SFS 2008:462
Förordning om ändring i förordningen (2007:161) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet
utfärdad den 5 juni 2008.
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2007:161) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet
dels att 3–36, 38–50 och 52–54 §§ ska ha följande lydelse,
dels att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.
Förordningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna förordning träder i kraft.
Inledande bestämmelser
1 §
I denna förordning finns bestämmelser om finansiering av hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet.
2 §
I denna förordning avses med
finansieringslagen: lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet,
Studsvikslagen: lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.,
reaktorinnehavare: den som har tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet att inneha eller driva en eller flera kärnkraftsreaktorer som inte permanent har ställts av,
grundkostnaden: summan av de förväntade kostnaderna för åtgärder och verksamhet som avses i 4 § 1–3 finansieringslagen,
merkostnaden: summan av de förväntade kostnaderna för verksamhet som avses i 4 § 4–9 finansieringslagen,
finansieringsbelopp: ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de återstående grundkostnaderna och merkostnaderna för de restprodukter som har uppkommit då beräkningen görs och de medel som har fonderats för dessa kostnader,
kompletteringsbelopp: ett belopp som motsvarar en skälig uppskattning av kostnader som avses i 4 § 1–3 finansieringslagen och som kan uppkomma till följd av oplanerade händelser.
Termer och uttryck som i övrigt används i denna förordning har samma betydelse som i finansieringslagen.
Kärnavfallsavgift för reaktorinnehavare
3 §
En reaktorinnehavare ska, i samråd med övriga reaktorinnehavare, upprätta en kostnadsberäkning och ge in den till Strålsäkerhetsmyndigheten senast den 7 januari vart tredje år. I kostnadsberäkningen ska
anges den totala grundkostnaden för samtliga reaktorinnehavare,
anges den del av den totala grundkostnaden som är gemensam för samtliga reaktorinnehavare,
för varje reaktorinnehavare anges
den del av den totala grundkostnaden som är hänförlig till reaktorinnehavarens reaktorer,
hur stor andel av den totala mängden uppkomna och förväntade restprodukter som utgörs av restprodukter från reaktorinnehavarens reaktorer, och
den del av den totala grundkostnaden som bör läggas till grund för reaktorinnehavarens finansieringsbelopp,
anges det kompletteringsbelopp som bör gälla för varje reaktorinnehavare,
anges hur mycket energi som varje reaktorinnehavare planerar att leverera under de närmast kommande tre kalenderåren efter det att kostnadsberäkningen senast ska ha givits in, och
anges de kostnader som förväntas uppkomma under vart och ett av de närmast kommande tre kalenderåren efter det att kostnadsberäkningen senast ska ha givits in för
behandling, mellanlagring och slutförvaring av använt kärnbränsle,
avställnings- och servicedrift, specificerat för varje reaktor, och
rivning, inklusive mellanlagring och slutförvaring av kärnavfall från rivningen, specificerat för varje reaktor. Förordning (2008:462).
4 §
I kostnadsberäkningen enligt 3 § ska varje reaktor, som inte permanent har ställts av, anses ha
en total driftstid om 40 år, och
en återstående driftstid om minst sex år, om det inte finns skäl att anta att driften kan komma att upphöra dessförinnan. Förordning (2008:462).
5 §
Om det finns särskilda skäl, får Strålsäkerhetsmyndigheten förelägga en reaktorinnehavare att ge in kostnadsberäkningen tidigare än vad som anges i 3 § eller att ge in en kompletterande beräkning. Förordning (2008:462).
6 §
Strålsäkerhetsmyndigheten ska för var och en av reaktorinnehavarna upprätta ett förslag till den kärnavfallsavgift som reaktorinnehavaren ska betala de närmast kommande tre kalenderåren efter det att kostnadsberäkningen enligt 3 § senast ska ha givits in.
Strålsäkerhetsmyndigheten ska upprätta förslaget
med utgångspunkt från kostnadsberäkningen enligt 3 §,
med beaktande av den totala merkostnaden, och
så att samtliga förväntade kostnader, sedan hänsyn tagits till vad som tidigare har betalats, kan förväntas bli täckta av de avgifter som reaktorinnehavaren kommer att betala under reaktorernas återstående driftstid.
Den föreslagna avgiften ska anges i kronor per levererad kilowattimme elström.
Strålsäkerhetsmyndigheten ska ge reaktorinnehavaren samt berörda myndigheter, kommuner och organisationer tillfälle att yttra sig över avgiftsförslaget. Förordning (2008:462).
7 §
Strålsäkerhetsmyndigheten får, om en kompletterande kostnadsberäkning har givits in eller om det finns särskilda skäl för det, upprätta ett förslag enligt 6 § som avser en kortare period än tre år. Förordning (2008:462).
8 §
Strålsäkerhetsmyndigheten ska inom nio månader från det att kostnadsberäkningen enligt 3 § senast ska ha givits in, lämna avgiftsförslaget enligt 6 § till regeringen för fastställande av kärnavfallsavgiften.
Av förslaget ska framgå
vilken avgift som förordas för den period som avses,
hur den gemensamma grundkostnaden fördelas på varje reaktorinnehavare,
grundkostnaden för varje reaktorinnehavare,
de närmare skälen för bedömningen i de fall som denna avviker från reaktorinnehavarens beräkningar,
merkostnaden och beräkningsunderlaget för denna, och
vilka faktorer som anses vara särskilt kritiska för kostnadsutvecklingen.
Förordning (2008:462).
Kärnavfallsavgift för övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare
9 §
En avgiftsskyldig tillståndshavare som inte är reaktorinnehavare ska, enskilt eller i samråd med en eller flera andra tillståndshavare, upprätta en kostnadsberäkning och ge in den till Strålsäkerhetsmyndigheten senast den 7 januari vart tredje år. I kostnadsberäkningen ska anges
den totala grundkostnaden för de anläggningar som omfattas av tillståndshavarens eller de samrådande tillståndshavarnas tillstånd,
den förväntade återstående driftstiden för anläggningar som inte permanent har ställts av,
vilka åtgärder och vilken verksamhet som kan berättiga till sådan ersättning som avses i 17 § finansieringslagen,
den del av den totala grundkostnaden som bör läggas till grund för finansieringsbeloppet, och
de kostnader som förväntas uppkomma under vart och ett av de närmast kommande tre kalenderåren efter det att kostnadsberäkningen senast ska ha givits in för
behandling, mellanlagring och slutförvaring av kärnavfall och kärnämne som inte ska användas igen,
avställnings- och servicedrift, specificerat för varje kärnteknisk anläggning, och
rivning, inklusive mellanlagring och slutförvaring av kärnavfall från rivningen, specificerat för varje anläggning.
Första stycket gäller inte anläggningar som omfattas av en kostnadsberäkning enligt 3 §. Förordning (2008:462).
10 §
Om det finns särskilda skäl, får Strålsäkerhetsmyndigheten förelägga en tillståndshavare att ge in kostnadsberäkningen tidigare än vad som anges i 9 § eller att ge in en kompletterande beräkning. Förordning (2008:462).
11 §
Strålsäkerhetsmyndigheten ska upprätta ett förslag till den kärnavfallsavgift som tillståndshavaren ska betala de närmast kommande tre kalenderåren efter det att kostnadsberäkningen enligt 9 § senast ska ha givits in.
Strålsäkerhetsmyndigheten ska upprätta förslaget
med utgångspunkt från kostnadsberäkningen enligt 9 §,
med beaktande av den totala merkostnaden och, i förekommande fall, tillståndshavarens rätt till sådan ersättning som avses i 17 § finansieringslagen, och
så att samtliga förväntade kostnader för en anläggning som inte permanent har ställts av, sedan hänsyn tagits till vad som tidigare har betalats, kan förväntas bli täckta av de avgifter som tillståndshavaren kommer att betala under anläggningens förväntade återstående driftstid.
Förslaget till avgift för en anläggning som permanent har ställts av ska upprättas så att samtliga förväntade kostnader, sedan hänsyn tagits till vad som tidigare har betalats, kan förväntas bli täckta av de avgifter som tillståndshavaren kommer att betala de närmast kommande tre kalenderåren. Om det finns särskilda skäl får förslaget upprättas så att kostnaderna kan förväntas bli täckta under en kortare eller längre tidsperiod. Förordning (2008:462).
12 §
Strålsäkerhetsmyndigheten ska ge tillståndshavaren tillfälle att yttra sig över ett förslag till avgift enligt 11 §. Förordning (2008:462).
13 §
Strålsäkerhetsmyndigheten ska, med utgångspunkt från förslaget enligt 11 §, fastställa den kärnavfallsavgift som tillståndshavaren ska betala de närmast kommande tre kalenderåren efter det att kostnadsberäkningen enligt 9 § senast ska ha givits in.
Strålsäkerhetsmyndigheten ska med ett eget förslag lämna över ett ärende enligt första stycket till regeringen för fastställande av kärnavfallsavgift i de fall då
ärendet gäller en kärnkraftsreaktor som permanent har ställts av efter den 31 december 1995, eller
ärendet har principiell betydelse eller annars är av särskild vikt.
Ett överlämnande enligt andra stycket ska ske inom sex månader från det att kostnadsberäkningen senast ska ha givits in enligt 9 §. Förordning (2008:462).
14 §
Strålsäkerhetsmyndigheten får, om en kompletterande kostnadsberäkning har givits in eller om det finns särskilda skäl för det, upprätta förslag till kärnavfallsavgift enligt 11 § och fastställa avgiften enligt 13 § för en kortare period än tre år. Förordning (2008:462).
15 §
Av ett beslut eller förslag om kärnavfallsavgift enligt 13 § ska, utöver avgiftens storlek, framgå
grundkostnaden för respektive anläggning,
hur, i förekommande fall, den del av grundkostnaden som är gemensam fördelas på varje tillståndshavare,
de närmare skälen för bedömningen i de fall som denna avviker från tillståndshavarens beräkningar,
merkostnaden och beräkningsunderlaget för denna, och
vilka faktorer som anses vara särskilt kritiska för kostnadsutvecklingen.
Förordning (2008:462).
Betalning av kärnavfallsavgiften
16 §
En kärnavfallsavgift enligt 3–8 §§ ska betalas kvartalsvis till Kärnavfallsfonden senast en månad efter varje kalenderkvartals utgång.
En kärnavfallsavgift enligt 9–15 §§ ska betalas årsvis till Kärnavfallsfonden senast en månad efter varje kalenderårs utgång. Förordning (2008:462).
Dispens från skyldigheten att betala kärnavfallsavgift
17 §
Strålsäkerhetsmyndigheten får besluta om en sådan dispens från avgiftsskyldigheten som avses i 8 § finansieringslagen och om omfattningen av de säkerheter som i så fall ska ställas.
Bestämmelser om säkerheterna finns i 24–26 §§. Förordning (2008:462).
Förvaltning av avgiftsmedlen
18 §
Kärnavfallsfonden ska för de avgiftsskyldigas räkning förvalta de inbetalade kärnavfallsavgifterna i en fond. Även sådana avgifter som har betalats enligt Studsvikslagen ska förvaltas i fonden. Förordning (2008:462).
19 §
Fondens medel ska placeras på räntebärande konto i Riksgäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten.
Fonden ska förvaltas så att kraven på god avkastning och tillfredsställande betalningsberedskap tillgodoses.
Avkastningen på fondens medel ska läggas till kapitalet. Förordning (2008:462).
Säkerheter för reaktorinnehavare
20 §
Strålsäkerhetsmyndigheten ska, med utgångspunkt från den kostnadsberäkning som lämnas enligt 3 §, upprätta förslag till finansieringsbelopp och kompletteringsbelopp för varje reaktorinnehavare.
Förslaget ska lämnas till regeringen för fastställande av finansieringsbelopp och kompletteringsbelopp tillsammans med det avgiftsförslag som avses i 8 §. Förordning (2008:462).
21 §
En reaktorinnehavare ska till Kärnavfallsfonden ställa godtagbara säkerheter motsvarande de finansieringsbelopp och kompletteringsbelopp som regeringen har fastställt.
Säkerheterna ska vara utan tidsbegränsning och får inte utgöras av fastighet på vilken det bedrivs kärnteknisk verksamhet.
Säkerheterna ska förvaltas av Riksgäldskontoret. Förordning (2008:462).
22 §
Om regeringen begär det ska Riksgäldskontoret, innan de säkerheter som avses i 21 § prövas, yttra sig i frågan om säkerheterna är godtagbara. Om det behövs för att säkerställa statens rätt, ska Riksgäldskontoret föreslå de villkor som säkerheterna bör förenas med. Förordning (2008:462).