SFS 2019:797
Förordning om ändring i förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning
Utfärdad den 21 november 2019
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning1
- 1
Senaste lydelse av bilagan 2018:1901.
dels att bilagan till förordningen ska upphöra att gälla,
dels att 2–9, 13–21, 23–26 och 29 §§, rubrikerna närmast före 6–9, 13–15, 20–21, 25 a, 25 b § och 26 §§ och rubrikerna närmast efter 5, 20 a och nya 25 c §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas 31 nya paragrafer, 6 a–6 g, 7 a–7 e, 8 a–8 e, 9 a–12, 13 a, 14 a–14 f, 22, 25 c och 26 a §§, en bilaga och närmast före 6 a–6 g, 7 a–7 e, 8 a–8 e, 9 a–12, 13 a, 14 a–14 f, 16–19, 22–25, 25 c och 26 a §§ och närmast efter 6 g, 7 e, 8 e, 9 a, 13 a, 15 och 25 §§ nya rubriker av följande lydelse.
2 §2
- 2
Senaste lydelse 2018:1901.
Vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kommuner och för regioner ska följande länsvisa skattesatser tillämpas.
| Län | Kommuner | Region |
|---|---|---|
| Stockholms | 19,05 | 10,03 |
| Uppsala | 19,14 | 9,94 |
| Södermanlands | 19,87 | 9,21 |
| Östergötlands | 18,93 | 10,15 |
| Jönköpings | 19,14 | 9,94 |
| Kronobergs | 19,77 | 9,31 |
| Kalmar | 20,36 | 8,72 |
| Blekinge | 19,11 | 9,97 |
| Skåne | 19,70 | 9,38 |
| Hallands | 19,28 | 9,80 |
| Västra Götalands | 19,41 | 9,67 |
| Värmlands | 19,97 | 9,11 |
| Örebro | 19,00 | 10,08 |
| Västmanlands | 20,19 | 8,89 |
| Dalarnas | 19,52 | 9,56 |
| Gävleborgs | 19,31 | 9,77 |
| Västernorrlands | 21,04 | 8,04 |
| Jämtlands | 20,17 | 8,91 |
| Västerbottens | 20,55 | 8,53 |
| Norrbottens | 20,45 | 8,63 |
För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 19,60 procent vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kommuner.
För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 9,48 procent vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för regioner.
3 §3
- 3
Senaste lydelse 2018:1901.
Vid beräkning av inkomstutjämningsavgifter för kommuner och för regioner ska följande länsvisa skattesatser tillämpas.
| Län | Kommuner | Region |
|---|---|---|
| Stockholms | 16,98 | 9,51 |
| Uppsala | 17,07 | 9,42 |
| Södermanlands | 17,80 | 8,69 |
| Östergötlands | 16,86 | 9,63 |
| Jönköpings | 17,07 | 9,42 |
| Kronobergs | 17,70 | 8,79 |
| Kalmar | 18,29 | 8,20 |
| Blekinge | 17,04 | 9,45 |
| Skåne | 17,63 | 8,86 |
| Hallands | 17,21 | 9,28 |
| Västra Götalands | 17,34 | 9,15 |
| Värmlands | 17,90 | 8,59 |
| Örebro | 16,93 | 9,56 |
| Västmanlands | 18,12 | 8,37 |
| Dalarnas | 17,45 | 9,04 |
| Gävleborgs | 17,24 | 9,25 |
| Västernorrlands | 18,97 | 7,52 |
| Jämtlands | 18,10 | 8,39 |
| Västerbottens | 18,48 | 8,01 |
| Norrbottens | 18,38 | 8,11 |
För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 17,54 procent vid beräkning av inkomstutjämningsavgift för kommuner.
För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 8,95 procent vid beräkning av inkomstutjämningsavgift för regioner.
4 §
Inkomstutjämningsbidrag och inkomstutjämningsavgift ska anges i kronor per invånare i kommunen respektive regionen och avrundas till närmaste hela krontal.
5 §4
- 4
Senaste lydelse 2018:1901.
Standardkostnaden ska beräknas utifrån befolkningsuppgifter per den 31 december två år före utjämningsåret, anges i kronor per invånare och avrundas till närmaste hela krontal. Standardkostnaden ska, utom i fråga om 16 § 1 och 2 och 25 a §, beräknas i utjämningsårets prisnivå utifrån utvecklingen av konsumentprisindex med fast ränta.
Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet
Standardkostnad för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet5
- 5
Senaste lydelse 2011:680
6 §6
- 6
Senaste lydelse 2013:976.
En kommuns standardkostnad för förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800) ska beräknas genom att summera
åldersersättningar för barn i åldern 1–5 år respektive 6–12 år,
tillägg eller avdrag för skillnader i behov av förskola för barn i åldern 1–5 år,
tillägg eller avdrag för skillnader i behov av fritidshem för barn i åldern 6–12 år,
tillägg eller avdrag för socioekonomiska skillnader för barn i åldern 1–5 år,
tillägg eller avdrag för gles bebyggelse,
tillägg eller avdrag för lönekostnadsskillnader i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, och
tillägg eller avdrag för förändringar av antalet barn i åldern 1–5 år.
Åldersersättningar för barn i åldern 1–5 år respektive 6–12 år
6 a §
Åldersersättningarna enligt 6 § 1 ska beräknas enligt följande. Andelen barn i respektive åldersgrupp i kommunen multipliceras med den beräknade genomsnittskostnaden per barn i respektive åldersgrupp i landet.
Den beräknade genomsnittskostnaden per barn i respektive åldersgrupp beräknas utifrån de genomsnittliga standardkostnaderna för förskola och pedagogisk omsorg respektive för fritidshem och pedagogisk omsorg per invånare, som anges i bilagan till denna förordning.
Behov av förskola
6 b §
Tillägg eller avdrag enligt 6 § 2 ska beräknas enligt följande. Åldersersättningen enligt 6 § 1 för barn i åldern 1–5 år multipliceras med ett index för behov av förskola. Därefter minskas produkten med åldersersättningen för barn i åldern 1–5 år. Samtliga kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag från tillägget eller avdraget, som beräknas så att summan av samtliga avdrag motsvarar summan av tilläggen.
Index för behov av förskola anges i bilagan till denna förordning.
Behov av fritidshem
6 c §
Tillägg eller avdrag enligt 6 § 3 ska beräknas enligt följande. Åldersersättningen enligt 6 § 1 för barn i åldern 6–12 år multipliceras med ett index för behov av fritidshem. Därefter minskas produkten med åldersersättningen för barn i åldern 6–12 år. Samtliga kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag från tillägget eller avdraget, som beräknas så att summan av samtliga avdrag motsvarar summan av tilläggen.
Index för behov av fritidshem anges i bilagan till denna förordning.
Socioekonomiska skillnader för barn i åldern 1–5 år
6 d §
Tillägg eller avdrag enligt 6 § 4 ska beräknas enligt följande. Tillägg beräknas genom att ett socioekonomiskt index multipliceras med fem procent av åldersersättningen enligt 6 § 1 för barn i åldern 1–5 år. Samtliga kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag, som beräknas så att summan av avdragen motsvarar summan av tilläggen.
Beräkningen av det socioekonomiska indexet framgår av bilagan till denna förordning.
Gles bebyggelse
6 e §
Tillägg eller avdrag enligt 6 § 5 ska beräknas enligt följande. Ett glesbygdsindex för förskola multipliceras med åldersersättningen enligt 6 § 1 för barn i åldern 1–5 år. Produkten minskas sedan med åldersersättningen för barn i åldern 1–5 år. Samtliga kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag från tillägget eller avdraget, som beräknas så att summan av samtliga avdrag motsvarar summan av tilläggen.
Glesbygdsindex för förskola anges i bilagan till denna förordning.
Lönekostnadsskillnader i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet
6 f §
Tillägg eller avdrag enligt 6 § 6 ska beräknas enligt följande. Tillägg beräknas genom att den del av kommunens löneindex som överstiger 100 multipliceras med den justerade lönekostnaden dividerad med 100. Samtliga kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag, som beräknas så att summan av avdragen motsvarar summan av tilläggen.
Den justerade lönekostnaden beräknas som summan av 6 § 1–5 multiplicerad med lönekostnadsandelen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet.
Löneindex och lönekostnadsandel för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet anges i bilagan till denna förordning.
Förändringar av antalet barn i åldern 1–5 år
6 g §
Tillägg eller avdrag enligt 6 § 7 ska beräknas enligt följande. Tillägg beräknas så att den del av ökningen av antalet barn i åldern 1–5 år i kommunen under en femårsperiod som överstiger ökningen i landet under samma period med två procentenheter multipliceras med ett ersättningsbelopp som uppgår till 13 000 kronor per barn i 2016 års prisnivå. Motsvarande gäller om antalet barn i åldern 1–5 år i kommunen minskat samtidigt som antalet barn i åldersgruppen minskat i landet under samma period. Om antalet barn i åldern 1–5 år i en kommun minskat när antalet barn i samma åldersgrupp ökat i landet eller ökat när antalet barn i åldersgruppen minskat i landet, ska den del av minskningen eller ökningen i kommunen som överstiger två procentenheter multipliceras med ersättningsbeloppet. Ersättningsbeloppet räknas varje år upp med utvecklingen av konsumentprisindex med fast ränta till två år före utjämningsåret. Samtliga kommuner får därefter ett invånarbaserat avdrag, som beräknas så att summan av avdragen motsvarar summan av tilläggen.
Förändringen under en femårsperiod beräknas som skillnaden mellan antalet barn i åldern 1–5 år i kommunen den 31 december sju år före utjämningsåret och antalet barn i åldern 1–5 år i kommunen den 31 december två år före utjämningsåret.
Förskoleklass och grundskola
Standardkostnad för förskoleklass och grundskola
7 §7
- 7
Senaste lydelse 2013:976.
En kommuns standardkostnad för förskoleklass och grundskola ska beräknas genom att summera
åldersersättning,
tillägg eller avdrag för modersmålsundervisning och undervisning i svenska som andraspråk,
tillägg eller avdrag för merkostnader för små skolor och skolskjutsar,
tillägg eller avdrag för lönekostnadsskillnader i förskoleklass och grundskola, och
tillägg eller avdrag för förändringar av antalet barn i åldern 6–15 år.
Åldersersättning för förskoleklass och grundskola
7 a §
Åldersersättning enligt 7 § 1 ska beräknas genom att andelen barn i åldrarna 6 respektive 7–15 år i kommunen multipliceras med den beräknade genomsnittskostnaden per barn i respektive åldersgrupp i landet. Därefter summeras dessa produkter.
Den beräknade genomsnittskostnaden per barn i respektive åldersgrupp beräknas utifrån den genomsnittliga standardkostnaden för förskoleklass och grundskola per invånare, som anges i bilagan till denna förordning.