SFS 2023:517
Förordning om ändring i förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik
Utfärdad den 13 juli 2023
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik
dels att 6 kap. 11–16 §§ ska upphöra att gälla,
dels att nuvarande 6 kap. 17 § ska betecknas 6 kap. 23 §,
dels att rubriken närmast före 12 kap. 32 § ska utgå,
dels att 1 kap. 7 §, 3 kap. 4, 6, 22, 27, 30 och 31 §§, 4 kap. 3 och 8 §§, 6 kap. 1, 2 och 5–10 §§, 9 kap. 3, 18, 30, 43 och 63 §§, 11 kap. 1, 17, 18, 20, 25 och 31 §§, 12 kap. 4–6, 11, 25, 28 och 38 §§, 13 kap. 3, 6 och 7 §§ och bilaga 7 ska ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast efter 3 kap. 3 § ska lyda "Stöd för projekt och investeringar samt startstöd och sektorsstöd",
dels att rubriken närmast efter 11 kap. 6 § ska lyda "Kontroll av ansökningar om direktstöd och stöd för miljöåtaganden, klimatåtaganden och andra förvaltningsåtaganden samt kompensationsstöd",
dels att rubriken närmast efter 12 kap. 5 § ska lyda "Minskning av direktstöd och stöd för miljöåtaganden, klimatåtaganden och andra förvaltningsåtaganden samt kompensationsstöd",
dels att rubriken närmast före 12 kap. 37 § ska lyda "Hantering av utgifter som inte är stödberättigande",
dels att rubrikerna närmast före 6 kap. 7, 9, 11, 13, 15 och 17 §§ ska sättas närmast före 6 kap. 6–10 respektive 23 §,
dels att det ska införas 30 nya paragrafer, 3 kap. 25 a och 31 a §§, 4 kap. 3 a och 3 b §§, 6 kap. 4 a och 11–22 §§, 9 kap. 7 a §, 11 kap. 46–55 §§, 12 kap. 3 a, 3 b och 43–46 §§ och 13 kap. 3 a § och närmast före 6 kap. 11, 13 och 14–22 §§, 11 kap. 46, 51 och 55 §§ och 12 kap. 43–46 §§ nya rubriker av följande lydelse.
1 kap. 7 §1)
- 1)
Senaste lydelse 2023:336.
I denna förordning betyder
aktiv jordbrukare: en stödsökande vars ansökan om stöd omfattar över 36 hektar jordbruksmark eller mer än 50 djurenheter, som har erhållit upp till 5 000 euro i direktstöd under året före ansökan eller som på annat sätt kan visa aktivitet som jordbrukare,
förfoga över mark: äga eller arrendera mark eller ha nyttjanderätt till mark enligt ett avtal med markägaren,
handläggande myndighet: den myndighet som prövar en ansökan om stöd, åtaganden eller utbetalning av stöd,
jordbruksskifte: ett stycke sammanhängande jordbruksmark som anges i en stödansökan och som inte används för mer än en typ av gröda,
nitratkänsligt område: område som anges i 5 § förordningen (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket,
producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn: en erkänd producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn, en erkänd sammanslutning av sådana producentorganisationer, en erkänd gränsöverskridande producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn eller en erkänd gränsöverskridande sammanslutning av sådana producentorganisationer, och
vattendrag: bäck, å, flod, älv, kanal eller damm.
3 kap. 4 §
En ansökan om investeringsstöd, projektstöd, startstöd eller stöd till biodlingssektorn, eller om utbetalning av sådana stöd, ska lämnas in till den myndighet som enligt 5–9 §§ ska pröva ansökan.
Detsamma gäller en ansökan om godkännande av ett operativt program för en producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn eller om utbetalning av stöd till en sådan organisation.
3 kap. 6 §
Jordbruksverket prövar ansökningar om
stöd och utbetalning av stöd enligt 6 kap., och
godkännande av operativa program för producentorganisationer inom frukt- och grönsakssektorn i enlighet med artikel 50 i förordning (EU) 2021/2115.
3 kap. 22 §
Följande stöd ska beräknas enligt 23–25 a §§:
– grundläggande inkomststöd för hållbarhet enligt 5 kap. 5 §,
– kompletterande omfördelningsinkomststöd enligt 5 kap. 7 §,
– kompletterande inkomststöd till unga jordbrukare enligt 5 kap. 8 §,
– stöd för ekologisk produktion enligt 5 kap. 14 §,
– stöd för odling av mellangröda och fånggröda och för vårbearbetning enligt 5 kap. 20 §,
– stöd för precisionsjordbruk enligt 5 kap. 24 §,
– stöd för skötsel av betesmarker och slåtterängar enligt 7 kap. 12 §,
– stöd för fäbodar enligt 7 kap. 16 §,
– stöd för skötsel av våtmarker och dammar enligt 7 kap. 19 §,
– stöd för skyddszoner mot vattenområden och anpassade skyddszoner enligt 7 kap. 20 §, och
– kompensationsstöd för bergsområden och områden med naturliga begränsningar enligt 8 kap.
3 kap. 25 a §
Om sökanden inte återkallar eller ändrar en ansökan om arealbaserat stöd eller inte kan visa att villkoren för stödet är uppfyllda i enlighet med artikel 7.2 eller artikel 10.8 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1173, ska stödet beräknas på grundval av den areal som har angetts i ansökan minskad med den areal som berörs av bristande efterlevnad av stödvillkoren. Om bedömningen att villkoren inte är uppfyllda har gjorts enbart genom analys från arealövervakningssystemet, ska minskningen avse hela jordbruksskiften även om den bristande efterlevnaden avser endast en del av ett skifte.
3 kap. 27 §
En stödmottagare som vill åberopa force majeure eller exceptionella omständigheter enligt artikel 3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 ska anmäla det skriftligt till den handläggande myndigheten eller, om anmälan avser uppfyllande av grundvillkor enligt 4 kap. i fråga om stöd enligt 7 kap. 13 och 24 §§, till länsstyrelsen. Anmälan ska ha kommit in inom 15 arbetsdagar från den tidpunkt då stödmottagaren haft möjlighet att lämna in anmälan.
3 kap. 30 §
En ansökan om stöd eller utbetalning av stöd ska avslås om stödmottagaren förhindrar genomförandet av en kontroll på plats (kontrollvägran). Detta gäller dock inte om stödmottagarens agerande beror på force majeure eller exceptionella omständigheter.
Om en medlem i eller ett dotterbolag till en producentorganisation inom frukt- och grönsakssektorn förhindrar kontroll på plats av en enskild insats, ska stöd inte betalas ut för den del av ansökan om utbetalning som avser organisationens kostnader för den insatsen. Detta gäller dock inte om medlemmens eller dotterbolagets agerande beror på force majeure eller exceptionella omständigheter.
Jordbruksverket får meddela ytterligare föreskrifter om kontrollvägran.
3 kap. 31 §
Den myndighet som beslutar om stöd enligt 6 eller 9 kap. får besluta om förskottsutbetalning. Förskottsutbetalning av stöd till biodlingssektorn enligt 6 kap. och stöd enligt 9 kap. får lämnas med högst hälften av det beviljade stödet, dock högst 250 000 kronor och högst motsvarande den statliga medfinansieringen av stödet.
När det gäller stöd enligt 9 kap. 60 § första stycket 3 får förskott trots första stycket lämnas med högst hälften av det beviljade stödet, dock högst 500 000 kronor och högst motsvarande den statliga medfinansieringen av stödet.
Första stycket gäller inte stöd enligt 9 kap. 24 § i de fall stöd lämnas för en enhetskostnad eller stöd enligt 9 kap. 67 §.
3 kap. 31 a §
Jordbruksverket får meddela föreskrifter om förskottsutbetalning enligt 31 §.
4 kap. 3 §
Grävning av diken och fördjupning av befintliga diken på våt- eller torvmark får inte ske utan tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken när sådant tillstånd krävs.
4 kap. 3 a §
Jordbruksmark får inte läggas i träda utan växtlighet på torvmarker.
Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta om undantag från första stycket om det behövs för bekämpning av rotgallnematoder.
4 kap. 3 b §
Åkermark som är permanent gräsmark på torvmark får inte plöjas oftare än vart fjärde år.
4 kap. 8 §
En jordbrukare får efter anmälan avstå från att tillämpa kravet enligt 7 § första stycket för
mekanisk bearbetning av jorden efter att potatis har skördats,
mekanisk bearbetning av ogräs om jordbrukaren har certifierats i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848, eller
mekanisk bearbetning för bekämpning av ogräs som är resistent mot bekämpningsmedel och avgränsat till renkavle (Alopecurus myosuroides).
Marktäckningen får dock inte underskrida det krav på minst 60 procent höst- eller vinterbevuxen mark i Skåne län, Hallands län och Blekinge län som föreskrivs i 11 § förordningen (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket.
Anmälan ska göras hos den handläggande myndigheten. Myndigheten ska säkerställa att möjligheterna till undantag inte missbrukas.
6 kap. 1 §
Stöd till biodlingssektorn enligt 5–10 §§ får lämnas för åtgärder som genererar kollektiv nytta för biodlingssektorn. Om stödmottagaren har intäkter av insatsen under dess genomförande ska de stödberättigande kostnaderna minskas med ett belopp som motsvarar intäkterna.
6 kap. 2 §
Stöd får lämnas om Jordbruksverket genom en utlysning har meddelat att sådant stöd får lämnas.
Stöd får även lämnas till den handläggande myndigheten för att genomföra ett projekt
genom upphandling, eller
om det finns särskilda skäl, i egen regi.
6 kap. 4 a §
Stöd lämnas inte för utgifter som finansieras med andra medel.
6 kap. 5 §
Stöd får lämnas för projekt för rådgivning, tekniskt stöd, utbildning, information och erfarenhetsutbyte till biodlare och biodlingsorganisationer.
Stöd får lämnas till myndigheter, kommuner, regioner, föreningar, andra organisationer och företag.
6 kap. 6 §
Stöd får lämnas för kostnader för laboratorieanalyser av honung och andra biodlingsprodukter.
Stöd får lämnas till myndigheter, föreningar, andra organisationer och företag.
6 kap. 7 §
Stöd får lämnas för tillämpad forskning om biodling, biodlingsprodukter och biavel.
Stöd får lämnas till myndigheter, föreningar, andra organisationer och företag.
6 kap. 8 §
Stöd får lämnas för främjande, information och marknadsföring, inklusive marknadsbevakning och aktiviteter som syftar till att öka konsumenternas medvetenhet om produktkvaliteten på honung och andra biodlingsprodukter.
Stöd får lämnas till föreningar, andra organisationer och företag.
6 kap. 9 §
Stöd får lämnas för åtgärder för att förbättra produktkvaliteten på honung och andra biodlingsprodukter. Stöd får också lämnas för att stärka marknadspotentialen hos produkterna.
Stöd får lämnas till myndigheter, föreningar, andra organisationer och företag.
6 kap. 10 §
Stöd får lämnas för utvecklingsarbete och kunskapsspridning för utökning av antalet bibestånd inklusive biavel.
Stöd får lämnas till föreningar, andra organisationer och företag.
Stöd till producentorganisationer inom frukt- och grönsakssektorn
6 kap. 11 §
Stöd får lämnas årligen för de insatser som anges i 14–22 §§ till producentorganisationer inom frukt- och grönsakssektorn som
har erkänts enligt artikel 154 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013,
har ett operativt program som har godkänts av Jordbruksverket enligt 3 kap. 6 §,
har en driftsfond som finansieras i enlighet med artikel 51 i förordning (EU) 2021/2115, och
är slutmottagare av stödet.
Stöd lämnas inte för utgifter som finansieras med andra medel.