Konsoliderad version med ändringar införda t.o.m. SSMFS 2018:13.

Strålsäkerhetsmyndigheten föreskriver följande med stöd av 2, 15 a och 20 a §§ förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet samt 6 § förordningen (2000:1217) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd.

Inledande bestämmelser

Tillämpningsområde och definitioner

1 §

Föreskrifterna gäller sådana åtgärder som krävs för att uppfylla de förpliktelser som följer av Sveriges överenskommelser i syfte att förhindra spridning av kärnvapen samt obehörig befattning med kärnämne, använt kärnbränsle som placerats i slutförvar, kärnteknisk utrustning samt därtill relaterad programvara och teknik.

Föreskrifterna tillämpas på fysiska eller juridiska personer som

• i Sverige hanterar kärnämne eller använt kärnbränsle som placerats i slutförvar
• förvärvar, överlåter eller till Sverige för in kärnämne
• i Sverige tillverkar eller till Sverige för in kärnteknisk utrustning
• bedriver viss forskningsverksamhet inom kärnteknikområdet
• från Sverige exporterar eller inom Europeiska gemenskapen överför kärnämne eller kärnteknisk utrustning och därtill relaterad programvara och teknik enligt rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden, Bilaga 1, kategori 0.
• innehavare av kärnteknisk anläggning som är slutligt avställd och allt kärnämne är bortfört men fortfarande utgör ett område enligt IAEA.

Föreskrifterna tillämpas även på fysiska personer med hemvist i Sverige eller svenska juridiska personer som innehar kärnämne utomlands.

Bestämmelser om kärnämneskontroll finns också i kommissionens förordning (Euratom) nr 302/2005 av den 8 februari 2005 om genomförandet av Euratoms kärnämneskontroll.

2 §

Med kärnteknisk anläggning och kärnämne avses i dessa föreskrifter detsamma som anges i 2 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.

Med produkter med dubbla användningsområden, export och exportör avses i dessa föreskrifter detsamma som anges i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden, i fortsättningen kallad rådets förordning (EG) nr 428/2009.

Med programvara och teknik avses i dessa föreskrifter detsamma som anges i rådets förordning (EG) nr 428/2009, Bilaga 1.

Förutom definitionen av kärnämne används i dessa föreskrifter definitioner enligt kommissionens förordning (Euratom) nr 302/2005 av den 8 februari 2005 om genomförandet av Euratoms kärnämneskontroll.

Dessutom används följande termer med nedan angivna betydelser:

verksamhetsutövare:

var och en som bedriver kärnteknisk verksamhet enligt 1 § lagen om kärnteknisk verksamhet eller bedriver verksamhet som omfattas av anmälningsskyldighet enligt 7 a–c § lagen om kärnteknisk verksamhet,

kärnämneskontroll:

kontroll av att kärnämne, använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar och kärntekniska anläggningar endast används för fredliga ändamål,

avtalskod:

kod för de särskilda kontrollåtaganden – åtagande enligt kommissionens förordning (Euratom) nr 302/2005 av den 8 februari 2005 om genomförandet av Euratoms kärnämneskontroll – enligt avtal som träffats mellan Sverige eller Europeiska atomenergigemenskapen och ett tredjeland eller en internationell organisation,

inventarieförändring:

förändring i inventariet som gör att antingen totalmängden kärnämne förändras eller ändrad fördelning av kärnämne mellan olika avtalskoder eller kärnämneskategorier,

bränsleknippe:

kärnbränslestavar med tillhörande delar för bärande struktur,

transaktionsnummer:

identifikation bestående av 8 siffror för varje enskild transaktion. De två första siffrorna ska utgöras av anläggningens id-nummer. För koden BA ska tredje siffran utgöras av en 9:a. Resterande siffror ska utgöra en stigande löpnummerserie. Vid mottagning från annan svensk anläggning används avsändarens transaktionsnummer,

fysisk inventering:

verksamhetsutövares åtgärder för att på en anläggning bestämma mängden och placeringen av kärnämne och använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar vid en given tidpunkt,

Euratoms försörjningsbyrå (ESA):

Byrån enligt artikel 52 Euratomfördraget.

Grundläggande bestämmelser

Organisation, ledning och styrning av den kärntekniska verksamheten

3 §

För verksamhetsutövare som omfattas av undantagsreglerna enligt 4–11 §§ förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet gäller att för den kärntekniska verksamheten ska finnas en organisation med tillräckliga ekonomiska och personella resurser samt rutiner och instruktioner som ska hållas aktuella och vara dokumenterade.

Vad som sägs om organisation, ledning och styrning för verksamhetsutövare med tillstånd enligt 5 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet i 3 kap. 1–5, 7–10, 14 och 16 §§ Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2018:1) om grundläggande bestämmelser för tillståndspliktig verksamhet med joniserande strålning, ska även gälla för kärnämneskontrollen.

4 §

Verksamhetsutövaren ska utse ansvarig personal för export- och kärnämneskontrollen.

Verksamhetsutövare ska informera Strålsäkerhetsmyndigheten om namnet på den eller de personer som är ansvarig för kontakterna med Strålsäkerhetsmyndigheten, Europeiska kommissionen, Internationella atomenergiorganet (IAEA) och ESA.

5 §

Verksamhetsutövare ska tillse att det vid varje inspektionstillfälle finns tillgång till kompetent personal med tillräckliga befogenheter så att Strålsäkerhetsmyndigheten, IAEA:s och Europeiska kommissionens inspektörer kan fullgöra sina uppgifter.

Om IAEA begär utökat tillträde under en pågående inspektion ska personal med tillgång till och kunskap om de byggnader som deklarerats enligt tilläggsprotokollet, vara tillgängliga inom två timmar. Om inspektör från Strålsäkerhetsmyndigheten inte finns närvarande ska Strålsäkerhetsmyndigheten omedelbart kontaktas.

6 §

Verksamhetsutövaren ska upprätta rutiner för de åtgärder som erfordras före, under och efter en inspektion som genomförs av nationella eller internationella inspektörer. Rutinerna ska vara dokumenterade och hållas aktuella.

Internationell kontroll

7 §

Verksamhetsutövaren ska efter en inspektion som genomförts av inspektörer från Europeiska kommissionen eller IAEA tillställa Strålsäkerhetsmyndigheten kopior på de handlingar som överlämnats till de internationella inspektörerna senast fem arbetsdagar efter det att inspektionen genomförts.

8 §

Verksamhetsutövaren ska senast inom fem arbetsdagar tillställa Strålsäkerhetsmyndigheten kopior av handlingar som med anledning av internationell kontroll mottages från Europeiska kommissionen eller Euratoms försörjningsbyrå (ESA).

Kärnämneskontroll

Anläggningsbeskrivning

9 §

Verksamhetsutövare som har tillstånd enligt 5 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet att inneha en kärnteknisk anläggning ska upprätta en beskrivning av samtliga byggnader, inkluderat underjordiska utrymmen, inom området. Beskrivningen ska omfatta byggnadernas beteckning, storlek och användningsområde samt innehålla en ritning över området, både i elektronisk och i två exemplar i tryckt form. På ritningen ska minst redovisas områdesbegränsningen, byggnader med identitetsbeteckning, vägar, staket och vattenlinjer. Dessutom ska skala, norriktning och geografiska koordinater för minst en punkt inom området anges.

Verksamhetsutövare som omfattas av anmälningsplikt enligt 4, 5, 8 och 9 §§ förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet ska, på begäran av Strålsäkerhetsmyndigheten, upprätta en beskrivning av de byggnader eller delar av byggnader där kärnämne hanteras eller förvaras. Dessutom ska verksamheten kortfattat beskrivas. Ritning ska bifogas.

Områdesbeskrivningen och ritningen enligt första och andra stycket ska hållas uppdaterad. Har inga ändringar skett under det gångna året ska Strålsäkerhetsmyndigheten informeras skriftligen om detta senast den 28 februari påföljande år.

Vid ändringar i områdesbeskrivningen ska kopia av beskrivningen, inklusive ny ritning om denna påverkas av ändringen, visande situationen den 31 december föregående år skickas till Strålsäkerhetsmyndigheten senast den 28 februari varje år.

Kontrollsystem

10 §

Kärnämne ska förvaras så att identifikation och verifiering kan ske.

Om verksamhetsutövare avser permanent förvara kärnämne svårtillgängligt för identifiering och verifiering ska ansökan om undantag från kravet i första stycket göras till Strålsäkerhetsmyndigheten. Allt sådant kärnämne ska genomgå kontroll av verksamhetsutövaren så att tillräcklig information och kunskap finns om kärnämnet innan sådan förvaring sker. Ansökan ska vara Strålsäkerhetsmyndigheten tillhanda senast en månad innan aktiviteterna planeras påbörjas.

Verksamhetsutövaren ska ha ett system som garanterar att nödvändiga och riktiga uppgifter om kärnämnet dokumenteras och bibehålls efter den kontroll som avses i andra stycket.

11 §

Vid varje av Strålsäkerhetsmyndigheten föranmäld inspektion ska verksamhetsutövaren kunna redovisa mängden kärnämne eller använt kärnbränsle som placerats i slutförvar för hela materialbalansområdet i gram, totalt och fördelat per avtalskod och grundämneskategori.

12 §

Verksamhetsutövaren ska dokumentera inventarieförändringar av kärnämne eller använt kärnbränsle som placerats i slutförvar i ett särskilt inventarieförändringsdokument (ICD). Dokumentet ska omfatta följande uppgifter:

1. kod för utfärdande MBA
2. datum för inventarieförändring
3. transaktionsnummer
4. avtalskoder
5. grundämneskategori
6. kod för avsändande/mottagande MBA
7. inventarieförändringskod (IC-kod)
8. satsbeteckning
9. antal enheter
10. vikter i gram (uran totalt, uran-235, plutonium totalt, torium totalt)
11. anrikning
12. utbränning (för bestrålat bränsle)
13. övriga noteringar
14. datum och underskrift.

Vid mottagning från annan svensk anläggning ska avsändarens transaktionsnummer användas.

Om någon uppgift skulle behöva korrigeras ska en referens göras till tidigare transaktionsnummer, avtalskod och IC-kod.

Kopia på ICD ska sändas till Strålsäkerhetsmyndigheten senast tre arbetsdagar efter inventarieförändringen.

Verksamhetsutövare som har datoriserad bokföring ska även inom tre arbetsdagar till Strålsäkerhetsmyndigheten rapportera alla förändringar av inventariet av kärnämne eller använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar enligt format som framgår av bilaga 1.

13 §

Verksamhetsutövaren ska efter varje åtgärd som innebär påverkan av ett bränsleknippes integritet redovisa de nya vikterna, fördelade per avtalskod till Strålsäkerhetsmyndigheten samt vilka positioner i bränslet och stavkassetten som berörs. Det ska framgå av redovisningen om stavarna inte innehåller kärnämne. Redovisningen ska vara Strålsäkerhetsmyndigheten tillhanda senast den 15:e i månaden efter åtgärden.

14 §

Verksamhetsutövaren är skyldig att vid avsändning av kärnämne ge mottagaren av kärnämnet uppgifter om det material som sänds samt övrig information som mottagaren begär för att denne ska kunna uppfylla kraven på kärnämneskontroll.

Ansöknings- och anmälningsförfaranden

15 §

Ansökan om tillstånd enligt 16 och 16 a §§ samt anmälan enligt 4, 5, 8–10, 12 §§ eller 14 § 2 förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet och som avser kärnämne ska göras enligt bilaga 2.

Om föranmälan om transport har gjorts till Strålsäkerhetsmyndigheten enligt villkor till transporttillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet behöver anmälan enligt 14 § 2 förordningen om kärnteknisk verksamhet inte göras enligt första stycket.

16 §

Anmälan av förvärv utom riket enligt 14 § 1 förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet ska vara Strålsäkerhetsmyndigheten tillhanda senast 30 dagar efter förvärvet. Anmälan görs enligt bilaga 2.

Den som innehar kärnämne utomlands ska föra register över innehavet samt förändringar i materialets sammansättning, vikt, förvaringsplats och framtida användning samt överlåtelse av materialet.

En sammanställning av föregående års förändringar ska skickas till Strålsäkerhetsmyndigheten senast den 28 februari. Har inga ändringar skett under det gångna året ska Strålsäkerhetsmyndigheten informeras skriftligen om detta.

Kontroll av kärnteknisk forskningsverksamhet

17 §

Den som bedriver forsknings- och utvecklingsverksamhet och är anmälningsskyldig enligt 7 a § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet ska varje år senast den 31 mars till Strålsäkerhetsmyndigheten redovisa den verksamhet som bedrivits under föregående kalenderår samt anmäla planerad verksamhet för innevarande år.

Rapporteringen ska minst omfatta följande uppgifter:

• Företagets/Institutionens namn och adress (bedrivs forskningen på flera platser anges adress till varje plats)
• Projektnamn
• Kortfattad projektbeskrivning (några meningar räcker)
• Projektets varaktighet och status
• Eventuella samarbetspartners

Kontroll av kärnteknisk utrustning

18 §

Den som tillverkar, monterar eller på annat sätt framställer kärnteknisk utrustning enligt Annex I till tilläggsprotokollet till avtalet med IAEA är anmälningsskyldig enligt 7 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet ska varje år senast den 31 mars till Strålsäkerhetsmyndigheten anmäla vilka produkter som tillverkas, var produktionen skett, årlig produktionskapacitet samt mängden produkter som tillverkats föregående år.

19 §

Den som till Sverige enligt 7 c § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet för in kärnteknisk utrustning definierad i Annex II till tilläggsprotokollet till avtalet med IAEA behöver endast anmäla införsel efter begäran av Strålsäkerhetsmyndigheten. All sådan import eller införsel av kärnteknisk utrustning och material ska dokumenteras.

Överföring inom den Europeiska gemenskapen samt export

20 §

Ansökan om överföring från Sverige till annat EU-land avseende produkter med dubbla användningsområden och därtill hörande programvara och teknik enligt Artikel 22, punkt 1, Bilaga IV, del II, rådets förordning (EG) nr 428/2009, ska göras enligt bilaga 3.

21 §

Ansökan om export avseende produkter med dubbla användningsområden och därtill hörande programvara och teknik enligt Artikel 3, punkt 1, Bilaga 1, kategori 0, rådets förordning (EG) nr 428/2009, ska göras enligt bilaga 3.

22 §

Bestämmelser om överföring inom den Europeiska gemenskapen samt export finns även i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013, TFS 2000:29 och 9 § förordningen (2000:1217) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Enligt 4 § lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot annat land inom Europeiska unionen föreligger det deklarations- samt anmälningsskyldighet till Tullverket vid utförsel eller export av kärnteknisk utrustning från Sverige.

23 §

Den som från Sverige för ut kärnteknisk utrustning är skyldig att enligt 7 c § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet anmäla detta till Strålsäkerhetsmyndigheten. Anmälan ska göras inom en vecka efter utförseln och ha en referens till Strålsäkerhetsmyndighetens identifikationsnummer på tillståndsblanketten. Om utförseln utgör slutleverans för åberopat tillstånd ska detta anges. Anmälan ska därutöver innehålla följande information:

1. avsändarens namn och adress
2. mottagarens namn och adress
3. datum för avsändningen
4. mängd och typ av utförd utrustning
5. datum och underskrift.

Arkivering

24 §

Verksamhetsutövaren är skyldig att arkivera och bevara dokument eller handlingar som gäller kärnämneskontrollen så länge den kärntekniska verksamheten bedrivs.

Dokument eller handlingar som gäller tillverkning, montering, framställning och import av kärnteknisk utrustning eller kärnteknisk forsknings- och utvecklingsverksamhet ska arkiveras och bevaras minst fem år.

Dokumenten ska förvaras inom landet.

Undantag

25 §

Strålsäkerhetsmyndigheten får medge undantag från dessa föreskrifter om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan att syftet med föreskrifterna åsidosätts.