Rådets genomförandeförordning (EU) 2025/509 av den 17 mars 2025 om genomförande av förordning (EG) nr 1183/2005 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo

Europeiska unionens
officiella tidning

L-serien

2025/509

17.3.2025

RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2025/509

av den 17 mars 2025

om genomförande av förordning (EG) nr 1183/2005 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1183/2005 av den 18 juli 2005 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo (1), särskilt artikel 9.2,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)	Den 18 juli 2005 antog rådet förordning (EG) nr 1183/2005.

(2)

Den 25 januari 2025 uttryckte unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, i ett uttalande på unionens vägnar, djup oro över den senaste upptrappningen av konflikten i östra Demokratiska republiken Kongo, som har förvärrats av den väpnade M23-gruppens förnyade offensiv med stöd av Rwandas försvarsstyrka (Rwanda Defence Force, RDF).

(3)	RDF:s otillåtna närvaro i Demokratiska republiken Kongo utgör en kränkning av landets territoriella integritet och upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen.

(4)	Intäkter från olaglig utvinning av och handel med naturtillgångar från östra Demokratiska republiken Kongo används för att finansiera bland annat den väpnade M23-gruppen och dess verksamhet och bidrar därmed till att konflikten trappas upp.

(5)	Med hänsyn till den allvarliga situationen i Demokratiska republiken Kongo bör nio personer och en enhet läggas till i förteckningen över fysiska eller juridiska personer, enheter och organ i bilaga Ia till förordning (EG) nr 1183/2005.

(6)	Förordning (EG) nr 1183/2005 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga Ia till förordning (EG) nr 1183/2005 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 17 mars 2025.

På rådets vägnar

K. KALLAS

Ordförande

(1) EUT L 193, 23.7.2005, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/1183/oj.

BILAGA

Bilaga Ia till förordning (EG) nr 1183/2005 ska ändras på följande sätt:

Följande personer ska läggas till i avsnitt A (”Personer”):

	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl	Datum för uppförande
”36.	Bertrand BISIMWA	Befattning/grad: ledare (ordförande) för den politiska grenen av ’Mouvement du 23 mars’ (23-marsrörelsen) (M23) Födelsedatum: 8.9.1972 Födelseort: Bukavu, Demokratiska republiken Kongo Nationalitet: kongoles Kön: man	Bertrand Bisimwa innehar en ledande ställning som ordförande för 23-marsrörelsen (M23), en icke-statlig väpnad rörelse. M23 upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo, särskilt genom att uppvigla till våld. Dessutom är den ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet mord på och attacker och sexuellt våld mot civila samt för rekrytering av barn. Bertrand Bisimwa deltar på grund av sin ledande ställning i M23 i planeringen, ledningen eller utförandet av handlingar som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna i Demokratiska republiken Kongo. Han är även ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025
37.	Ruki KARUSISI	alias Rocky Befattning/grad: generalmajor befälhavare för specialstyrkorna inom Rwanda Defence Force (RDF) Födelsedatum: 6.5.1974 Kön: man Nationalitet: rwandier Tjänstenummer i RDF: 2357	Generalmajor Ruki Karusisi är befälhavare för specialstyrkorna inom Rwanda Defence Force (RDF), utplacerade i östra Demokratiska republiken Kongo. RDF:s närvaro i Demokratiska republiken Kongo syftar till att förstärka operationerna för 23-marsrörelsen/Kongolesiska revolutionära armén (March 23 Movement/Congolese Revolutionary Army, M23/ARC), en icke-statlig väpnad grupp som är verksam i östra Demokratiska republiken Kongo, genom att förse den med trupper och materiel. RDF:s närvaro utgör en kränkning av Demokratiska republiken Kongos territoriella integritet och upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen. Dessutom är den ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet kollektiv bestraffning, och upprätthåller allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som begåtts av medlemmar i M23. På grund av sin ställning som befälhavare för specialstyrkorna inom RDF, utplacerade i östra Demokratiska republiken Kongo, är Ruki Karusisi ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen. Han är även ansvarig för att stödja enheter som upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025
38.	Désiré RUKOMERA	Befattning/grad: rekryterings- och propagandachef för 23-marsrörelsen (M23) Kön: man Nationalitet: rwandier	Désiré Rukomera innehar sedan januari 2024 en ledande ställning som rekryterings- och propagandachef för 23-marsrörelsen (M23), en icke-statlig väpnad rörelse. M23 upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo, särskilt genom att uppvigla till våld. Dessutom är den ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet mord på och attacker och sexuellt våld mot civila samt för rekrytering av barn. Désiré Rukomera deltar på grund av sin ledande ställning i M23 i planeringen, ledningen eller utförandet av handlingar som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna i Demokratiska republiken Kongo. Han är även ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025
39.	John Imani NZENZE	alias Mike Bravo Befattning/grad: ’överste’ och ’G2’-underrättelsechef för den väpnade M23-gruppen (M23) Födelsedatum: 6.8.1978 Födelseort: Kakwende (Sydkivu) Kön: man Nationalitet: kongoles	John Imani Nzenze innehar en ledande ställning som överste i 23-marsrörelsen (M23), en icke-statlig väpnad rörelse. M23 upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo, särskilt genom att uppvigla till våld. Dessutom är den ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet mord på och attacker och sexuellt våld mot civila samt för rekrytering av barn. John Imani Nzenze deltar på grund av sin ledande ställning i M23 i planeringen, ledningen eller utförandet av handlingar som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna i Demokratiska republiken Kongo. Han är även ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025
40.	Eugene NKUBITO	Befattning/grad: befälhavare för den tredje divisionen (generalmajor) inom Rwanda Defence Force (RDF) Kön: man Nationalitet: rwandier Tjänstenummer i RDF: 218	Generalmajor Eugène Nkubito innehar en ledande ställning som befälhavare för den tredje divisionen inom Rwanda Defence Force (RDF), utplacerad i östra Demokratiska republiken Kongo, närmare bestämt i provinsen Nordkivu. Han har innehaft denna ställning sedan augusti 2022. RDF:s närvaro i Demokratiska republiken Kongo syftar till att förstärka operationerna för 23-marsrörelsen/Kongolesiska revolutionära armén (March 23 Movement/Congolese Revolutionary Army, M23/ARC), en icke-statlig väpnad grupp som är verksam i östra Demokratiska republiken Kongo, genom att förse den med trupper och materiel. RDF:s närvaro utgör en kränkning av Demokratiska republiken Kongos territoriella integritet och upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen. Dessutom är den ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet kollektiv bestraffning, och upprätthåller allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna som begåtts av medlemmar i M23. På grund av sin ställning som befälhavare för den tredje divisionen inom RDF, utplacerad i östra Demokratiska republiken Kongo, är Eugène Nkubito ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen.	17.3.2025
41.	Pascal MUHIZI	Befattning/grad: befälhavare för den andra divisionen (brigadgeneral) inom Rwanda Defence Force (RDF) Nationalitet: rwandier Kön: man Associerade enheter: Rwanda Defence Force (RDF); March 23 Movement/Congolese Revolutionary Army (M23/ARC) Tjänstenummer i RDF: 451	Pascal Muhizi är sedan juni 2021 brigadgeneral inom Rwanda Defence Force (RDF) och befälhavare för RDF:s andra division, utplacerad i östra Demokratiska republiken Kongo sedan augusti 2023. RDF:s närvaro i Demokratiska Republiken Kongo utgör en kränkning av Demokratiska republiken Kongos territoriella integritet och upprätthåller den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen samt de allvarliga brott mot och kränkningar av de mänskliga rättigheterna som begåtts av medlemmar i 23-marsrörelsen/Kongolesiska revolutionära armén (March 23 Movement/Congolese Revolutionary Army, M23/ARC). På grund av sin ledande ställning inom RDF:s andra division i Demokratiska republiken Kongo är brigadgeneral Pascal Muhizi ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025
42.	Jean-Bosco NZABONIMPA MUPENZI	Befattning/grad: biträdande chef för M23:s finans- och produktionsavdelning Födelseort: Rubaya, Masisi, Nordkivu Nationalitet: kongoles Kön: man Associerade enheter: March 23 Movement/Congolese Revolutionary Army (M23/ARC)	Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi är biträdande chef för finans- och produktionsavdelningen i 23-marsrörelsen/Kongolesiska revolutionära armén (March 23 Movement/Congolese Revolutionary Army, M23/ARC), verksam i Demokratiska republiken Kongo, närmare bestämt i provinsen Nordkivu, sedan januari 2024. M23 är en väpnad rebellgrupp ansvarig för den pågående väpnade konflikten. Den upprätthåller också den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen samt de allvarliga brott mot och kränkningar av de mänskliga rättigheterna som begåtts av medlemmar i M23, inbegripet mord på och attacker och sexuellt våld mot civila samt rekrytering av barn. Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi ger stöd till den väpnade M23-gruppen, särskilt genom att säkerställa ledningen av M23:s finans- och produktionsavdelning samt genom att delta i utbildningen av nya rekryter. Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi deltar på grund av sin ledande ställning i M23 i planeringen, ledningen eller utförandet av handlingar som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna i Demokratiska republiken Kongo. Han är även ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025
43.	Francis KAMANZI	Befattning/grad: verkställande direktör för Rwanda Mines, Petroleum and Gas Board (RMB) Nationalitet: rwandier Kön: man	Francis Kamanzi innehar sedan februari 2024 en ledande ställning som verkställande direktör för Rwanda Mines, Petroleum and Gas Board (RMB). Fortfarande exploateras mineraler i gruvområden som kontrolleras av 23-marsrörelsen (March 23 Movement, M23) och smugglas vidare till Rwanda, till gagn för både Alliance Fleuve Congo/M23 och den rwandiska ekonomin, där dessa konfliktmineraler blandas med rwandisk produktion. Francis Kamanzi är på grund av sin ledande ställning inom RMB ansvarig för att utnyttja den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo, inbegripet genom olagligt utnyttjande av eller handel med naturresurser.	17.3.2025
44.	Joseph MUSANGA BAHATI	alias ’Erasto’, ’Bahati Erasto’, ’Colonel Erasto’, ’Colonel Bahati Musanga’ Befattning/grad: guvernör i Nordkivu Födelsedatum: 18.8.1978 Födelseort: Bashali-Mokoto (Busumba) Nationalitet: kongoles Kön: man Associerade enheter: March 23 Movement/Alliance Fleuve Congo (M23/AFC)	Joseph Bahati Musanga är en högt uppsatt person i ledningsstrukturen för rebellgruppen 23-marsrörelsen (March 23 Movement, M23) samt inom Alliance Fleuve Congo. Han har i flera år innehaft ställningen som M23:s finanschef. I januari 2024 utsågs han till guvernör i Nordkivu inom den nya och olagliga ’förvaltning’ som har inrättats av M23 i strid med Demokratiska republiken Kongos suveränitet. Inrättandet av en parallell förvaltning i Demokratiska Republiken Kongo utgör en kränkning av Demokratiska republiken Kongos territoriella integritet. Det upprätthåller också den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i regionen samt de allvarliga brott mot eller kränkningar av de mänskliga rättigheterna som begåtts av medlemmar i M23. Joseph Bahati Musanga deltar på grund av sin ledande ställning i M23 i planeringen, ledningen eller utförandet av handlingar som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna i Demokratiska republiken Kongo. Han är även ansvarig för att upprätthålla den väpnade konflikten, instabiliteten och osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo.	17.3.2025”

Följande enhet ska läggas till i avsnitt B (”Enheter”):

	Namn	Identifieringsuppgifter	Skäl	Datum för uppförande
”2.	Gasabo Gold Refinery	Etableringsort: Kigali, Rwanda	Gasabo Gold Refinery, med säte i Kigali, inledde sin raffineringsverksamhet den 1 juni 2022 efter stängningen av Aldango Gold Refinery. Olaglig utvinning av och handel med naturresurser från östra Demokratiska republiken Kongo, såsom guld, bidrar till upptrappningen av konflikten. Transitering av guld genom det enda guldraffinaderiet i Rwanda, Gasabo Gold Refinery, bidrar till olaglig export via Rwanda av olagligt utvunnet guld. Gasabo Gold Refinery har därmed utnyttjat den väpnade konflikten, instabiliteten eller osäkerheten i Demokratiska republiken Kongo, inbegripet genom olagligt utnyttjande av eller handel med naturresurser.	17.3.2025”

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/509/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)