|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/2041 |
23.10.2025 |
RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2025/2041
av den 23 oktober 2025
om ändring av förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression mot Ukraina
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2025/2040 av den 23 oktober 2025 om ändring av beslut 2012/642/Gusp om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression mot Ukraina (1),
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
|
(1) |
Den 18 maj 2006 antog rådet förordning (EG) nr 765/2006 (2). |
|
(2) |
Förordning (EG) nr 765/2006 ger verkan åt de åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2012/642/Gusp (3). |
|
(3) |
Den 23 oktober 2025 antog rådet beslut (Gusp) 2025/2040, genom vilket beslut 2012/642/Gusp ändras. |
|
(4) |
I beslut (Gusp) 2025/2040 anses det lämpligt att utvidga förteckningen över produkter som kan bidra tillmilitära och tekniska förstärkning eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor genom förteckning av produkter som har använts av Ryssland i dess anfallskrig mot Ukraina och produkter som bidrar till utveckling eller produktion av Belarus militära system, däribland elektroniska komponenter, avståndsmätare, ytterligare kemikalier som ingår i framställning av drivmedel, och ytterligare metaller, oxider och legeringar som används i tillverkning av militära system.. |
|
(5) |
I beslut (Gusp) 2025/2040 anses det lämpligt att utvidga förteckningen över varor som omfattas av exportrestriktioner och som kan bidra till att stärka Belarus industriella kapacitet, såsom salter och malmer, gummiprodukter, rör, däck, kvarnstenar och byggmaterial. |
|
(6) |
Genom beslut (Gusp) 2025/2040 införs ytterligare restriktioner för tillhandahållande till Republiken Belarus, dess regering, dess offentliga organ, företag eller myndigheter eller fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar på deras vägnar eller enligt deras instruktioner av programvara med vissa användningsområden inom bank- och finanssektorn och av tjänster som bidrar till att stärka Belarus tekniska kapacitet, inbegripet tillhandahållande av vissa kommersiella rymdbaserade tjänster, vissa AI-tjänster samt högpresterande datortjänster och kvantdatortjänster. Genom beslut (Gusp) 2025/2040 utvidgas dessutom tillämpningsområdet för de nuvarande restriktionerna till att omfatta inte bara teknisk provning och analys, enligt klass 8676 i den centrala produktindelningen enligt Förenta nationernas statistikkontors Statistical Papers, Series M, No 77, CPC prov., 1991, utan även andra tjänster som utgör grupp 867 i den centrala produktindelningen. Dessa tjänster omfattar i synnerhet följande ingenjörsvetenskapligt relaterade och tekniska konsulttjänster, enligt klass 8675: geologisk, geofysisk och övrig vetenskaplig prospektering, mätningar under markytan, markmätningar och kartframställning |
|
(7) |
Mot bakgrund av Rysslands fortsatta anfallskrig mot Ukraina, i vilket Belarus är inblandat, bör ytterligare tillhandahållande av tjänster till Republiken Belarus, dess regering, dess offentliga organ, företag eller myndigheter bedömas på förhand av en behörig myndighet för att minska risken för att en tjänst bidrar till Belarus militära, tekniska eller industriella kapacitet. Genom beslut (Gusp) 2025/2040 införs därför ett krav på förhandstillstånd från den behöriga myndigheten för tjänster som tillhandahålls Republiken Belarus, dess regering, dess offentliga organ, företag eller myndigheter och som inte redan omfattas av de restriktiva åtgärder som anges i förordning (EG) nr 765/2006. |
|
(8) |
Genom beslut (Gusp) 2025/2040 införs restriktioner för tillhandahållande av kryptotillgångstjänster, för tillhandahållande av de betaltjänster som avses i punkterna 5 och 7 i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 (4) och utgivning av elektroniska pengar till belarusiska medborgare, fysiska personer som är bosatta i Belarus och juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Belarus, med tanke på dessa tjänsters betydelse för utvecklingen av Belarus sektorer för finansteknik och e-handel och den potentiella användningen av kryptotillgångstjänster för att kringgå restriktiva åtgärder. Dessa restriktioner omfattar inte genomförande av betalningstransaktioner enligt punkterna 3 och 4 i bilaga I till direktiv (EU) 2015/2366. Restriktionerna för tillhandahållande av betaltjänster bör inte tolkas som att de inför en skyldighet för tillhandahållare av betalningsinitieringstjänster att för varje enskild transaktion fastställa betaltjänstanvändarnas nationalitet, hemvist eller etableringsort eller för inlösare av betalningstransaktioner att genomföra sanktionskontroll av enskilda kortbaserade betalningstransaktioner. Huvudansvaret för efterlevnaden av sanktioner i samband med genomförandet av betalningstransaktioner vilar på den kontoförvaltande betaltjänstleverantören. Begränsningarna för tillhandahållande av kryptotillgångstjänster är också bindande för kryptotillgångstjänster under en övergångsperiod som fastställs i artikel 143.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 (5). |
|
(9) |
Genom beslut (Gusp) 2025/2040 införs undantag som är nödvändiga av humanitära skäl för export, försäljning, leverans, överföring eller transport av farmaceutiska och medicinska produkter eller jordbruks- och livsmedelsprodukter för att säkerställa tillgång till rättsliga eller administrativa förfaranden eller skiljedomsförfaranden i en medlemsstat samt för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som meddelats i en medlemsstat. Dessa undantag påverkar inte förbudet för aktörer i unionen att tillhandahålla finansiella meddelandetjänster till de enheter som förtecknas i bilaga XV till förordning (EG) nr 765/2006. |
|
(10) |
För att ytterligare minska Belarus intäkter anses det i beslut (Gusp) 2025/2040 lämpligt att utvidga förbudet mot inköp, import eller överföring av vissa artiklar som gör det möjligt för Belarus att diversifiera sina intäktskällor till alla acykliska kolväten. |
|
(11) |
Slutligen är det också lämpligt att göra vissa tekniska ändringar i den normativa texten och bilagorna för att göra vissa bestämmelser i förordning (EG) nr 765/2006 mer exakta och tydligare. |
|
(12) |
Dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga, särskilt för att säkerställa att åtgärderna tillämpas på ett enhetligt sätt i samtliga medlemsstater. |
|
(13) |
Förordning (EG) nr 765/2006 bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 765/2006 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I artikel 1 ska följande punkter läggas till:
(*1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937 (EUT L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj)." (*2) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 av den 25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av direktiv 2007/64/EG (EUT L 337, 23.12.2015, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).”;" |
|
2. |
Artikel 1bb ska ändras på följande sätt:
|
|
3. |
I artikel 1ga ska punkt 5 utgå. |
|
4. |
Artikel 1jc ska ändras på följande sätt:
|
|
5. |
I artikel 1ra ska följande punkt införas: ”9b. Vad gäller varor som omfattas av KN-nummer 2901 10 00 ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte gälla fullgörande fram till den 25 januari 2026 av avtal som ingåtts före 24 oktober 2025 eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal. 9c. Från och med den 26 januari 2026 till och med den 25 juli 2026 ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på inköp eller import till Ungern av varor som omfattas av KN-nummer 2901 10 00 och som har sitt ursprung i Belarus eller exporteras från Belarus, förutsatt att varorna är avsedda för användning uteslutande i Ungern. 9d. Varor som omfattas av KN-nummer 2901 10 00 och som importeras till Ungern till följd av undantaget i punkt 9c får inte säljas till köpare som befinner sig i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland.” |
|
6. |
Artikel 1s ska ändras på följande sätt:
|
|
7. |
Artikel 1u ska ändras på följande sätt:
|
|
8. |
Artikel 1 v ska ändras på följande sätt:
|
|
.9. |
I artikel 1 w ska inledningen ersättas med följande: ”1. Genom undantag från artikel 1u.1 och 1u.2 får de behöriga myndigheterna tillåta att en sådan insättning tas emot eller att sådan tjänst tillhandahålls, på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att mottagandet av en sådan insättning eller tillhandahållandet av en sådan tjänst är.” |
|
10. |
I artikel 1zb ska följande led läggas till i punkt 1a:
|
|
11. |
Bilagorna ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 23 oktober 2025.
På rådets vägnar
M. BJERRE
Ordförande
(1) EUT L, 2025/2040, 23.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2040/oj.
(2) Rådets förordning (EG) nr 765/2006 av den 18 maj 2006 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression mot Ukraina (EUT L 134, 20.5.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/765/oj).
(3) Rådets beslut 2012/642/Gusp av den 15 oktober 2012 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression mot Ukraina (EUT L 285, 17.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 av den 25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av direktiv 2007/64/EG (EUT L 337, 23.12.2015, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).
(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937 (EUT L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).
BILAGA
Bilagorna till förordning (EG) nr 765/2006 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
I bilaga V ska rubriken ersättas med följande: ”BILAGA V FÖRTECKNING ÖVER FYSISKA ELLER JURIDISKA PERSONER, ENHETER ELLER ORGAN SOM AVSES I ARTIKLARNA 1e.7, 1f.7, 1fa.1 OCH 1fa.1a” |
|
2. |
Bilaga Va ska ändras på följande sätt:
|
|
3. |
Bilaga Vb ska ersättas med följande: ”BILAGA Vb Förteckning över partnerländer som avses i artiklarna 1bb.7, 1e.4, 1f.4, 1fc.4, 1ga.4, 1jc.13, 1s.4 OCH 1zb.1a […]” |
|
4. |
I bilaga Vba ska rubriken ersättas med följande: ”BILAGA Vba Förteckning över länder som avses i artiklarna 1v.1a, 1v.1b, 1za.2, 7.2a, 8g.1 and 8ga.2” |
|
5. |
Bilaga XVIII ska ersättas med följande: ”BILAGA XVIII Förteckning över varor och teknik som skulle kunna bidra till att stärka Belarus industriella kapacitet och som avses i artikel 1bb KN-nummer
” |
|
6. |
I bilaga XXV ska tabellerna 8 - 10 ersättas med följande: ”8. Elektriska/elektroniska eller optiska apparater för inspelning och återgivning av ljud och bild till ett värde överstigande 1 000 EUR
9. Fordon för persontransport till lands, i luften eller till sjöss till ett värde överstigande 50 000 EUR per styck, linbanor och skidliftar, dragmekanismer för rälslinbanor, motorcyklar till ett värde överstigande 5 000 EUR per styck, samt tillbehör och reservdelar till dessa
10. Optiska artiklar och optisk utrustning, oavsett värde
|
|
7. |
Bilaga XXVI ska ersättas med följande: ”BILAGA XXVI Förteckning över programvara som avses i artikel 1jc.4 Programvara för företagsledning, dvs. system som digitalt företräder och styr alla företagets processer, inbegripet
Programvara för design och tillverkning som används inom arkitektur, anläggnings- och byggarbeten, tillverkning, media, utbildning och underhållning, inbegripet
Programvara med något av följande användningsområden inom bank- och finanssektorn:
|
|
8. |
I bilaga XXVII ska posten
ersättas med följande:
|
(1) Se bilaga I till förordning (EU) 2021/821
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2041/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)