Rådets genomförandeförordning (EU) 2021/2195 av den 13 december 2021 om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärdermot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

13.12.2021

Europeiska unionens officiella tidning

LI 445/10

RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/2195

av den 13 december 2021

om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärdermot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/1998 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (1), särskilt artikel 14.1,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)	Den 7 december 2020 antog rådet förordning (EU) 2020/1998.

(2)

Den 8 december 2020 bekräftade unionen och dess medlemsstater, i ett uttalande av den höga representanten på Europeiska unionens vägnar om det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter, sitt starka engagemang för främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter i världen. Det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter betonar unionens beslutsamhet att stärka sin roll när det gäller att ta itu med allvarliga brott mot och kränkningar av de mänskliga rättigheterna i hela världen. Att alla människors faktiska åtnjutande av mänskliga rättigheter ska förverkligas är ett strategiskt mål för unionen. Respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstatsprincipen och respekt för de mänskliga rättigheterna är grundläggande värden för unionen och dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.

(3)

Den 2 mars 2021 antog rådet beslut (Gusp) 2021/372 (2) och genomförandeförordning (EU) 2021/371 (3), genom vilka fyra ryska personer fördes upp på förteckningen över personer som är inblandade i allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ryssland, inbegripet godtyckliga gripanden och frihetsberövanden samt systematiska och utbredda kränkningar av friheten att delta i fredliga sammankomster och föreningsfriheten, samt åsikts- och yttrandefriheten.

(4)

Den 22 mars 2021 antog rådet beslut (Gusp) 2021/481 (4) och genomförandeförordning (EU) 2021/478 (5), genom vilka 11 personer och fyra enheter uppfördes på förteckningen för sin inblandning i allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inbegripet tortyr, utomrättsliga avrättningar, påtvingade försvinnanden eller systematisk användning av tvångsarbete, i Kina, Demokratiska folkrepubliken Korea (Nordkorea), Libyen, Eritrea, Sydsudan och Ryssland.

(5)

Unionen är alltjämt djupt bekymrad över de allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna i olika delar av världen, såsom tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, som begås av Wagnergruppen (Wagner Group), en Rysslandsbaserad icke bolagsetablerad privat militär enhet, i Ukraina, Syrien, Libyen, Centralafrikanska republiken, Sudan och Moçambique.

(6)

Med tanke på den internationella dimensionen och allvaret i Wagnergruppens verksamhet samt dess destabiliserande inverkan på dessa länder anser unionen att Wagnergruppens åtgärder undergräver målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i EU-fördraget, särskilt målet att konsolidera och stödja demokrati, rättsstaten, de mänskliga rättigheterna och folkrätten i enlighet med artikel 21.2 b i EU-fördraget.

(7)	I detta sammanhang bör tre personer och en enhet föras upp på förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998.

(8)	Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 13 december 2021.

På rådets vägnar

J. BORRELL FONTELLES

Ordförande

(1) EUT L 410I, 7.12.2020, s. 1.

(2) Rådets beslut (Gusp) 2021/372 av den 2 mars 2021 om ändring av beslut (Gusp) 2020/1999 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (EUT L 71I, 2.3.2021, s. 6).

(3) Rådets genomförandeförordning (EU) 2021/371 av den 2 mars 2021 om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (EUT L 71I, 2.3.2021, s. 1).

(4) Rådets beslut (Gusp) 2021/481 av den 22 mars 2021 om ändring av beslut (Gusp) 2020/1999 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (EUT L 99I, 22.3.2021, s. 25).

(5) Rådets genomförandeförordning (EU) 2021/478 av den 22 mars 2021 om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (EUT L 99I, 22.3.2021, s. 1).

BILAGA

Följande poster ska läggas till i förteckningen över fysiska personer i avsnitt A (”Fysiska personer”) i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998:

	Namn (Translitterering till latinska skrivtecken)	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl för uppförande på förteckningen	Datum för uppförande
”16.	Dimitriy (Dimitry, Dmitri, Dmitry) Valerievich UTKIN (Dmitrij Valerjevitj UTKIN)	Дмитрий Валерьевич Уткин (rysk stavning)	Befattning(ar): Grundare och befälhavare för Wagnergruppen (Wagner Group) Grad: Överstelöjtnant (reserv) Anropssignal: Vagner, Wagner Wagnergrupps-id: M-0209 Födelsedatum: 1.6.1970 eller 11.6.1970 Födelseort: Asbest, Sverdlovsk Oblast (länet Sverdlovsk), Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Adress: Pskov, Ryska federationen Kön: man	Dmitrij Utkin, före detta tjänsteman i den ryska militära underrättelsetjänsten GRU, är grundare av Wagnergruppen och ansvarig för samordning och planering av insatser för utplacering av legosoldater från Wagnergruppen i flera länder. I sin ställning som befälhavare inom Wagnergruppen är han ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som gruppen har begått och som inbegriper tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord. Detta inkluderar att fyra av dess medlemmar i juni 2017 torterade en syrisk desertör till döds i provinsen Homs i Syrien. Enligt en tidigare medlem i Wagnergruppen beordrade Dmitrij Utkin personligen att desertören skulle torteras till döds och att handlingen skulle filmas.	13.12.2021
17.	Stanislav Evgenievitch DYCHKO (Stanislav Jevgenjevitj DYTJKO)	Станислав Евгеньевич Дычко (rysk stavning)	Befattning(ar): Legosoldat i Wagnergruppen (Wagner Group) Födelsedatum: 1990 Nationalitet: rysk Kön: man	Stanislav Dytjko, tidigare anställd vid polisen i Stavropol, är legosoldat inom Wagnergruppen. Tillsammans med tre andra legosoldater från Wagnergruppen medverkade han när en syrisk desertör torterades till döds i juni 2017 i provinsen Homs i Syrien. Han är därför ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna i Syrien.	13.12.2021
18.	Valery (Valeriy) Nikolaevich ZAKHAROV (Valerij Nikolajevitj ZAKHAROV)	Валерий Николаевич Захаров (rysk stavning)	Befattning(ar): Säkerhetsrådgivare till Centralafrikanska republikens president Wagnergrupps-id: M-5658 Födelsedatum: 12.1.1970 Födelseort: Leningrad, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man	Valerij Zakharov, f.d. medlem av den ryska statssäkerhetskommittén (FSB), är säkerhetsrådgivare åt Centralafrikanska republikens president. Han är en nyckelperson i Wagnergruppens (Wagner Group) ledningsstruktur och har nära förbindelser med de ryska myndigheterna. På grund av sin inflytelserika ställning i Centralafrikanska republiken och ledande roll i Wagnergruppen är han ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som Wagnergruppen har begått i Centralafrikanska republiken och som inbegriper utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord. Detta inkluderar morden på tre ryska journalister, vars säkerhet Valerij Zakharov ansvarade för, som skedde 2018.	13.12.2021”

Följande post ska läggas till i förteckningen över juridiska personer, enheter och organ i avsnitt B (”Juridiska personer, enheter och organ”) i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998:

Namn

(Translitterering till latinska skrivtecken)

Namn

Identifieringsuppgifter

Skäl för uppförande på förteckningen

Datum för uppförande

”5.

Wagner Group alias Vagner Group (Wagnergruppen)

Группа Вагнера

(rysk stavning)

Wagnergruppen (Wagner Group) är en Rysslandsbaserad icke bolagsetablerad privat militär enhet som inrättades 2014 som efterföljare till Slavonic Corps. Den leds av Dimitrij Utkin och finansieras av Jevgenij Prigozhin. Genom att inrätta lokala enheter, och med stöd av lokala myndigheter, finansierar och genomför Wagnergruppen sin verksamhet.

Wagnergruppen är ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, såsom tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, i Ukraina, Syrien, Libyen, Centralafrikanska republiken, Sudan och Moçambique.

13.12.2021”