|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2024/1783 |
24.6.2024 |
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2024/1783
av den 24 juni 2024
om genomförande av förordning (EU) 2023/2147 om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING,
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2023/2147 av den 9 oktober 2023 om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan (1), särskilt artikel 13.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Den 9 oktober 2023 antog rådet förordning (EU) 2023/2147. |
|
(2) |
Den 27 november 2023 gjorde unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ett uttalande på unionens vägnar om det senaste läget i Sudan, där unionen och dess medlemsstater upprepade sitt kraftfulla fördömande av de fortsatta striderna mellan Sudans försvarsmakt, de paramilitära styrkorna RSF och deras respektive miliser. I uttalandet beklagades också djupt den dramatiska upptrappningen av våldet och de oåterkalleliga förlusterna av människoliv i Darfur och i hela landet samt kränkningarna av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
|
(3) |
Den 22 januari 2024 antog rådet genomförandeförordning (EU) 2024/384 (2) genom vilken det antog en första uppsättning restriktiva åtgärder mot sex enheter inom Sudans försvarsmakt och RSF som är ansvariga för att stödja verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan. |
|
(4) |
Den 1 mars 2024 fördömde den höga representanten, tillsammans med kommissionären med ansvar för krishantering, starkt det förbud som de sudanesiska de facto-myndigheterna nyligen infört mot att leverera gränsöverskridande humanitärt bistånd från Tchad till Sudan till de civila som lider i händerna på både Sudans försvarsmakt och RSF, vilket är ett flagrant brott mot internationell humanitär rätt. |
|
(5) |
Med tanke på den allvarliga situationen bör sex personer föras upp på förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga I till förordning (EU) 2023/2147. |
|
(6) |
Förordning (EU) 2023/2147 bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till förordning (EU) 2023/2147 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 24 juni 2024.
På rådets vägnar
J. BORRELL FONTELLES
Ordförande
(1) EUT L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.
(2) Rådets genomförandeförordning (EU) 2024/384 av den 22 januari 2024 om genomförande av förordning (EU) 2023/2147 om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan (EUT L, 2024/384, 22.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/384/oj).
BILAGA
I bilaga I till förordning (EU) 2023/2147, under rubriken ”A. Fysiska personer”, ska följande tabell och uppgifter läggas till:
|
|
Namn |
Identifieringsuppgifter |
Skäl |
Datum för uppförande |
|
”1. |
Mirghani Idriss SULEIMAN |
Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: generallöjtnant i Sudans försvarsmakt, generaldirektör för Defense Industries System, chef för sudanesiska arméns produktionsbyrå (Sudanese Army Production Agency) Associerade personer: general Abdelfattah Al-Burhan, överbefälhavare för Sudans försvarsmakt Associerade enheter: Defense Industry System, SMT Engineering, Sudans försvarsmakt |
Generallöjtnant Mirghani Idriss Suleiman är officer i Sudans försvarsmakt och generaldirektör för Defense Industry System (DIS), ett företag som är föremål för sanktioner från Europeiska unionen, för att ha tillhandahållit stöd till åtgärder och politik som hotar freden, stabiliteten och säkerheten i Sudan. DIS beskrivs som Sudans största försvarsföretag och genererar uppskattningsvis 2 miljarder US-dollar i intäkter genom hundratals dotterbolag inom olika sektorer i Sudans ekonomi. DIS tillverkar en rad handeldvapen, konventionella vapen, ammunition och militära fordon för Sudans försvarsmakt. Som generaldirektör för DIS har Mirghani Idriss Suleiman företagit ett stort antal resor sedan krigets början med general Abdelfattah Al-Burhan, överbefälhavare för det Sudans försvarsmakt, i syfte att stärka förmågan hos Sudans försvarsmakt att bekämpa RSF på flera fronter i Khartoum, Darfur och Kordofan. Mirghani Idriss Suleiman ger därmed stöd till åtgärder eller politik som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. |
24.6.2024 |
|
2. |
EL TAHIR Mohamed EL AWAD EL AMIN Alias: El TAHIR Mohamed EL AWAD EL AMIN AL-TAHER, Mohammed AL-AWAD AL-AMIN |
Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: generallöjtnant, befälhavare för Sudans flygvapen sedan den 1 september 2022, f.d. dekan vid det sudanesiska flygvapnets högskola (Sudanese Air Force College), f.d. befälhavare för Khartoums flygbas Associerade personer: general Abdelfattah Al-Burhan , överbefälhavare för Sudans försvarsmakt, generallöjtnant Yasir Al-Atta, biträdande överbefälhavare för Sudans försvarsmakt, general Mohamed Osman al-Hussein, stabschef för Sudans försvarsmakts markstyrkor Associerade enheter: Sudans försvarsmakt |
El Tahir Mohamed El Awad El Amin är generallöjtnant i Sudans försvarsmakt och befälhavare för det sudanesiska flygvapnet sedan den 1 september 2022. Han är därmed ansvarig för de insatser som genomförts av Sudans flygvapen sedan konflikten bröt ut mellan Sudans försvarsmakt, RSF och deras allierade milisgrupper den 15 april 2023, vilket understryks av hans deltagande i offentliga högnivåmöten med högre befälhavare inom Sudans försvarsmakt under ledning av överbefälhavare Abdelfattah Al-Burhan i Khartoum i maj och juli 2023. El Tahir Mohamed El Awad El Amin har därmed ett direkt befälsansvar för de urskillningslösa flygbombningar som utfördes av Sudans flygvapen i tätbefolkade bostadsområden, särskilt i Khartoum, Omdurman, Nyala (södra Darfur) och norra Kordofan, vilket dokumenterades av FN:s integrerade uppdrag för övergångsstöd i Sudan (Unitams) i deras rapporter av den 31 augusti 2023 och den 13 november 2023 till generalsekreteraren, av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter i en rapport av den 22 februari 2024, och av FN:s expertpanel om Sudan i en rapport av den 15 januari 2024. El Tahir Mohamed El Awad El Amin har således varit direkt delaktig i att konflikten i Sudan fortsätter, en konflikt som hotar freden, stabiliteten och säkerheten i Sudan, och har varit inblandad i planering, ledning och genomförande av luftburna insatser som har resulterat i allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna och kränkningar av internationell humanitär rätt genom att orsaka ett stort antal civila dödsoffer, vilket har lett till att civilbefolkningen fördrivits och till att kritisk infrastruktur förstörts, inbegripet vårdinrättningar såsom East Nile Hospital i Khartoum i maj 2023 och Babiker Nahar Paediatric Hospital in El-Fasher i maj 2024. |
24.6.2024 |
|
3. |
Ali Ahmed Karti MOHAMED |
Födelsedatum: 11.3.1953 Födelseort: Hagar Elassal – Sudan Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: trotjänare inom partiet National Congress Party, generalsekreterare för den sudanesiska islamistiska rörelsen, Sudans f.d. utrikesminister ID-nummer: 11822483949 Associerade enheter: Sudans utrikesministerium, Sudanesiska islamiska rörelsen |
Ali Ahmed Karti Mohamed var Sudans utrikesminister i Omar al-Bashirs regering. Efter al-Bashir-regimens fall utsågs Ali Ahmed Karti Mohamed till en av ledarna för den sudanesiska islamistiska rörelsen (SIM) och ledde insatserna för att förhindra Sudans framsteg mot en fullständig övergång till demokrati genom att undergräva den tidigare civilt ledda övergångsregeringen och processen med det politiska ramavtalet. Detta bidrog till konflikten mellan Sudans försvarsmakt och RSF, som bröt ut den 15 april 2023. Ali Ahmed Karti Mohamed och andra sudanesiska islamister hindrar aktivt ansträngningarna för att nå ett eldupphör för att få ett slut på konflikten och de motsätter sig civila ansträngningar för att återupprätta Sudans övergång till demokrati. Ali Ahmed Karti Mohamed är trotjänare i National Congress Party (NCP), som grundades av Omar al-Bashir 1998. NCP är efterföljare till National Islamic Front som har kopplingar till brödraskapet. Ali Ahmed Karti Mohamed är för närvarande generalsekreterare i SIM, en bred allians av islamistiska grupper, och anses vara mannen bakom NCP:s comeback. Den islamistiska rörelsen har ett starkt inflytande inom Sudans försvarsmakt, polis och underrättelsetjänst. Ali Ahmed Karti Mohamed är därmed direkt eller indirekt delaktig i, ger stöd till eller drar nytta av åtgärder eller politik som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. |
24.6.2024 |
|
4. |
Abdulrahman JUMA BARAKALLAH Alias: Generalmajor Abdulrahman GOMAA, Abdul Rahman JUMA BARAKALLAH |
Födelseort: AlDaein- Abu Matareq, östra Darfur, Sudan Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: generalmajor i RSF och RSF:s befälhavare för västra Darfur Associerade enheter: RSF |
Abdulrahman Juma Barakallah är en framträdande general i RSF, som leder RSF:s militära styrka i västra Darfur. Han är ansvarig för grymheter och andra övergrepp, etniskt motiverade mord, riktade attacker mot människorättsaktivister och -försvarare, konfliktrelaterat sexuellt våld samt för plundring och bränning av samhällen. Han är också ansvarig för kidnappning och mord på guvernören i västra Darfur, Khamis Abbakar, och dennes bror. Khamis Abbakar dödades endast timmar efter det att han anklagade RSF och allierade miliser för att attackera lokalsamhällen i Al Geneina, huvudstaden i västra Darfur, i en intervju med den saudiskägda tv-stationen Al Hadath och den emiratiskägda tv-kanalen Al Arabiya. Abdulrahman Juma Barakallahand har också anklagats av internationella icke-statliga organisationer för att vara ansvarig för folkmordet på folkgruppen masaliter. Abdulrahman Juma Barakallah är därmed ansvarig för planering, ledning eller utförande av handlingar i västra Darfur som utgör allvarliga brott mot eller kränkningar av de mänskliga rättigheterna eller brott mot internationell humanitär rätt, inbegripet mord och lemlästningar, våldtäkt och andra former av sexuellt och könsrelaterat våld, bortförande och tvångsförflyttning, Som general för RSF i västra Darfur deltar han också direkt eller indirekt i åtgärder eller politik som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. |
24.6.2024 |
|
5. |
Mustafa Ibrahim ABDEL NABI MOHAMED |
Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: direktör för al-Khaleej Bank, majoritetsägare i Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan), finansiell rådgivare till RSF:s ledare Passnummer: B CH 4930920 Associerade personer: Musa Hamdan Dagalo Musa, bror till RSF-ledaren Mohamed Hamdan Dagalo Associerade enheter: Al-Khaleej Bank, Shield Protective Solutions Co. Ltd. (Sudan) |
Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed var tidigare högre tjänsteman vid Sudans centralbank och blev finansiell rådgivare till RSF och hjälper dem att förvalta ett nät av företag och enheter som fungerar som mellanhänder. I en rapport från FN:s expertpanel om sanktioner i Darfur hänvisades nyligen, till en tidigare högre tjänsteman vid Sudans centralbank, som är baserad i Dubai och har blivit finansiella rådgivare till RSF, utan att han namngavs. I rapporten förklaras också att banken al Khaleej Bank spelade en central roll för finansieringen av RSF 2019 när majoritetsägandet övertogs av personer och enheter med anknytning till RSF. Medierapporter och tankesmedjor har identifierat honom som Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed. Han är direktör för Al Khaleej Bank, en sudanesisk bank. Över 60 % av aktierna i Al Khaleej Bank innehas av företag som har kopplingar till Mohammad Hamdan Dagalos (Hemedtis) familj, chef för RSF. Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed är också majoritetsägare i Shield Protective Solutions Co. Ltd. Den andra aktieägaren i detta företag är en av bröderna till Hemedti, nämligen Musa Hamdan Dagalo Musa, och detta företag äger över 14 % av aktierna i al Khaleej Bank. Som finansiell rådgivare till RSF och familjen Dagalo arbetar Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed direkt eller indirekt med att stödja eller dra nytta av åtgärder eller politik som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. |
24.6.2024 |
|
6. |
Masar Abdurahman ASEEL Alias: Massar Abdelrahman ASSIL Masar Abdelrahman ESEIL Massar ASSEL Masar ASIL |
Kön: man Befattning: emir i Mahamid-klanen i västra Darfur, medlem av lokalförvaltningen (Native Administration) i västra Darfur |
Masar Abdurahman Aseel är en framstående stamledare i Mahamid-klanen i västra Darfur. Mahamid-klanen tillhör Rizeigat-stammen, som samlar arabiska lokalsamhällen och grupper som är bosatta i Darfur och Tchad. Han innehar titeln emir och är medlem av lokalförvaltningen (Native Administration) i västra Darfur. Masar Abdurahman Aseel har sedan april 2023 underlättat de attacker som leds av de paramilitära styrkorna RSF och deras allierade milisgrupper mot lokalsamhällen i El Geneina (västra Darfur), särskilt människor som tillhör folkgruppen masaliter. I synnerhet bidrog han direkt till RSF:s rekrytering och beväpning av miliser och till samordningen mellan dessa styrkor, vilket rapporteras i den 15:e slutrapporten från FN:s expertpanel om Sudan, som offentliggjordes i januari 2024, i syfte att utföra etniskt riktade attacker, särskilt mot folkgruppen masaliter, i västra Darfur mellan slutet av april och början på november 2023. Propagandavideor med Masar Abdurahman Aseel offentliggjordes av RSF i mars och april 2024, som visar hans krigshets och stöd till RSF och hans roll när det gäller att samla trupperna bakom RSF för att ansluta till deras kamp mot Sudans försvarsmakt sedan den 15 april 2023. Masar Abdurahman Aseel har därmed direkt varit delaktig i att ge stöd till och dragit nytta av åtgärder och politik som hotar freden, stabiliteten och säkerheten i Sudan. Genom att stödja RSF:s erövring av västra Darfur har Masar Abdurahman Aseel stärkt sin ställning och sitt inflytande inom västra Darfurs lokalförvaltning, på bekostnad av andra lokala ledare, särskilt tillhörande masaliterna, som har varit måltavlor för RSF och deras allierade miliser. |
24.6.2024” |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1783/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)