Rådets genomförandeförordning (EU) 2023/2722 av den 4 december 2023 om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

officiella tidning
Europeiska unionens

Serien L

2023/2722

5.12.2023

RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/2722

av den 4 december 2023

om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/1998 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (1), särskilt artikel 14.4,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)	Den 7 december 2020 antog rådet förordning (EU) 2020/1998.

(2)	På grundval av en översyn av rådets beslut (Gusp) 2020/1999 (2) har rådet beslutat att de restriktiva åtgärder som anges i det beslutet bör förlängas till och med den 8 december 2026.

(3)

Enligt artikel 14.4 i förordning (EU) 2020/1998 har rådet sett över den förteckning över fysiska och juridiska personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder i bilaga I till den förordningen. På grundval av den översynen bör posterna avseende nio fysiska personer och tre enheter uppdateras.

(4)	Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 4 december 2023.

På rådets vägnar

O. PUENTE SANTIAGO

Ordförande

(1) EUT L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

(2) Rådets beslut (Gusp) 2020/1999 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna (EUT L 410 I, 7.12.2020, s. 13).

BILAGA

Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras på följande sätt:

I avsnitt A (Fysiska personer) ska posterna för följande nio fysiska personer ersättas med följande:

	Namn (Translitterering till latinska skrivtecken)	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl för uppförande på förteckningen	Datum för uppförande
”2.	Alexander (Alexandr) Ivanovich BASTRYKIN (Alexander (Alexandr) Ivanovitj BASTRYKIN)	Алексaндр Ивaнович БАСТРЫКИН	Befattning(ar): ordförande för Ryska federationens undersökningskommitté Födelsedatum: 27 augusti 1953 Födelseort: Pskov, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man	Alexander Bastrykin har varit ordförande för Ryska federationens undersökningskommitté (kommittén) sedan januari 2011 (och tillförordnad ordförande oktober-december 2010). I den befattningen övervakar han all verksamhet i kommittén. Officiellt leds kommittén av Rysslands president. I egenskap av ordförande i kommittén är Alexander Bastrykin ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ryssland, inbegripet godtyckliga gripanden och frihetsberövanden. Alexander Bastrykin är ansvarig för kommitténs utbredda och systematiska förtryckande kampanjer mot den ryska oppositionen, med inriktning på och utredning av oppositionens medlemmar. Den 29 december 2020 inledde kommittén en utredning av oppositionsledaren Aleksej Navalnyj, med anklagelser om storskaliga bedrägerier. Aleksej Navalnyj och andra har publicerat artiklar om Alexander Bastrykins ägarskap i det tjeckiska fastighetsföretaget LAW Bohemia under 2000-talet. Under 2022 åtalade undersökningskommittén, som Alexander Bastrykin fortfarande är ordförande i, 92 ukrainska soldater för brott mot mänskligheten under Rysslands anfallskrig mot Ukraina.	2.3.2021
6.	WANG Junzheng	王君正 (kinesisk skrift)	Befattning(ar): medlem av det kinesiska kommunistpartiets 20:e centralkommitté (december 2022–december 2026), ledamot av den 14:e nationella folkkongressen (februari 2023–februari 2027), partisekreterare för det kinesiska kommunistpartiet i den autonoma regionen Tibet, f.d. partisekreterare för Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC), och vice sekreterare för partikommittén i Kinas uiguriska autonoma region Xinjiang, politisk kommissarie för XPCC och vd för China Xinjian Group Födelsedatum: maj 1963 Födelseort: Linyi, Shandong (Kina) Nationalitet: kinesisk Kön: man	Partisekreterare för det kinesiska kommunistpartiet i den autonoma regionen Tibet sedan oktober 2021. Medlem av det kinesiska kommunistpartiets 20:e centralkommitté (december 2022–december 2026). Ledamot av den 14:e nationella folkkongressen (februari 2023-februari 2027). F.d. partisekreterare för Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC) och vice sekreterare för partikommittén i Kinas uiguriska autonoma region Xinjiang från april 2020 till oktober 2021 samt politisk kommissarie för XPCC från maj 2020 till oktober 2021. F.d. sekreterare i kommittén för politiska och rättsliga frågor i den uiguriska autonoma regionen Xinjiang från februari 2019 till september 2020. Wang Junzheng innehade även andra ledande befattningar i XPCC. XPCC är en statsägd ekonomisk och paramilitär organisation i den uiguriska autonoma regionen Xinjiang som utövar administrativ myndighet och kontrollerar ekonomiska verksamheter i Xinjiang. I egenskap av partisekreterare och politisk kommissarie för XPCC var Wang Junzheng involverad i kontrollen av all politik som genomförs av XPCC. I den befattningen var han ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Kina, särskilt omfattande godtyckliga frihetsberövanden och förnedrande behandling av uigurer och personer från andra muslimska etniska minoriteter samt systematiska kränkningar av deras religions- eller trosfrihet i samband med, bland annat, XPCC:s genomförande av ett omfattande övervaknings-, förvars- och indoktrineringsprogram inriktat på uigurer och personer från andra muslimska etniska minoriteter. Han var även ansvarig för XPCC:s systematiska användning av uigurer och personer från andra muslimska etniska minoriteter som tvångsarbetare, särskilt på bomullsfält. Som vice sekreterare för partikommittén i den uiguriska autonoma regionen Xinjian var Wang Junzheng involverad i kontrollen av all säkerhetspolitik som genomförs i Xinjiang, inbegripet det ovannämnda programmet som är inriktat på uigurer och personer från andra muslimska etniska minoriteter. Som sekreterare i kommittén för politiska och rättsliga frågor i den uiguriska autonoma regionen Xinjiang från februari 2019 till september 2020 var Wang Junzheng ansvarig för upprätthållandet av inre säkerhet och brottsbekämpning i den uiguriska autonoma regionen Xinjiang. I denna egenskap hade han en central politisk position med ansvar för tillsyn över och genomförande av det ovannämnda programmet.	22.3.2021
7.	WANG Mingshan	王明山 (kinesisk skrift)	Befattning(ar): ledamot av den 14:e nationella folkkongressen (februari 2023–februari 2027), ledamot av den ständiga kommittén för partikommittén i Uiguriska autonoma regionen Xinjiang, sekreterare för kommittén för politiska och rättsliga frågor i Uiguriska autonoma regionen Xinjiang Födelsedatum: januari 1964 Födelseort: Wuwei, Gansu (Kina) Nationalitet: kinesisk Kön: man	Ledamot av den ständiga kommittén för partikommittén i Uiguriska autonoma regionen Xinjiang och sekreterare i kommittén för politiska och rättsliga frågor i Uiguriska autonoma regionen Xinjiang sedan september 2020. Ledamot av den 14:e nationella folkkongressen (februari 2023–februari 2027). F.d. direktör och vice partisekreterare för Xinjiangs byrå för den allmänna säkerheten (Xinjiang Public Security Bureau, XPSB) mellan 2017 och januari 2021. Som sekreterare i kommittén för politiska och rättsliga frågor i Uiguriska autonoma regionen Xinjiang sedan september 2020 är Wang Mingshan ansvarig för upprätthållandet av inre säkerhet och brottsbekämpning i Uiguriska autonoma regionen Xinjiang. I denna egenskap har han en central politisk position med ansvar för tillsynen av ett omfattande övervaknings-, förvars- och indoktrineringsprogram inriktat på uigurer och personer från andra muslimska etniska minoriteter. Som f.d. direktör och vice partisekreterare för XPSB (2017–januari 2021) hade han en central position i Xinjiangs säkerhetsapparat och var direkt ansvarig för genomförandet av nämnda program. XPSB har särskilt använt sig av Integrated Joint Operations Platform (IJOP), ett stordataprogram för att spåra miljontals uigurer i Xinjiang-regionen och flagga sådana som anses vara potentiella hot i syfte att skicka dem till fångläger. I sin nuvarande position och p.g.a. sina tidigare befattningar är Wang Mingshan ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Kina, särskilt omfattande godtyckliga frihetsberövanden och förnedrande behandling av uigurer och personer från andra muslimska etniska minoriteter samt för systematiska kränkningar av deras religions- eller trosfrihet.	22.3.2021
10.	RI Yong Gil alias RI Yong Gi, RI Yo’ng-kil, YI Yo’ng-kil	리영길 (koreansk skrift)	Befattning(ar): chef för koreanska folkarméns generalstab Rang: generalmajor Födelsedatum: 1955 Nationalitet: Demokratiska folkrepubliken Korea (Nordkorea) Kön: man	Ri Yong Gil är chef för koreanska folkarméns generalstab. Han var Demokratiska folkrepubliken Koreas (Nordkorea) försvarsminister från juni eller juli 2021 till december 2022. Han var minister för socialt skydd från januari 2021 till juni eller juli 2021. Han var också chef för koreanska folkarméns generalstab mellan 2018 och januari 2021. Han befordrades till generalmajor i koreanska folkarmén den 14 april 2022. I egenskap av koreanska folkarméns generalstabschef och f.d. försvarsminister är Ri Yong Gil ansvarig för de utbredda allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna som begåtts av koreanska folkarmén, bland annat av medlemmar av den militära säkerhetsledningen och andra enheter inom koreanska folkarmén. Nordkoreas ministerium för socialt skydd (tidigare kallat ministeriet för folkets säkerhet eller ministeriet för allmän säkerhet) och den militära säkerhetsledningen är ledande institutioner som är ansvariga för att genomföra Nordkoreas repressiva säkerhetspolitik, inbegripet förhör med och bestraffning av personer som olagligen flyr från Nordkorea. Ministeriet för socialt skydd ansvarar i synnerhet genom sin byrå för anstaltsförvaltning för driften av fångläger och förvarsenheter för kortvariga arbetsstraff i vilka fångar/frihetsberövade utsätts för avsiktlig utsvältning och annan omänsklig och förnedrande behandling. I egenskap av tidigare chef för ministeriet för socialt skydd är Ri Yong Gil ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Nordkorea, särskilt tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, påtvingade försvinnanden och godtyckliga gripanden eller frihetsberövanden, samt utbrett tvångsarbete och sexuellt våld mot kvinnor.	22.3.2021
18.	Valery (Valeriy) Nikolaevich ZAKHAROV (Valerij Nikolajevitj ZAKHAROV)	Валерий Николаевич ЗАХАРОВ (rysk skrift)	Befattning(ar): säkerhetsrådgivare till Centralafrikanska republikens president Wagnergrupps-id: M-5658 Födelsedatum: 12.1.1970 Födelseort: Leningrad, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man	Valerij Zakharov, f.d. medlem av Ryska federationens federala säkerhetstjänst (FSB), är f.d. säkerhetsrådgivare åt Centralafrikanska republikens president. Han är en nyckelperson i Wagnergruppens (Wagner Group) ledningsstruktur och har nära förbindelser med de ryska myndigheterna. På grund av sin tidigare inflytelserika ställning i Centralafrikanska republiken och ledande roll i Wagnergruppen är Valerij Zakharov ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som Wagnergruppen har begått i Centralafrikanska republiken, såsom utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord. Detta inkluderar morden på tre ryska journalister, vars säkerhet Valerij Zakharov ansvarade för, som skedde 2018.	13.12.2021
19.	Maxim SHUGALEY (Maksim SJUGALEJ) alias Maksim SHUGALEI (Maksim SJUGALEJ)	Максим ШУГАЛЕЙ (rysk skrift)	Befattning(ar): ordförande för stiftelsen för försvar av nationella värden (FDNV) Födelsedatum: 24.2.1966 Födelseort: Leningrad, f.d. Sovjetunionen (numera Sankt Petersburg, Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Passnummer eller ID-nummer: 710508436 (ryskt pass)	Maksim Sjugalej är chef för stiftelsen för försvar av nationella värden (FDNV), en enhet med anknytning till Wagnergruppen. FDNV fungerar som Wagnergruppens pr-organ, och Maksim Sjugalejs roll i FDNV inbegriper ledning av Wagnergruppsvänlig propaganda och desinformationskampanjer, inbegripet för att förbättra Wagnergruppens rykte och för att stödja gruppens utplacering, samt förtäckt inblandning på Wagnergruppens vägnar i de olika länder där han verkar. Wagnergruppen är uppförd på förteckningen för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, såsom tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, i flera länder, däribland Libyen, Mali och Centralafrikanska republiken. Maksim Sjugalej har samröre med Wagnergruppen och är ansvarig för stöd till och uppmuntran av Wagnergruppens handlingar genom Wagnergruppsvänlig propaganda och desinformation.	25.2.2023
21.	Konstantin Alexandrovich PIKALOV (Konstantin Alexandrovitj PIKALOV)	Константин Александрович ПИКАЛОВ (rysk skrift)	Befattning(ar): en av PMC Wagnergruppens befälhavare i Afrika Födelsedatum: 23.7.1968 Nationalitet: rysk Kön: man	Konstantin Pikalov, med kodnamnet Mazaj (Mazaï, Mazay), är en av Wagnergruppens ledare och är ansvarig för Wagnergruppens operativa verksamhet i Afrika, särskilt i Centralafrikanska republiken. Han anklagas för att ha anstiftat mordet på tre ryska journalister i juli 2018. Sedan april 2023 leder han också en ny paramilitär grupp (Convoy) som inrättades i november 2022 för att delta i Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Wagnergruppen är uppförd på förteckningen för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, såsom tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, i flera länder, däribland Centralafrikanska republiken. I sin befattning som ledare inom Wagnergruppen är Konstantin Pikalov ansvarig för de allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som Wagnergruppen har begått i Centralafrikanska republiken.	25.2.2023
24.	Alexander Alexandrovich IVANOV (Aleksandr Aleksandrovitj IVANOV) alias Alexander Alexandrovich IVANOV (Aleksandr Aleksandrovitj IVANOV) Alexandre Alexandrovich IVANOV (Aleksandr Aleksandrovitj IVANOV)	Александр Александрович ИВАНОВ (rysk skrift)	Befattning(ar): företrädare för Wagnergruppens instruktörer i Centralafrikanska republiken Födelsedatum: 14.6.1960 Nationalitet: rysk Kön: man Adress: Bangui, Centralafrikanska republiken	Aleksandr Ivanov är talesperson för Wagnergruppen i Centralafrikanska republiken. Han är också chef för den ryska Officers Union for International Security, även kallad Officers Community for International Security, ett bulvanföretag inom Wagnergruppen som sänder ryska militära instruktörer till Centralafrikanska republiken. Dessa instruktörer är Wagnergruppens legosoldater. Wagnergruppen är uppförd på förteckningen för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, såsom tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, i flera länder, däribland Centralafrikanska republiken. I sin befattning som officiell företrädare för ryska militära instruktörer är Aleksandr Ivanov inblandad i de allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som Wagnergruppen har begått i Centralafrikanska republiken.	25.2.2023
35.	Toe UI alias Toe YI		Befattning(ar): biträdande inrikesminister Rang: generalmajor Nationalitet: Myanmar/Burma Kön: man	Generalmajor Toe Ui utsågs till biträdande inrikesminister den 3 februari 2023. Han är före detta näst högste chef vid Office of the Chief of Military Security Affairs (OCMSA). OCMSA ansvarar för förvaltningen av förvars- och förhörsanläggningar i Myanmar/Burma och har också fått till uppgift att samla in underrättelser. OCMSA-personal har under Uis ledning använt påtvingad nakenhet, våldtäkt, elchocker, bränning av könsorgan och övervåld under godtyckliga frihetsberövanden och förhör av män, kvinnor och hbtqi-personer. I egenskap av näst högste chef för OCMSA är generalmajor Toe Ui därför ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Myanmar/Burma, inbegripet godtyckliga frihetsberövanden och tortyr, samt för systematiskt och utbrett sexuellt och könsrelaterat våld.	7.3.2023”.

I avsnitt B (Juridiska personer, enheter och organ) ska posterna för följande tre enheter ersättas med följande:

	Namn (Translitterering till latinska skrivtecken)	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl för uppförande på förteckningen	Datum för uppförande
”8.	Stiftelsen för försvar av nationella värden (FDNV) Fonden för försvar av nationella värden (FDNV) Stiftelsen/organisationen för skydd av nationella värden (FPNV)/(FZNC) Stiftelsen för skydd av nationella värden		Registreringsort: Moskva (64 Zemlyanoy Val str., building 2, office 201, Moskva, Ryska federationen) Internet: https://en.fznc.ru/	Stiftelsen för försvar av nationella värden (FDNV) har anknytning till Wagnergruppen. FDNV fungerar som Wagnerkoncernens pr-organ. Det leder Wagnergruppsvänliga propaganda- och desinformationskampanjer, bland annat för att förbättra Wagnergruppens rykte och för att stödja gruppens utplacering, och ägnar sig åt förtäckt inblandning på Wagnergruppens vägnar i de olika länder där det verkar. Wagnergruppen är uppförd på förteckningen för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, såsom tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, i flera länder, däribland Libyen, Mali och Centralafrikanska republiken. FNDV har samröre med Wagnergruppen och är ansvarig för stöd till och uppmuntran av Wagnergruppens handlingar genom Wagnergruppsvänlig propaganda, politisk inblandning och desinformation.	25.2.2023
10.	Meroe Gold Co. Ltd alias Meroe For Agricultural & Animal Production; Al-Solag; Al-Sarraj Mining Company Ltd; Al-Sawlaj Mining Company Ltd; Al-Solaj Mining Company		Registreringsort: Al-jref Gharb Plot 134 Blok 1h, Khartoum, Sudan Övriga uppgifter: utvinning av icke-järnmalm Samröre med: Al Sawlaj for Mining Ltd الصولج Aswar Multi Activities Co., Ltd	Meroe Gold är en täckmantel för och nära kopplad till Wagnergruppens verksamhet i Sudan. Genom att vara knuten till den sudanesiska militären säkerställde Wagnergruppen att sudanesiskt guld exploateras och exporteras till Ryssland. Meroe Gold har samröre med Wagnergruppen, uppförd på förteckningen för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, såsom tortyr och utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar och mord, i flera länder, däribland Sudan. Genom sin verksamhet stöder även Meroe Gold sådana brott i Sudan.	25.2.2023
14.	Det syriska republikanska gardet		Registreringsort: Syrien Associerade personer: brigadgeneral Mohamed Qasem (ställföreträdande befälhavare), general Malik Aliaa (överbefälhavare), Mohammad Nayouf, Mohamed Kaddor (befälhavare), president Bashar Al-Assad (Bashar al-Asad)	Det syriska republikanska gardet är en enhet som ansvarar för säkerheten för tjänstemän och utgör en del av de syriska säkerhetsstyrkorna. Inom gardet är sexuellt och könsrelaterat våld mot kvinnor utbrett, särskilt under den pågående konflikten i Syrien. Offren har rapporterat om våldsamma våldtäkter och tortyr efter godtyckliga gripanden och under godtyckliga frihetsberövanden. Det syriska republikanska gardet är delaktigt i den syriska regimens systematiska strategi att använda sexuellt och könsrelaterat våld för att förtrycka och hota det syriska folket, särskilt kvinnor och flickor. Det syriska republikanska gardet är därför ansvarigt för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Syrien, inbegripet tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, godtyckliga gripanden eller frihetsberövanden samt utbrett sexuellt och könsrelaterat våld.	7.3.2023”.

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2722/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)