgör en plattform för informationsutbyte, samarbete och samordning, i syfte att skydda insättares och investerares intressen i sina medlemsstater och skydda unionens finansiella stabilitet, bör informationsutbytet med medlemmarna och observatörerna, och i synnerhet med resolutionsmyndigheten på koncernnivå eller resolutionsmyndigheten i hemmedlemsstaten, förbättras. Därför bör den samordnande tillsynsmyndigheten vidarebefordra en viss del av informationen till observatörerna i tillsynskollegiet, om den samordnande tillsynsmyndigheten anser att det är relevant för utförandet av deras uppgifter, inbegripet när en enhet inom gruppen bryter mot, eller på grund av en snabbt försämrad finansiell situation sannolikt inom en nära framtid kommer att bryta mot, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 (4) eller direktiv 2013/36/EU, i krissituationer eller vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på gruppens eller dess enheters riskprofil. För att underlätta identifieringen av tidiga varningstecken samt potentiella risker och sårbarheter som ska ligga till grund för rapporten om gruppriskbedömning och rapporten om likviditetsriskbedömning bör den samordnande tillsynsmyndigheten och andra medlemmar av tillsynskollegiet i förväg komma överens om vilka indikatorer som ska utbytas minst en gång om året. Dessa indikatorer bör beräknas på grundval av de tillsynsuppgifter som de behöriga myndigheterna samlar in i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3117 (5). För att säkerställa ett regelbundet informationsutbyte om indikatorerna bör mallen för ordningarna för samordning och samarbete innehålla en bilaga med en förteckning över överenskomna indikatorer. |
|
(9) |
Inrättandet och uppdateringen av kollegiets tillsynsram för krissituationer bör ledas av den samordnande tillsynsmyndigheten, som bör se till att medlemmarna i tillsynskollegiet har möjlighet att kommentera och bidra till den föreslagna ramen. De särskilda operativa arrangemangen för varje tillsynskollegium när det gäller informationsutbyte, samarbete och samordning mellan den samordnande tillsynsmyndigheten och medlemmarna i tillsynskollegiet under en krissituation bör beskrivas i de skriftliga ordningarna för samordning och samarbete i syfte att säkerställa ett effektivt och ändamålsenligt samarbete och hantering av en krissituation. För att säkerställa att tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion på en krissituation beaktar all relevant information för bästa möjliga hantering av situationen är det avgörande att resolutionsmyndigheten på koncernnivå deltar. Den samordnande tillsynsmyndigheten bör därför dela synpunkter från resolutionskollegiet med medlemmarna i tillsynskollegiet och beakta dem vid utarbetandet av tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion. |
|
(10) |
Denna förordning grundar sig på det förslag till tekniska genomförandestandarder som Europeiska bankmyndigheten (EBA) har överlämnat till kommissionen. |
|
(11) |
EBA har anordnat öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska genomförandestandarder som den här förordningen grundas på, analyserat de potentiella kostnaderna och fördelarna samt begärt ett yttrande från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (6). |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
TILLSYNSKOLLEGIERS OPERATIVA FUNKTIONSSÄTT ENLIGT I ARTIKEL 116 I DIREKTIV 2013/36/EU
Artikel 1
Kartläggning av en grupp av institut
1. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska lämna in förslaget till kartläggning, som utarbetats i enlighet med artikel 2 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/791 (7) till de myndigheter som är behöriga att bli medlemmar i tillsynskollegiet enligt artikel 3.1 i den förordningen (potentiella medlemmar av tillsynskollegiet) och uppmana dessa myndigheter att lämna sina synpunkter och ange en tidsfrist för inlämning av dessa synpunkter.
2. I samband med kartläggningen och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 51 i direktiv 2013/36/EU ska den samordnande tillsynsmyndigheten beakta alla synpunkter som framförs av potentiella medlemmar av tillsynskollegiet.
3. Efter att den färdigställts ska den samordnande tillsynsmyndigheten meddela kartläggningen till samtliga potentiella medlemmar av tillsynskollegiet.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska uppdatera kartläggningen i enlighet med förfarandet i punkterna 1, 2 och 3 minst en gång om året. Kartläggningen ska uppdateras oftare om det sker betydande förändringar i strukturen för gruppen av institut.
5. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska använda den mall som anges i bilaga I för inrättande och uppdatering av kartläggningen.
Artikel 2
Inrättande av ett tillsynskollegium
1. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska skicka den begäran som avses i artikel 3.1 i delegerad förordning (EU) 2025/791 till de myndigheter som avses i den artikeln och ska fastställa en tidsfrist för dess godtagande.
Myndigheter som mottar en begäran enligt första stycket ska erhålla status som medlemmar i tillsynskollegiet när begäran har godtagits eller, om inga invändningar har framförts inom tidsfristen för godtagande, vid utgången av denna tidsfrist.
2. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska lämna ett meddelande till de myndigheter som har godtagit den begäran som avses i punkt 1. Meddelandet ska innehålla följande:
|
a) |
En förteckning över de myndigheter som den samordnande tillsynsmyndigheten föreslår ska begära att bli observatörer i tillsynskollegiet i enlighet med artikel 3.2 i delegerad förordning (EU) 2025/791. |
|
b) |
En förteckning över de myndigheter som den samordnande tillsynsmyndigheten föreslår ska begära att bli observatörer i tillsynskollegiet i enlighet med artikel 3.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791. |
|
c) |
Förslaget till villkor för observatörers deltagande i tillsynskollegiet enligt leden a och b. |
|
d) |
När det gäller tillsynsmyndigheter i tredjeländer som avses i artikel 3.2 a och 3.3 b i delegerad förordning (EU) 2025/791, den samordnande tillsynsmyndighetens yttrande om bedömningen av likvärdigheten hos de konfidentialitetskrav som är tillämpliga på tillsynsmyndigheten i tredjelandet. |
3. I det meddelande som avses i punkt 2 ska den samordnande tillsynsmyndigheten fastställa en lämplig tidsfrist inom vilken en oense medlem i tillsynskollegiet skriftligen kan uttrycka fullständigt motiverade invändningar mot den samordnande tillsynsmyndighetens förslag eller yttrande som avses i den punkten leden b, c eller d. Om inga invändningar har framförts inom denna tidsfrist ska medlemmarna i tillsynskollegiet anses ha samtyckt till förslaget eller yttrandet.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska inleda en dialog med eventuella oense medlemmar som avses i punkt 3 med deltagande av EBA och övriga medlemmar i tillsynskollegiet, beroende på vad som är lämpligt, i syfte att nå en överenskommelse.
5. Efter överenskommelse med alla medlemmar i tillsynskollegiet om det förslag och yttrande som avses i punkt 2 ska den samordnande tillsynsmyndigheten skicka en begäran till de myndigheter som avses i artikel 3.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791 om att bli observatörer i tillsynskollegiet och fastställa en tidsfrist för dess godtagande. Begäran ska åtföljas av villkoren för observatörers deltagande.
De myndigheter som avses i första stycket ska erhålla status som observatörer i tillsynskollegiet när begäran och villkoren för observatörers deltagande har godtagits eller när tidsfristen för godtagande har löpt ut, om de inte har gjort några invändningar inom denna tidsfrist.
6. Myndigheter som avses i artikel 3.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791 får begära att bli observatörer i ett tillsynskollegium. Begäran ska skickas till den samordnande tillsynsmyndigheten. Om den samordnande tillsynsmyndigheten beslutar att begära att dessa myndigheter ska delta i tillsynskollegiet som observatörer ska förfarandet i punkterna 2–5 i denna artikel tillämpas.
Artikel 3
Kontaktförteckningar
1. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska upprätta och upprätthålla en kontaktförteckning med fullständiga kontaktuppgifter och en kontaktförteckning vid krissituationer med fullständiga kontaktuppgifter och kontaktuppgifter utanför kontorstid som ska användas i krissituationer och överlämna dessa kontaktförteckningar till medlemmarna och observatörerna i tillsynskollegiet med hjälp av mallen i bilaga II. Kontaktförteckningen, inklusive den som ska användas vid krissituationer, ska som bilaga åtfölja den skriftliga ordning för samordning och samarbete som avses i artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
2. Medlemmarna av tillsynskollegiet ska lämna sina kontaktuppgifter och kontaktuppgifter utanför kontorstid till den samordnande tillsynsmyndigheten och utan onödigt dröjsmål informera denna om alla förändringar av dessa uppgifter.
3. Efter att ha mottagit information om en ändring enligt punkt 2 ska den samordnande tillsynsmyndigheten utan onödigt dröjsmål översända en uppdaterad version av kontaktförteckningen eller kontaktförteckningen vid krissituationer till medlemmarna och observatörerna i tillsynskollegiet.
Artikel 4
Skriftlig ordning för samordning och samarbete
1. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska utarbeta ett förslag till ingående av en skriftlig ordning för samordning och samarbete som avses i artikel 115 i direktiv 2013/36/EU och artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
2. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska meddela sitt förslag till tillsynskollegiets medlemmar och inbjuda dem att lämna synpunkter, och därvid ange en tidsfrist för inlämning av dessa synpunkter.
3. Vid färdigställandet av den skriftliga ordningen för samordning och samarbete ska den samordnande tillsynsmyndigheten beakta alla synpunkter som framförs av tillsynskollegiets medlemmar och vid behov ange skälen till att inte beakta dem.
4. Efter att den färdigställts ska den samordnande tillsynsmyndigheten meddela den skriftliga ordningen för samordning och samarbete till tillsynskollegiets medlemmar.
5. Om den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynskollegiets medlemmar anser det nödvändigt ska genomförandet av en skriftlig ordning för samordning och samarbete testas med hjälp av simuleringsövningar eller i tillämpliga fall på något annat sätt.
6. Den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynskollegiets medlemmar ska vid behov ändra den skriftliga ordningen för samordning och samarbete om någon av dess beståndsdelar ändras enligt artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
Den skriftliga ordningen för samordning och samarbete ska ändras i enlighet med punkt 7 så att den återspeglar förändringar av medlemskapet i tillsynskollegiet.
Den samordnande tillsynsmyndigheten och medlemmarna i tillsynskollegiet ska se över de delar av de skriftliga ordningar för samordning och samarbete som avses i artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2025/791 på en regelbunden basis som ska fastställas i ordningarna.
7. Den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynskollegiets medlemmar ska ändra den skriftliga ordningen för samordning och samarbete i enlighet med det förfarande som anges i punkterna 1–4.
8. För ingående och ändring av en skriftlig ordning för samordning och samarbete ska den samordnande tillsynsmyndigheten använda den mall som anges i bilaga II.
Artikel 5
Tillsynskollegiers sammanträden och verksamhet
1. Tillsynskollegier ska sammankallas till åtminstone ett sammanträde per år. Den samordnande tillsynsmyndigheten får emellertid, om samtliga medlemmar av tillsynskollegiet samtycker och med beaktande av gruppens särdrag, fastställa en annan frekvens för sammanträden.
2. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska fastställa målen för tillsynskollegiets sammanträden. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska se till att dessa mål återspeglas i dagordningen för sammanträdena.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska besluta om sammanträdet ska sammankallas fysiskt eller digitalt, på grundval av sammanträdets mål.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska skicka den föreslagna dagordningen för sammanträdet till alla medlemmar i tillsynskollegiet, till resolutionsmyndigheten på koncernnivå och till de observatörer i tillsynskollegiet som den samordnande tillsynsmyndigheten avser att bjuda in i enlighet med artikel 6.1 i delegerad förordning 2025/791 och ska inbjuda dem att föreslå ytterligare punkter på dagordningen.
Den samordnande tillsynsmyndigheten ska beakta alla förslag till dagordningspunkter som lagts fram av de medlemmar och observatörer som avses i första stycket och på begäran ange skälen till att dessa förslag inte tas upp på dagordningen.
5. Den samordnande tillsynsmyndigheten och de medlemmar och observatörer i tillsynskollegiet som deltar i ett visst sammanträde eller en viss verksamhet ska utväxla dokument och bidrag till arbetsdokument i god tid, så att alla deltagare i sammanträdet eller verksamheten kan bidra aktivt till diskussionerna.
Artikel 6
Informationsutbyte mellan den samordnande tillsynsmyndigheten och medlemmarna i tillsynskollegiet
1. När den samordnande tillsynsmyndigheten mottar informationen från en medlem i tillsynskollegiet ska den överföra den information som avses i artikel 9.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791 till de andra medlemmarna i tillsynskollegiet.
Om den samordnande tillsynsmyndigheten anser att en uppgift som avses i första stycket inte är relevant för en viss medlem av tillsynskollegiet ska den först samråda med den medlemmen och tillhandahålla denne sådana huvudinslag i uppgiften som möjliggör för denna medlem att bedöma dess relevans.
2. Den samordnande tillsynsmyndigheten och medlemmarna i tillsynskollegiet ska till varandra överlämna den information som avses i artikel 9.4 och 9.5 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
3. Om det är nödvändigt för att tillsynskollegiet ska fungera effektivt och ändamålsenligt ska den samordnande tillsynsmyndigheten organisera kollegiet i olika undergrupper. Om ett tillsynskollegium är organiserat i olika undergrupper ska den samordnande tillsynsmyndigheten i läglig tid informera samtliga medlemmar i tillsynskollegiet till fullo om den verksamhet som bedrivs eller de åtgärder som vidtas i olika undergrupper.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynskollegiets medlemmar ska överenskomma metoden för informationsutbyte och beskriva denna i den skriftliga ordning för samordning och samarbete som avses i artikel 5 delegerad förordning (EU) 2025/791.
Artikel 7
Informationsutbyte mellan den samordnande tillsynsmyndigheten och observatörerna i tillsynskollegiet
1. När den samordnande tillsynsmyndigheten har fattat ett gemensamt beslut om tillsynskraven för specifika institut i enlighet med artikel 113 i direktiv 2013/36/EU ska den förse resolutionsmyndigheten på koncernnivå med den information som avses i artikel 17.2 a i delegerad förordning (EU) 2025/791.
2. Vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på riskprofilen för gruppen eller dess enheter ska den samordnande tillsynsmyndigheten meddela de berörda observatörerna den relevanta information som utbyts i enlighet med artikel 18 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
Artikel 8
Löpande översyn av tillstånd att använda interna metoder
1. Om institut som är etablerade i en medlemsstat, inbegripet moderföretaget inom EU, inte längre uppfyller villkoren för att tillämpa en intern metod i enlighet med artikel 143.1, artikel 151.4 eller 151.9, artikel 283, artikel 312.2 eller artikel 363 i förordning (EU) nr 575/2013, eller om någon relevant medlem av tillsynskollegiet som avses i artikel 11.1 i delegerad förordning (EU) 2025/791 (relevant medlem) identifierar väsentliga brister i enlighet med artikel 101 i direktiv 2013/36/EU, ska den samordnande tillsynsmyndigheten och den berörda medlemmen arbeta tillsammans i fullt samråd för att komma överens om något av följande:
|
a) |
Återkallelse av tillståndet att använda den interna modellen enligt artikel 11.2 c i delegerad förordning (EU) 2025/791. |
|
b) |
Begränsning av användningen av den interna modellen enligt artikel 11.2 c i den delegerade förordningen. |
|
c) |
Införande av extra kapitalbaskrav enligt artikel 11.2 d i den delegerade förordningen. |
2. Den samordnande tillsynsmyndigheten och de relevanta medlemmarna i tillsynskollegiet som utövar tillsyn över enheter som använder den godkända interna modellen och som påverkas av de brister som avses i punkt 1 ska gemensamt fatta beslut om återkallelse av tillstånd att använda en intern modell eller om begränsning av användningen av den interna modellen. Samarbetet mellan den samordnande tillsynsmyndigheten och dessa medlemmar ska följa det förfarande som anges i artiklarna 3–9 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/100 (8).
3. Ett beslut om åläggande av extra kapitalbaskrav enligt punkt 1 c i denna artikel ska fattas i enlighet med processen för gemensamma kapitalbeslut i artikel 113.1 a i direktiv 2013/36/EU.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska informera samtliga övriga medlemmar av tillsynskollegiet om de beslut som fattas enligt punkt 1 när den anser att denna information sannolikt kan inverka på annan verksamhet inom kollegiet eller är väsentlig för övriga kollegiemedlemmars utförande av sina uppgifter.
Artikel 9
Underrättelse om icke-väsentliga utvidgningar eller ändringar av interna metoder
1. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål informera alla relevanta medlemmar i tillsynskollegiet om icke-väsentliga utvidgningar eller ändringar av en godkänd intern modell som påverkar något av de institut som är etablerade i en medlemsstat.
2. En relevant medlem av ett tillsynskollegium ska informera den samordnande tillsynsmyndigheten om alla icke-väsentliga utvidgningar eller ändringar som berör ett institut som ingår i den relevanta medlemmens tillsynsansvar.
3. En relevant medlem av ett tillsynskollegium som har betänkligheter rörande klassificeringen av en utvidgning eller ändring som icke-väsentlig ska meddela dessa betänkligheter till den samordnande tillsynsmyndigheten Den samordnande tillsynsmyndigheten ska sprida denna information till övriga relevanta medlemmar i tillsynskollegiet.
En samordnande tillsynsmyndighet som har betänkligheter rörande klassificeringen av en utvidgning eller ändring som icke-väsentlig ska meddela dessa betänkligheter till samtliga relevanta medlemmar av tillsynskollegiet. Den samordnande tillsynsmyndigheten och dessa medlemmar ska diskutera dessa betänkligheter med syfte att nå en gemensam uppfattning om huruvida utvidgningen eller ändringen är väsentlig.
4. När den samordnande tillsynsmyndigheten och de relevanta medlemmarna av tillsynskollegiet anser att utvidgningar eller ändringar av en godkänd intern modell felaktigt har klassificerats som icke-väsentliga av det berörda institutet ska de utan dröjsmål informera det institutet.
Artikel 10
Informationsutbyte om tidiga varningstecken, potentiella risker och sårbarheter
1. Medlemmarna i tillsynskollegiet ska beräkna de indikatorer som avses i artikel 12 i delegerad förordning (EU) 2025/791 på grundval av information som behöriga myndigheter insamlar från institut under tillsyn i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2024/3117.
De överenskomna indikatorerna ska anges i den skriftliga ordning för samordning och samarbete som avses i artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2025/791 och baseras på mallen för förteckningen över indikatorer i bilaga II till denna förordning.
2. Varje medlem i tillsynskollegiet som deltar i utarbetandet av en rapport om gruppriskbedömning enligt artikel 113.2 a i direktiv 2013/36/EU eller en rapport om likviditetsriskbedömning för en grupp som avses i artikel 113.2 b i det direktivet i syfte att fatta gemensamma beslut om tillsynskrav för specifika institut i enlighet med den artikeln ska meddela den samordnande tillsynsmyndigheten värdena på överenskomna indikatorer för institut under sitt tillsynsansvar, beroende på vad som är relevant.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska förse varje medlem av tillsynskollegiet som avses i punkt 2 med följande:
|
a) |
De värden som avses i punkt 2. |
|
b) |
Värdena på de överenskomna indikatorerna för moderföretaget inom EU och på gruppnivå. |
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten och de medlemmar av tillsynskollegiet som avses i punkt 2 ska utbyta värdena på överenskomna indikatorer minst en gång per år eller oftare om dessa behöriga myndigheter kommer överens om detta. Vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på riskprofilen för gruppen eller dess enheter ska värdena för de indikatorer som avses i den punkten och som påverkas av händelsen utan onödigt dröjsmål uppdateras och utbytas av den samordnande tillsynsmyndigheten och medlemmarna i tillsynskollegiet som avses i punkt 2.
Artikel 11
Program för granskning och fördelning av uppgifter och delegering av ansvarområden
1. När medlemmarna i tillsynskollegiet har fattat det gemensamma beslut om tillsynskrav för specifika institut som avses i artikel 113 i direktiv 2013/36/EU ska de lämna sina bidrag till den samordnande tillsynsmyndigheten i syfte att fastställa tillsynskollegiets program för granskning enligt artikel 116.1 c i direktiv 2013/36/EU i enlighet med artikel 16 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
2. Efter att ha mottagit de bidrag som avses i punkt 1 ska den samordnande tillsynsmyndigheten utarbeta ett förslag till program för granskning för tillsynskollegiet, inklusive förslag om fördelning av uppgifter och delegering av ansvarsområden.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska vidarebefordra förslaget till program för granskning till medlemmarna i tillsynskollegiet och inbjuda dem att skriftligen lämna synpunkter på områden där gemensamt arbete ska bedrivas och eventuella förslag om fördelning av uppgifter och delegering av ansvarsområden samt därvid ange en lämplig tidsfrist för inlämning av dessa synpunkter.
4. Vid färdigställandet av programmet för granskning ska den samordnande tillsynsmyndigheten beakta alla synpunkter och invändningar som framförs av tillsynskollegiets medlemmar och vid behov ange skälen till att inte beakta dem.
5. När programmet för granskning har färdigställts ska den samordnande tillsynsmyndigheten meddela detta program till medlemmarna i tillsynskollegiet tillsammans med eventuella överenskommelser som de har ingått, på frivillig basis, om fördelning av uppgifter och delegering av ansvarsområden i enlighet med artikel 7.1 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
6. Tillsynskollegiets program för granskning ska uppdateras minst en gång per år eller oftare om det bedöms nödvändigt som en följd av en översyn och utvärdering enligt artikel 97 i direktiv 2013/36/EU eller som en följd av gemensamma beslut om tillsynskrav för specifika institut enligt artikel 113 i det direktivet.
7. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska uppdatera programmet för granskning i enlighet med förfarandet i punkterna 1–5.
Artikel 12
Utbyte av information vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på gruppens eller dess enheters riskprofil
Vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på riskprofilen för gruppen eller dess enheter enligt artikel 18.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den samordnande tillsynsmyndigheten och relevanta medlemmar av tillsynskollegiet använda mallen i bilaga II för att lämna den information som avses i artikel 18.1 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
Artikel 13
Kollegiets tillsynsram för krissituationer
1. Vid tillämpning av artikel 19 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den samordnande tillsynsmyndigheten utarbeta ett förslag till inrättande av kollegiets tillsynsram för krissituationer.
2. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska lämna sitt förslag till tillsynskollegiets medlemmar och inbjuda dem att lämna synpunkter, och därvid ange en tidsfrist för inlämning av dessa synpunkter.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska beakta alla synpunkter och invändningar som framförs av tillsynskollegiets medlemmar och vid behov ange skälen till att inte beakta dem.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska meddela slutversionen av kollegiets tillsynsram för krissituationer till tillsynskollegiets medlemmar.
5. Den samordnande tillsynsmyndigheten och medlemmarna i tillsynskollegiet ska se över kollegiets tillsynsram för krissituationer minst en gång om året och vid behov uppdatera tillsynsramen.
6. Den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynskollegiets medlemmar ska uppdatera kollegiets tillsynsram för krissituationer i enlighet med förfarandet i punkterna 1–4.
Artikel 14
Informationsutbyte under en krissituation
1. En samordnande tillsynsmyndighet som blir medveten om en krissituation som berör eller sannolikt kommer att beröra ett institut inom eller en filial till en grupp som etablerats i en medlemsstat ska utan onödigt dröjsmål meddela detta till EBA och den medlem i tillsynskollegiet som utövar tillsyn över det institut eller den filial som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen.
2. En medlem av tillsynskollegiet som blir medveten om en krissituation som berör eller sannolikt kommer att beröra ett institut inom eller en filial till en grupp som etablerats i en medlemsstat ska utan onödigt dröjsmål meddela detta till den samordnande tillsynsmyndigheten.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska se till att alla andra medlemmar i tillsynskollegiet informeras på lämpligt sätt om följande:
|
a) |
Tillsynsmyndigheternas samordnade bedömning av krissituationen enligt artikel 15. |
|
b) |
Den samordnade reaktion från tillsynsmyndigheterna som avses i artikel 16, inklusive vidtagna eller planerade åtgärder och övervakningen av detta enligt artikel 17. |
|
c) |
Åtgärder för tidigt ingripande som antas enligt artiklarna 27, 28 och 29 i direktiv 2014/59/EU, beroende på vad som är relevant och med hänsyn till behovet av att samordna dessa åtgärder enligt artikel 30 i det direktivet eller fastlägga villkoren för resolution enligt artikel 32 i det direktivet. |
4. En krissituation som är begränsad till en specifik enhet inom gruppen ska hanteras av den medlem i tillsynskollegiet som ansvarar för tillsynen över den berörda enheten inom gruppen i samverkan med den samordnande tillsynsmyndigheten.
5. Den information som avses i artikel 20.2 och 20.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska uppdateras omedelbart när ny information finns tillgänglig.
6. Om det informationsutbyte eller den kommunikation som avses i artikel 20 i delegerad förordning (EU) 2025/791 sker muntligen, ska de berörda behöriga myndigheterna utan onödigt dröjsmål skriftligen bekräfta innehållet i meddelandet eller informationen.
Artikel 15
Samordning av tillsynsmyndigheternas bedömning av en krissituation
1. För tillämpning av artikel 21 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den samordnande tillsynsmyndigheten samordna utarbetandet av ett förslag till tillsynsmyndigheternas samordnade bedömning av krissituationen, på grundval av dess egen bedömning och den som görs av medlemmar i tillsynskollegiet som utövar tillsyn över enheter inom gruppen som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen.
2. Förslaget till tillsynsmyndigheternas bedömning ska omfatta de enheter inom gruppen som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska på lämpligt sätt beakta de synpunkter och bedömningar som framförs av de medlemmar av tillsynskollegiet som ansvarar för tillsyn över dessa enheter inom gruppen som avses i artikel 14.4 och synpunkterna från resolutionsmyndigheten på koncernnivå.
3. Om krissituationen är begränsad till en specifik enhet inom gruppen ska den medlem av tillsynskollegiet som ansvarar för tillsyn över den enheten göra tillsynsmyndigheternas bedömning av krissituationen, tillsammans med den samordnande tillsynsmyndigheten.
Artikel 16
Samordning av tillsynsmyndigheternas reaktion på en krissituation
1. För tillämpning av artikel 22 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den samordnande tillsynsmyndigheten leda arbetet med att utforma tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion på krissituationen med avseende på gruppen och de av dess enheter som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska på lämpligt sätt beakta de synpunkter och bedömningar som framförs av medlemmar i tillsynskollegiet som ansvarar för tillsyn över dessa enheter inom gruppen.
2. Om krissituationen är begränsad till en specifik enhet inom gruppen ska den medlem i tillsynskollegiet som ansvarar för tillsyn över den enheten utforma tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion på krissituationen, tillsammans med den samordnande tillsynsmyndigheten.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten och tillsynskollegiets medlemmar ska utföra de uppgifter som avses i punkterna 1 och 2 utan onödigt dröjsmål.
4. Utformningen av tillsynsmyndigheternas samordnade bedömning av en krissituation enligt artikel 15 och utformningen av tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion på denna krissituation får ske parallellt.
Artikel 17
Övervakning och uppdatering av tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion på en krissituation
1. Vid tillämpning av artikel 23 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den samordnande tillsynsmyndigheten samordna övervakningen av genomförandet av de tillsynsåtgärder som anges i tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion.
2. Medlemmar av tillsynskollegiet som utövar tillsyn över de enheter i en grupp som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen ska i relevant utsträckning informera den samordnande tillsynsmyndigheten om hur krissituationen utvecklas och hur tillsynsåtgärderna för deras respektive enheter i gruppen genomförs.
3. Den samordnande tillsynsmyndigheten ska förse medlemmarna i tillsynskollegiet, inklusive EBA, med alla uppdateringar av övervakningen av tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion. Dessa uppdateringar ska omfatta den grupp och de enheter inom gruppen som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen.
4. Den samordnande tillsynsmyndigheten och de medlemmar av tillsynskollegiet som utövar tillsyn över de enheter i en grupp som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen ska överväga behovet av att uppdatera tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion, med beaktande av den information som utbyts mellan tillsynsmyndigheter och kollegiemedlemmar under övervakningen av genomförandet.
5. De uppgifter som avses i punkterna 1–4 ska utföras utan onödigt dröjsmål.
KAPITEL 2
TILLSYNSKOLLEGIERS OPERATIVA FUNKTIONSSÄTT ENLIGT ARTIKEL 51.3 I Direktiv 2013/36/EU
Artikel 18
Kartläggning av institut, inrättande av ett tillsynskollegium, kontaktförteckningar och skriftliga ordningar för samordning och samarbete
1. För de tillsynskollegier som avses i artikel 51.3 i direktiv 2013/36/EU ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten utföra följande uppgifter:
|
a) |
Upprätta och uppdatera kartläggningen av ett institut. |
|
b) |
Inrätta ett tillsynskollegium. |
|
c) |
Upprätta och uppdatera kontaktförteckningar. |
|
d) |
Ingå och ändra skriftliga ordningar för samordning och samarbete. |
2. Vid tillämpningen av punkt 1 ska artiklarna 1–4 gälla i tillämpliga delar.
Artikel 19
Tillsynskollegiets sammanträden och verksamhet
1. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska inleda ett regelbundet samarbete med tillsynskollegiets medlemmar i form av sammanträden eller annan verksamhet.
2. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska underrätta tillsynskollegiets medlemmar, däribland EBA, om organiseringen av och målen för sammanträden och verksamheter.
3. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska tydligt fastställa målen för sammanträdena eller verksamheten och se till att dessa mål avspeglas i punkterna på dagordningen för sammanträdena eller verksamheten.
4. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska skicka den föreslagna dagordningen för sammanträdet till alla medlemmar i tillsynskollegiet, till resolutionsmyndigheten i hemmedlemsstaten och till de observatörer i tillsynskollegiet som den samordnande tillsynsmyndigheten avser att bjuda in i enlighet med artikel 28.1 i delegerad förordning (EU) 2025/791 och ska inbjuda dem att föreslå ytterligare punkter på dagordningen. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska beakta alla förslag till dagordningspunkter som lagts fram av dessa medlemmar och observatörer och på begäran ange skälen till att en punkt inte tas upp på dagordningen.
5. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och de medlemmar och observatörer i tillsynskollegiet som deltar i ett visst sammanträde eller en viss verksamhet ska sprida handlingar och bidrag till arbetsdokument i så god tid före verksamheten eller sammanträdet att de kan beaktas på lämpligt sätt av de deltagande medlemmarna och observatörerna i kollegiet.
Artikel 20
Allmän ram för informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna i hemmedlemsstaten och tillsynskollegiets medlemmar
1. När den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten mottar uppgifter från en medlem i tillsynskollegiet ska den överföra dessa uppgifter som avses i artikel 30.4 i delegerad förordning (EU) 2025/791 till de andra medlemmarna i tillsynskollegiet.
Om den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten anser att en uppgift som avses i första stycket inte är relevant för en viss medlem av tillsynskollegiet ska den först samråda med den medlemmen och tillhandahålla denne sådana huvudinslag i uppgiften som möjliggör för denna medlem att bedöma dess relevans.
2. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och medlemmarna i tillsynskollegiet ska utbyta den information som avses i artikel 30.4 i den delegerade förordningen.
3. Om det är nödvändigt för att tillsynskollegiet ska fungera effektivt och ändamålsenligt ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten organisera kollegiet i olika undergrupper. Om ett kollegium är organiserat i olika undergrupper ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten i läglig tid informera samtliga medlemmar i tillsynskollegiet till fullo om den verksamhet som bedrivs eller de åtgärder som vidtas i olika undergrupper.
4. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och tillsynskollegiets medlemmar ska komma överens om metoden för informationsutbyte och beskriva denna i den skriftliga ordning för samordning och samarbete som avses i artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
Artikel 21
Allmän ram för informationsutbyte mellan den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och tillsynskollegiets observatörer
1. Den information som avses i artikel 31.3 a i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska av den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten lämnas till resolutionsmyndigheten i den medlemsstaten så snart översynen och utvärderingen för det institut som avses i artikel 97 i direktiv 2013/36/EU har slutförts.
2. Vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på riskprofilen för institutet eller dess betydande filialer ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten meddela de berörda observatörerna den relevanta information som utbyts i enlighet med artikel 35 i delegerad förordning (EU) 2025/791.
Artikel 22
Program för granskning
1. Vid inrättande av tillsynskollegiets program för granskning som avses i artikel 99 i direktiv 2013/36/EU och i enlighet med artikel 33 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska kollegiets medlemmar ge sina bidrag till den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten.
2. Efter att ha mottagit de bidrag som avses i punkt 1 ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten utarbeta ett förslag till program för granskning för tillsynskollegiet.
3. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska sprida förslaget till kollegiets program för granskning till tillsynskollegiets medlemmar och inbjuda dem att lämna synpunkter på områden där gemensamt arbete ska bedrivas, och därvid ange en lämplig tidsfrist för inlämning av dessa synpunkter.
4. Vid färdigställandet av programmet för granskning ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten beakta alla synpunkter som framförs av tillsynskollegiets medlemmar och vid behov ange skälen till att inte beakta dem.
5. När programmet för granskning har färdigställts ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten meddela programmet till medlemmarna i tillsynskollegiet.
6. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska uppdatera tillsynskollegiets program för granskning i enlighet med förfarandet i punkterna 1–5 i denna artikel minst en gång om året, eller oftare om den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten eller medlemmarna i tillsynskollegiet anser att en sådan uppdatering är nödvändig till följd av den översyn och utvärdering som utförs enligt artikel 97 i direktiv 2013/36/EU.
Artikel 23
Utbyte av information vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på institutets eller dess betydande filialers riskprofil
Vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på riskprofilen för institutet eller dess betydande filialer enligt artikel 35.2 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och de relevanta medlemmarna i tillsynskollegiet enligt artikel 35.1 i den delegerade förordningen använda mallen i bilaga II för att sinsemellan utbyta den information som avses i artikel 35.1 i den förordningen.
Artikel 24
Kollegiets tillsynsram för krissituationer
1. Vid tillämpning av artikel 36 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten utarbeta ett förslag till inrättande av kollegiets tillsynsram för krissituationer.
2. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska lägga fram sitt förslag till inrättande av kollegiets tillsynsram för krissituationer för kollegiets medlemmar och inbjuda dem att lämna synpunkter, och därvid ange en lämplig tidsfrist för inlämning av dessa synpunkter.
3. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska beakta eventuella synpunkter från medlemmarna i tillsynskollegiet och, om sådana synpunkter inte har beaktats, ange skälen till detta.
4. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska meddela slutversionen av kollegiets tillsynsram för krissituationer till tillsynskollegiets medlemmar.
5. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och tillsynskollegiets medlemmar ska minst en gång per år se över och vid behov uppdatera kollegiets tillsynsram för krissituationer.
6. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten och tillsynskollegiets medlemmar ska uppdatera kollegiets tillsynsram för krissituationer i enlighet med förfarandet i punkterna 1–4.
Artikel 25
Informationsutbyte under en krissituation
1. Den information som avses i artikel 37.2 och 37.3 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska uppdateras omedelbart när ny information finns tillgänglig.
2. Om det informationsutbyte eller den kommunikation som avses i artikel 37 i delegerad förordning (EU) 2025/791 sker muntligen, ska de berörda behöriga myndigheterna utan onödigt dröjsmål skriftligen bekräfta innehållet i meddelandet eller informationen.
3. När en medlem i tillsynskollegiet blir medveten om en krissituation som berör eller sannolikt kommer att beröra en filial inom dess jurisdiktion ska den utan onödigt dröjsmål meddela detta till den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten.
Artikel 26
Samordning av tillsynsmyndigheternas bedömning av en krissituation
1. Vid tillämpning av artikel 38 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten samordna utarbetandet av ett förslag till tillsynsmyndigheternas samordnade bedömning av krissituationen, på grundval av dess egen bedömning och den som görs av medlemmar i tillsynskollegiet som utövar tillsyn över filialer som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen.
2. Förslaget till tillsynsmyndigheternas samordnade bedömning ska omfatta de filialer som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen. De synpunkter och bedömningar som framförs av medlemmar i tillsynskollegiet som utövar tillsyn över filialer som berörs eller sannolikt kommer att beröras ska på lämpligt sätt återspeglas i förslaget till tillsynsmyndigheternas samordnade bedömning.
3. Om krissituationen är begränsad till en specifik filial ska den medlem av tillsynskollegiet som ansvarar för tillsyn över den filialen göra tillsynsmyndigheternas bedömning av krissituationen, tillsammans med den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten.
Artikel 27
Samordning, övervakning och uppdatering av tillsynsmyndigheternas reaktion på en krissituation
1. Vid utarbetandet av den samordnade reaktionen på en krissituation enligt artikel 39 i delegerad förordning (EU) 2025/791 ska den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ta tillräcklig hänsyn till synpunkterna från de medlemmar i tillsynskollegiet som utövar tillsyn över filialer som berörs eller sannolikt kommer att beröras av krissituationen.
2. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska i relevant utsträckning samordna övervakningen av genomförandet av de åtgärder som beskrivs i tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion.
3. Tillsynskollegiets medlemmar ska informera den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten om utvecklingen av krissituationen och genomförandet av alla överenskomna åtgärder som avser filialer inom deras jurisdiktion.
4. Den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten ska underrätta tillsynskollegiets medlemmar, däribland EBA, om alla uppdateringar av övervakningen av tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion.
5. Utformningen av tillsynsmyndigheternas bedömning av en krissituation enligt artikel 26 och utformningen av tillsynsmyndigheternas samordnade reaktion på denna krissituation får ske parallellt.
Artikel 28
Upphävande
Genomförandeförordning (EU) 2016/99 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda genomförandeförordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen och läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga III.
Artikel 29
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 23 april 2025.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 176, 27.6.2013, s. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.
(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/99 av den 16 oktober 2015 om tekniska genomförandestandarder för fastställande av tillsynskollegiers operativa funktionssätt enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU (EUT L 21, 28.1.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/99/oj).
(3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU av den 15 maj 2014 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av rådets direktiv 82/891/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU samt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(5) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/3117 av den 29 november 2024 om tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 vad gäller instituts tillsynsrapportering och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/451 (EUT L, 2024/3117, 27.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3117/oj).
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
(7) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/791 av den 23 april 2025 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU vad gäller tekniska standarder för tillsyn för att specificera de allmänna villkoren för tillsynskollegiernas funktionssätt och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/98 (EUT L, 2025/791, 8.8.2025, ELI: https://data.europa.eu/eli/reg/2025/791/oj).
(8) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/100 av den 16 oktober 2015 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för att specificera den gemensamma beslutsprocessen vad gäller ansökan om vissa tillstånd om tillsyn enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 (EUT L 21, 28.1.2016, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/100/oj).
BILAGA III
MALL FÖR KARTLÄGGNING
BILAGA II
Mall för en skriftlig ordning för samordning och samarbete för det tillsynskollegium som inrättats för <XY> Grupp/<A> Institut
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
A. Inledning
|
B. <XY> Grupp /<A> Institut och identifiering av medlemmar och observatörer
a. Beskrivning av och struktur på < XY> grupp <A> institut
|
b. Identifiering av behöriga myndigheter som är medlemmar av kollegiet
|
c. Identifiering av myndigheter som deltar i kollegiet som observatörer
|
C. Ramen för samordning av verksamheten med resolutionskollegiet
|
D. Ramen för samordning av verksamheten med kollegiet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism
|
E. Ram för samverkan med det finansiella konglomeratet
|
F. Ram för samordning av verksamheten med andra offentliga myndigheter i medlemsstaterna och tillsynsmyndigheter i tredjeländer
|
G. Ram för informationsutbyte
|
H. Behandling av konfidentiell information
|
I. Styrningsformer för fördelning av uppgifter och delegering av ansvarsområden, i relevanta fall
|
J. Beskrivning av de olika undergrupperna i kollegiet, i förekommande fall, och en beskrivning av arrangemangen för samarbete mellan de två tillsynskollegier som inrättats i enlighet med artikel 21b.2 i direktiv 2013/36/EU
|
RAM FÖR PLANERING OCH SAMORDNING AV TILLSYNSVERKSAMHETEN PÅ LÖPANDE BASIS
K. Ram för planering och samordning av tillsynsverksamheten på löpande basis
|
L. Kollegiets policy för kommunikation med moderföretaget eller moderinstitutet inom EU och dess dotterföretag eller filialer
|
M. Övriga överenskommelser mellan den samordnande tillsynsmyndigheten eller de behöriga myndigheterna i hemmedlemstaten och övriga kollegiemedlemmar och observatörer angående kollegiets funktionssätt
|
SAMARBETE VID EN HÄNDELSE MED NEGATIV VÄSENTLIG INVERKAN PÅ RISKPROFILEN FÖR GRUPPEN ELLER DESS ENHETER SOM ÄR ETABLERADE I EN MEDLEMSSTAT
|
RAM FÖR PLANERING OCH SAMORDNING AV TILLSYNSVERKSAMHETEN SOM FÖRBEREDELSE INFÖR OCH UNDER KRISSITUATIONER
N. Introduktion och identifiering av kontaktpersoner och kontaktuppgifter för krissituationer
|
O. Informationsutbyte och förfaranden vid en krissituation
a. Ram för informationsutbyte under en krissituation
|
b. Ram för förfaranden för samordning och samarbete under en krissituation
|
c. Ram för hantering av krissituationer
|
d. Ram för extern kommunikation
|
SLUTBESTÄMMELSER
|
(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (EUT L 176, 27.6.2013, s. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj).
(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/791 av den 23 april 2025 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU vad gäller tekniska standarder för tillsyn för att specificera de allmänna villkoren för tillsynskollegiernas funktionssätt och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/98 (EUT L, 2025/791, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/791/oj).
(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/790 av den 23 april 2025 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU vad gäller tillsynskollegiernas operativa funktionssätt (EUT L, 2025/790, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/790/oj).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU av den 15 maj 2014 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av rådets direktiv 82/891/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU samt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
(5) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 710/2014 av den 23 juni 2014 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för villkoren för att tillämpa processer för gemensamma beslut om tillsynskrav för specifika institut enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU (EUT L 188, 27.6.2014, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/710/oj).
Bilaga A
Kontaktförteckning
|
|
Senaste uppdatering: |
|
||||||
|
Myndighet |
Kontaktpersonens namn och befattning |
Telefonnummer |
E-postadress |
||||
|
Samordnande tillsynsmyndighet/behörig myndighet i hemmedlemsstaten |
|
Fast telefon Mobilnr Fast telefon Mobilnr |
|
||||
|
Behörig myndighet i värdmedlemsstaten |
|
Fast telefon Mobilnr Fast telefon Mobilnr |
|
||||
|
EBA |
|
|
|
||||
|
Tillsynsmyndighet i tredjeland Resolutionsmyndighet på koncernnivå. Ansvarig tillsynsmyndighet för kollegiet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism |
— |
— |
|
||||
|
Om relevant: Resolutionsmyndighet Myndighet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism |
|
|
|
||||
Bilaga B
Kontaktförteckning vid krissituationer
|
Senaste uppdatering: |
|
|||||||
|
Myndighet |
Kontaktpersonens namn och befattning |
Telefonnummer |
Nummer utanför kontorstid |
E-postadress |
||||
|
Samordnande tillsynsmyndighet/behörig myndighet i hemmedlemsstaten |
|
Fast telefon Mobilnr Fast telefon Mobilnr |
|
|
||||
|
Behörig myndighet i värdmedlemsstaten |
|
Fast telefon Mobilnr Fast telefon Mobilnr |
|
|
||||
|
EBA |
|
|
|
|
||||
|
Tillsynsmyndighet i tredjeland Resolutionsmyndighet på koncernnivå. Ansvarig tillsynsmyndighet för kollegiet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism |
— |
— |
|
|
||||
|
Om relevant: Resolutionsmyndighet Myndighet för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism |
|
|
|
|
||||
|
Säker e-postadress för användning vid krissituationer: |
||||||||
|
URL för den säkra webbplats som ska användas vid krissituationer: |
||||||||
Bilaga C
Förteckning över indikatorer
|
|
Områden som omfattas |
Överenskommen förteckning över indikatorer |
|
Obligatoriska områden: |
|
|
Kapital och bruttosoliditet |
|
|
Likviditet |
|
|
Tillgångarnas kvalitet |
|
|
Finansiering |
|
|
Lönsamhet |
|
|
Koncentrationsrisk |
|
|
Ytterligare/frivilliga områden: |
|
|
|
|
|
|
|
Bilaga D
Vägledande mall för informationsutbyte vid en händelse med negativ väsentlig inverkan på riskprofilen
|
|
Typ av information |
Beskrivning |
|||||||||||||
|
Information om händelsen |
||||||||||||||
|
1 |
Händelsen, som kan ha en negativ väsentlig inverkan på riskprofilen och som motiverar en noggrann tillsyn |
Händelsens art och beskrivning av händelsen, inklusive dess allvarlighetsgrad. Inverkar händelsen endast på gruppen/enheten/enheter inom gruppen, eller berör den fler enheter i en medlemsstat/i EU? |
||||||||||||
|
2 |
Händelsens inverkan på finansmarknaden |
Om händelsen berör fler enheter i en medlemsstat/i EU, en kort beskrivning av hur händelsen påverkar finansmarknaderna i dessa jurisdiktioner. |
||||||||||||
|
3 |
Händelsens systemeffekter |
Har händelsen potential att leda till systemeffekter i en medlemsstat/i EU? |
||||||||||||
|
Information om de institut som berörs |
||||||||||||||
|
4 |
Berörd enhet |
Namn |
||||||||||||
|
5 |
Behörig myndighet |
Tillsynsmyndigheten för den berörda enheten |
||||||||||||
|
6 |
Typ av institut |
|
||||||||||||
|
7 |
Den berörda enhetens betydelse |
|
||||||||||||
|
8 |
Viktiga konsekvenser av händelsen med negativ väsentlig inverkan på enheten |
Direkta och indirekta konsekvenser av händelsen för enhetens
med faktisk eller förutsedd kvalitativ och kvantitativ information. |
||||||||||||
|
9 |
För punkt 8 (viktiga konsekvenser) används följande indikatorer: |
Från den överenskomna förteckningen över indikatorer som ingår i bilaga C förteckna de indikatorer som delas om en händelse inträffar (detta hindrar inte tillsynsmyndigheter från att dela ytterligare indikatorer) |
||||||||||||
|
10 |
Sårbarheter hos institutet som förvärrar händelsen |
Uppgifter om sårbarheter som kan förvärra verkan av händelsen (t.ex. sårbarheter i it-systemen, bokningsmodeller, den gränsöverskridande närvaron, rättsliga eller regleringsmässiga frågor) |
||||||||||||
|
11 |
Spridningseffekter inom gruppen |
med faktisk eller förutsedd kvalitativ och kvantitativ information. |
||||||||||||
|
12 |
Externa spridningseffekter |
med faktisk eller förutsedd kvalitativ och kvantitativ information. |
||||||||||||
|
Åtgärder och kommunikation |
||||||||||||||
|
13 |
Åtgärder som vidtagits av gruppen |
Åtgärder som vidtagits av enheten och deras inverkan på
med faktisk eller förutsedd kvalitativ och kvantitativ information. |
||||||||||||
|
14 |
Åtgärder som gruppen planerar att vidta |
Åtgärder som planeras att vidtas av institutet/gruppen och deras förväntade inverkan på
med faktisk eller förutsedd kvalitativ och kvantitativ information. |
||||||||||||
|
15 |
Åtgärder från de behöriga myndigheternas sida |
Beskrivning av åtgärderna, deras syfte och verkan. |
||||||||||||
|
16 |
Åtgärder som den behöriga myndigheten planerar att vidta |
Beskrivning av åtgärderna, deras syfte och förväntade verkan. |
||||||||||||
|
17 |
Gruppens externa kommunikation |
Pressmeddelanden och annan extern kommunikation från gruppen. |
||||||||||||
|
18 |
Planerad extern kommunikation från den behöriga myndigheten |
Pressmeddelanden och annan extern kommunikation som planeras av den behöriga myndigheten. |
||||||||||||
BILAGA III
Jämförelsetabell
|
Denna genomförandeförordning |
Genomförandeförordning (EU) 2016/99 |
|
Ej tillämpligt |
Artikel 1 |
|
Artikel 1 |
Artikel 2 |
|
Artikel 2 |
Artikel 3 |
|
Artikel 3 |
Artikel 4 |
|
Artikel 4 |
Artikel 5 |
|
Artikel 5 |
Artikel 6 |
|
Artikel 6 |
Artikel 7 |
|
Artikel 7 |
Artikel 7 |
|
Artikel 8 |
Artikel 8 |
|
Artikel 9 |
Artikel 9 |
|
Artikel 10 |
Artikel 10 |
|
Artikel 11 |
Artikel 11 |
|
Artikel 12 |
— |
|
Artikel 13 |
Artikel 12 |
|
Artikel 14 |
Artikel 13 |
|
Artikel 15 |
Artikel 14 |
|
Artikel 16 |
Artikel 15 |
|
Artikel 17 |
Artikel 16 |
|
Artikel 18 |
Artikel 17 |
|
Artikel 19 |
Artikel 18 |
|
Artikel 20 |
Artikel 19 |
|
Artikel 21 |
— |
|
Artikel 22 |
Artikel 20 |
|
Artikel 23 |
— |
|
Artikel 24 |
Artikel 21 |
|
Artikel 25 |
Artikel 22 |
|
Artikel 26 |
Artikel 23 |
|
Artikel 27 |
Artikel 24 |
|
Artikel 28 |
— |
|
Artikel 29 |
Artikel 25 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/790/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)