Rådets genomförandeförordning (EU) 2023/1499 av den 20 juli 2023 om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

20.7.2023

Europeiska unionens officiella tidning

LI 183/30

RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/1499

av den 20 juli 2023

om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/1998 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (1), särskilt artikel 14.1,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)	Den 7 december 2020 antog rådet förordning (EU) 2020/1998.

(2)

Den 8 december 2020 bekräftade unionen och dess medlemsstater i den höga representantens uttalande på Europeiska unionens vägnar om det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter sitt starka engagemang för främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter i världen. Det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter betonar unionens beslutsamhet att stärka sin roll när det gäller att ta itu med allvarliga brott mot och kränkningar av mänskliga rättigheter i hela världen. Att alla människors faktiska åtnjutande av mänskliga rättigheter ska förverkligas är ett strategiskt mål för unionen. Respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstatens principer och respekt för de mänskliga rättigheterna är grundläggande värden för unionen och dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.

(3)

I sina slutsatser av den 14 november 2022 uttryckte rådet att det är oroat över de oproportionerliga effekter som väpnade konflikter fortsätter att ha på kvinnor och flickor runt om i världen samt över det utbredda sexuella och könsrelaterade våldet, inbegripet konfliktrelaterat sexuellt våld, både offline och online. Det åtog sig att öka insatserna för att förebygga och motverka sådant våld i syfte att säkerställa full ansvarsskyldighet och bekämpa strafflöshet. I sina slutsatser av den 5 och 6 juni 2014 framhöll rådet dessutom att bekämpning och eliminering av alla former av våld mot kvinnor kräver samordnade strategier på alla relevanta nivåer och en övergripande strategi som inriktas på de centrala frågorna förebyggande, underrapportering, skydd, stöd till offer och lagföring av gärningsmän samt andra åtgärder riktade mot dem. Den strategiska användningen av restriktiva åtgärder stärker det tillvägagångssättet genom att öka påtryckningarna för att förhindra ytterligare kränkningar och övergrepp, och den innebär att sådana kränkningar och övergrepp och de ansvariga lyfts fram, i samordning med andra unionsinstrument i verktygslådan för mänskliga rättigheter.

(4)	I detta sammanhang bör sex personer föras upp på förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998.

(5)	Förordning (EU) 2020/1998 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 20 juli 2023.

På rådets vägnar

J. BORRELL FONTELLES

Ordförande

(1) EUT L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

BILAGA

I bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska följande poster läggas till i förteckningen över fysiska personer i avsnitt A (”Fysiska personer”):

	Namn (Translitterering till latinska skrivtecken)	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl för uppförande på förteckningen	Datum för uppförande
”57.	Habibullah AGHA alias Mawlawi, Maulvi, Hadith, Sheikh	حبیب الله اغا (pashtunsk skrift)	Befattning(ar): Talibanernas tillförordnade utbildningsminister Födelsedatum: 1954 eller 1955 Födelseort: Vach Bakhto, Shah Wali Kot, Kandahar province, Afghanistan (Vach Bakhto, Shah Wali Kot, provinsen Kandahar, Afghanistan) Nationalitet: afghansk Kön: man	Habibullah Agha utnämndes till talibanernas tillförordnade utbildningsminister i september 2022. I denna egenskap har Habibullah Agha genomfört talibanernas politik att neka flickor tillträde till högstadie- och gymnasieutbildning genom att förlänga förbudet för kvinnliga studenter att delta i högstadie- och gymnasieutbildning efter årskurs sex. Dessutom har Habibullah Agha personligen förvärrat talibanernas nuvarande könsdiskriminerande politik genom att beordra stängning av privata och icke-statliga organisationers centrum som tidigare fungerat som utbildningsplats för flickor. Han bär därför ett personligt ansvar för kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Afghanistan, särskilt införandet av systematiskt könsrelaterat förtryck inom utbildningssektorn. Han är personligt ansvarig för den fortsatta kränkningen av afghanska flickors grundläggande rätt till högstadie- och gymnasieutbildning och rätten till likabehandling av pojkar och flickor på området högstadie- och gymnasieutbildning, vilket ytterligare utestänger flickor från samhället. I egenskap av talibanernas tillförordnade utbildningsminister är han därför ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Afghanistan, särskilt kränkningen av flickors och kvinnors rätt till utbildning och rätten till likabehandling av kvinnor och män.	20.7.2023
58.	Abdul Hakim HAQQANI alias Mawlawi Sheikh Abdul Hakim Haqqani Ishaqzai, ”Shaikhul Hadis” Maulvi Abdul Hakim ”Haqqani”	شیخ الحدیث مولوي عبدالحکیم حقاني لقضات شیخ عبدالحکیم حقاني (pashtunsk skrift)	Befattning(ar): Talibanernas tillförordnade ordförande i Afghanistans högsta domstol Qazi al-Quzzat (högsta domare) Födelsedatum: 1967 Födelseort: Panjwayi, Kandahar province, Afghanistan (Panjwayi, provinsen Kandahar, Afghanistan) Nationalitet: afghansk Kön: man	Abdul Hakim Haqqani är för närvarande talibanernas tillförordnade ordförande i Afghanistans högsta domstol och utnämndes 2021 av talibanernas ledning. I denna egenskap har han effektivt använt rättssystemet för att genomföra könsrelaterat förtryck av kvinnor genom att utesluta kvinnliga domare från det afghanska domstolssystemet och systematiskt begränsa kvinnors tillgång till rättslig prövning, vilket strider mot principen om likabehandling av kvinnor och män. Vid sidan av sin roll som talibanernas tillförordnade ordförande i högsta domstolen fungerar Abdul Hakim Haqqani som en ideologisk ledare inom talibanerna. Genom sin personliga tillgång till talibanledaren Haibatullah Akhundzada har han utövat politiskt inflytande för att utforma talibanernas ideologi när det gäller könsförtryck, särskilt genom att utfärda riktlinjer för systematisk utestängning av kvinnor och flickor från det offentliga livet i Afghanistan. I egenskap av talibanernas tillförordnade ordförande i Afghanistans högsta domstol är han därför ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Afghanistan, särskilt kränkningen av kvinnors rätt till tillgång till rättslig prövning och rätten till likabehandling av kvinnor och män.	20.7.2023
59.	Abdul-Hakim SHAREI alias Sharae, Sharie, Shara’i	عبدالحکیم شریری (pashtunsk skrift)	Befattning(ar): Talibanernas tillförordnade justitieminister Titel: Shaikh-al-Hadith Mawlawi Födelsedatum: 1961 Födelseort: Ayub Khil, Khost province, Afghanistan (Byn Ayub-Khil i provinsen Khost, Afghanistan) Nationalitet: afghansk Kön: man	Efter talibanernas maktövertagande i Afghanistan har Abdul-Hakim Sharei i egenskap av talibanernas tillförordnade justitieminister inlett en samlad insats för att vända det nationella rättssystemet mot afghanska kvinnor. Han har effektivt hindrat licensiering av kvinnliga advokater och kvinnors möjligheter att få juridiskt ombud, och avlägsnat kvinnor från befattningar inom rättsväsendet. Hans instruktion att hela den rättsliga ramen i Afghanistan skulle ses över har också stoppat tillämpningen av lagen om avskaffande av våld mot kvinnor. Denna politik utgör en samlad insats för att använda rättsvägran som ett effektivt verktyg för att främja ett system med könsrelaterat förtryck genom att utsätta kvinnor och flickor för laglöshet och strafflöshet, för vilket Abdul-Hakim Sharei är direkt och personligt ansvarig. I egenskap av talibanernas tillförordnade justitieminister är han därför ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Afghanistan, särskilt kränkningen av kvinnors rätt till tillgång till rättslig prövning och rätten till likabehandling av kvinnor och män.	20.7.2023
60.	James Mark NANDO		Befattning(ar): generalmajor, South Sudan People’s Defence Forces (SSPDF) Födelseort: Ezo, Ezo County, Western Equatoria, South Sudan (Ezo, länet Ezo, Western Equatoria, Sydsudan) Adress: Juba, South Sudan Nationalitet: sydsudanesisk Kön: man	James Nando är högre officer i South Sudan People's Defence Forces (SSPDF) med graden generalmajor. Han för befälet över styrkor i delstaten Western Equatoria, Sydsudan, som utfört omfattande attacker mot civilbefolkningen. Hans styrkor använde systematiskt sexuellt och könsrelaterat våld som ett sätt att terrorisera befolkningen. I egenskap av generalmajor är han därför ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Sydsudan, inbegripet sexuellt och könsrelaterat våld.	20.7.2023
61.	Mahamat SALLEH Adoum Kette alias Mahamet Salleh		Befattning(ar): General, Popular Front for the Rebirth of Central African Republic (FPRC) Nationalitet: centralafrikansk Födelseort: Haute-Kotto Prefecture, Central African Republic (prefekturen Haute-Kotto, Centralafrikanska republiken) Kön: man	I egenskap av ledande personlighet i Folkfronten för Centralafrikanska republikens återfödelse (Popular Front for the Rebirth of Central African Republic, FPRC) har Mahamat Salleh fört befäl över styrkor i Centralafrikanska republiken som har genomfört omfattande attacker mot civilbefolkningen. Både Salleh och styrkor under hans befäl har i åratal och upprepade gånger begått brott med anknytning till sexuellt och könsrelaterat våld i stor skala som ett sätt att terrorisera civilbefolkningen. I egenskap av general i FPRC är han därför ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Centralafrikanska republiken, inbegripet sexuellt och könsrelaterat våld.	20.7.2023
62.	Igor Leonidovich KOLEDA (Ihor Leonidovytj KOLEDA) (Igor Leonidovitj KOLEDA)	Iгор Леонiдович КОЛЕДА (ukrainsk skrift) Игорь Леонидович КОЛЕДА (rysk skrift)	Befattning(ar): Befälhavare för 30:e motoriserade skyttebrigaden Grad: Överste Födelsedatum: 11.12.1973 Nationalitet: rysk Kön: man De väpnade styrkornas identifieringsnummer: 540530367155	Igor Leonidovitj Koleda är befälhavare för Rysslands väpnade styrkors 30:e motoriserade skyttebrigad med graden överste. Brigaden, som står under hans befäl, deltog i Rysslands olagliga invasion av Ukraina i början av 2022. Medlemmar av 30:e motoriserade skyttebrigaden använde i början av 2022 sexuellt och könsrelaterat våld mot den ukrainska civilbefolkningen, inbegripet mot minst en minderårig. De ukrainska myndigheterna har identifierat en medlem av 30:e motoriserade skyttebrigaden som misstänkt för sexuellt våld mot kvinnor. Omfattningen av och grovheten i det sexuella våld som äger rum i ryskockuperade områden i Ukraina talar för att systematisk planering har skett och att ryska befälhavare känner till att militärpersonal begått sexuella våldshandlingar i Ukraina och i vissa fall uppmuntrar till eller rentav beordrar det. I egenskap av befälhavare för 30:e motoriserade skyttebrigaden är Igor Koleda därför ansvarig för kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ukraina, inbegripet sexuellt och könsrelaterat våld.	20.7.2023”